各县（区）农林水利围垦（农林与海洋渔业）局，委机关各处室、直属各单位：

根据市委办、市府办紧急通知精神，结合农林与渔农村工作实际，现就切实做好春节前后农林与渔农村安全生产工作提出如下要求：

一、强化安全红线意识，切实增强工作责任感和紧迫感

岁末年初，农产品消费进入高峰，农机运输繁忙，重大动物疫情防控和森林消防管理压力大，农林业安全生产形势较为严峻；群众出行和活动增多，渔农家乐等公众聚集场所事故风险加大；季节性灾害天气时有发生，安全事故易发多发。特别是近期，全国范围内先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，造成重大人员伤亡和严重财产损失，教训十分惨痛。各地、各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，做到居安思危、有备无患，坚决打好主动仗，牢牢把握主动权。

二、强化隐患排查整治，着力做好当前安全保障工作

各地、各单位要针对当前和春节期间农林与渔农村安全生产工作特点，以开展专项整治为抓手，全面排查整治安全隐患，严厉打击各种违法非法生产行为，严格落实安全防范措施，着力做好安全保障工作。

一要切实抓好农产品质量安全监管工作。坚持市县联动、打防结合，围绕重点环节、重点区域、重点品种，深入开展各项专项检查。重点检查蔬菜水果茶叶中禁限用农药使用、禽畜产品“瘦肉精”、兽用抗菌药等违禁药物使用、死亡动物无害化处理以及农资店高毒高残留农药、假劣农资销售等情况。加强对草莓、蔬菜、畜禽产品等重要农产品的专项抽检。对检查中发现的问题，及时跟进查处，不留隐患。

二要切实抓好重大动物疫病防控工作。各地要加强冬季重大动物疫病防控，开展禽流感等重大动物疫病集中免疫行动，加强疫情监测和报告，杜绝重大动物疫情发生。加强流通环节监管，严把畜禽产地检疫和屠宰检疫关。加强养殖环节病死畜禽的无害化处理监管，严防病死畜禽流向市场。集中力量开展综合治理整顿，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为，从根本上提高肉品质量安全保障水平。

三要切实抓好森林消防工作。今年的暖冬少雨天气给森林消防工作带来了严峻考验。各地要切实落实森林消防责任制，严格执行林区野外禁火规定，加大宣传教育，强化野外火源管理，消除森林火灾隐患。在重要时间节点、重点地段、区域做到设卡检查，严防死守，最大限度地减少事故发生。要进一步完善森林消防应急处置预案，做好各项应对准备。始终把人民群众生命财产安全放在首位，坚决避免因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。

四是切实抓好农机安全生产工作。各地要针对当前和春节期间农机事故高发的特点，加强宣传教育，强化监督检查，积极组织开展“打非治违”及隐患排查治理。对作业机械进行全面安全检查，及时消除安全隐患。充分发挥公安驻农机警务联络室作用，开展联合执法，严厉查处拖拉机违法载人、超载超速、脱检脱保、酒后驾驶、报废机车上路等违法违规行为，严防重特大事故发生，确保春节期间拖拉机道路交通安全。

五是切实抓好渔农家乐安全经营工作。各地要深入渔农家乐特色村（点）、经营户（点）进行全面安全检查，逐户逐点开展安全隐患排查，切实落实整改措施。突出抓好春节期间渔农家乐食品卫生、消防、水上项目等方面的安全管理，坚决制止利用危房、各类违法建筑从事渔农家乐生产经营行为。严格实施安全生产经营责任追查制和“一票否决制”。

六是切实抓好渔农村矛盾纠纷排查化解工作。各地要围绕渔农村集体资产股份合作制改革等渔农村改革重点工作，建立健全应急处置机制、信访维稳机制、责任落实和追究机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处，全面掌握矛盾隐患，及时跟进矛盾化解措施，切实将矛盾化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。要落实专人，专题受理渔农村股改信访，对渔农民群众反映的问题，及时调查处理，确保群众诉求渠道畅通。

三、强化安全责任意识，全面落实安全生产责任

各地、各单位要进一步加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲力亲为，深入基层一线督导检查，确保各项措施不折不扣地落到实处。其它班子成员要认真落实“一岗双责”责任，具体抓好分管行业、单位的安全生产工作，坚持一级抓一级、层层抓落实，把工作细化到岗位，落实到人头。要注重运用法治思维和法治方式指导推动安全管理工作，完善安全生产责任制，加强责任追究和警示教育，对出了安全事故的要问责，对整改不到位、检查不到位的也要问责。要加强对本地、本单位安全生产工作的督促检查，确保各项防控措施落到实处。要及时发布灾害预警信息，有效指导基层和渔农民群众做好自然灾害防范。要充分利用各种新闻媒体，加强安全生产宣传教育，努力提高广大渔农民群众和干部职工的安全生产意识和安全防范能力，积极营造良好的舆论氛围。要进一步研究制定、完善细化各项应急预案，加强值班值守，强化信息报送，严格执行突发事件和事故信息报告制度，建立健全快速响应和协调联动机制，提高应急处置能力，推动全市农林与渔农村安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

                           舟山市农林与渔农村委员会

                                2015年1月21日

舟山市农林与渔农村委员会办公室          2015年1月21日印发