各县（区）农林水利围垦（农林与海洋渔业）局、新城管委会社会发展局：

    经研究，特制定2015年全市农机安全宣传教育方案，请结合实际，明确重点，细化工作方案，切实抓好贯彻落实。

附件：2015年舟山市农机安全宣传教育方案

                           舟山市农林与渔农村委员会

                                2015年1月29日

附件：

2015年舟山市农机安全宣传教育方案

为切实加强舟山市农机安全生产工作，落实农机安全生产责任制，强化源头管理，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据省、市2015年农机化工作要求，突出宣传重点，加强宣传策划，现将我市2015年农机安全宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，以预防和减少农机事故为目标，牢固树立安全发展理念；围绕“以人为本，生命至上”的中心思想，贯彻落实各项法律法规精神，完善农机安全监管体系，强化农机安全生产监管和宣传教育力度；采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法，广泛深入的开展宣传、教育和培训，强化农机安全生产从业人员第一责任人意识，提高人民群众农机安全意识和自我保护能力，形成全民关注、人人参与的良好社会氛围。

二、工作安排

1．开展农机隐患排查治理宣传。结合农机安全专项整治和隐患排查治理工作，各地要积极协调公安、交通、安监等部门，发挥公安驻农机警务联络室作用，组织开展联合执法行动，切实加强农忙季节重点时段和重大节假日期间农机安全督查、上道路行驶拖拉机特别是外省籍拖拉机监管，以及道路外农机巡查宣教工作。充分发挥现代传媒、“平安农机”示范点、农民信箱农机平台、基层安全片组等宣传阵地，广泛宣传农机安全隐患排查治理工作，深入推进农机安全宣传“进农户、进田头、进学校、进集市、进社区”，加大舆论监督和群众监督力度，教育引导农机从业人员安全生产工作的主动性和自觉性，不断提高安全意识和防范能力，消除安全隐患，确保实现全市农机事故起数、死亡人数、万台农机死亡率“三指标”持续下降。

2．开展农机春运安全宣传。结合“三下乡”宣传服务、春节安全宣传活动，各地要充分发挥农民信箱、报纸、电视、广播等媒体，进一步扩大农机安全宣传教育覆盖面，以“十个一”宣传活动为主题，有针对性地组织人员到农村社区、农机专业合作社及农机户家中，面对面向农机手宣讲冬季防火、农机具保养、安全防护、文明驾驶、典型事故案例等相关知识，切实提高广大农民群众农机安全生产的自觉性，着力营造人人讲安全的农机安全生产氛围。

3．开展农机报废补偿宣传。结合农机惠农政策宣传，各地要分析研究本辖区农机报废形势和更新需求，有效利用各乡镇农机管理部门、拖拉机驾驶员协会、基层安全片组等组织，在各乡镇、村主要路口悬挂横幅、张贴宣传画、开展现场咨询等方式，全方位、多形式的宣传拖拉机报废补偿政策。通过农民信箱短信提示、发放农机报废补偿程序小册子、寄送报废通知书等手段，充分调动农机手报废老旧农业机械的积极性，加快淘汰更新步伐，优化农机装备结构，切实提高农业机械技术水平和作业效率，保障全市农机安全生产。

4．开展农机保险宣传。各地要根据浙江省《关于落实农机保险协议做好农业机械保险工作的通知》的文件要求，充分利用新闻媒体的舆论宣传优势、农机部门联系农村渠道广的优势和安信农保的业务优势，迅速开展宣传动员，通过集中动员、开辟专栏、上门宣讲、送保到户等多种形式，讲清农机保险作用意义，讲透险种条款，讲明责任利益，使广大农户真正了解熟悉农机保险，切实增强农户风险意识和保险意识，提高农户参保的积极性。要以典型引路，重点抓好农机专业合作社、农机（种粮）大户的参保工作，引导农民自愿参保，提高农业保险的覆盖面和渗透度。

5．开展农机安全生产月活动。各地要围绕安全月宣传主题，深入农村集市、田间场院、农机经营组织和基层安全片组等，采取悬挂横幅、张贴标语宣传画、发放安全资料，现场讲解、集中培训等多种形式，开展市级大型主题活动、送农机安全知识下乡、政策宣传咨询和农机应急演练等活动，引导广大农民群众和农机手了解掌握农机政策法规、安全驾驶操作规范、农机具维护保养、事故救助等方面知识，切实增强广大农民群众和农机手的法制观念和安全生产观念。

6．开展农业机械免费实地检验宣教。结合农业机械免费实地检验，各地要在“双夏”及“三秋”等重要农时期间，要以“一站式”服务模式，深入田间地头、农家场院、农机合作社等地，开展免费培训、免费上牌、免费检验等便民利民措施，通过给每个平安农机示范村张贴安全宣传标语或安全宣传挂图，给农机户送一本农机知识手册等方式，积极开展农机安全生产宣传教育活动，切实推进农田拖拉机、收割机、插秧机、烘干机等危及人身财产安全农业机械的安全检验工作。

7．开展年度检审验宣教工作。结合全市年度检审验工作，各地要积极组织本辖区农机驾驶操作人员开展年度检审验前、中、后三个时期的安全教育学习，通过驾驶员协会、基层安全片组集中组织机手学习相关农机法律法规及机具安全维护保养知识开展年检前学习；通过年检现场摆放农机事故案例图板，发放安全宣传资料等形式，做好年检中宣教；通过公安驻农机警务联络室开展上路执法检查，做好年检后的宣传，全面完成农机年度检审验工作，切实提高全市农机“三率”水平。

8．开展“平安农机”工作宣传。结合“平安农机”工作，各地要做好“平安农机”示范单位创建和基层农机安全片组深化活动，充分发挥媒体、拖拉机驾驶员协会、基层农机安全片组、农机专业合作社等宣传阵地，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传“平安农机”的重要意义，形成“墙上有标语，路口有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音，机手有承诺”的多形式、全覆盖的“平安农机”宣传教育平台，提高广大农民群众、机手和农村中小学生的安全意识和参与热情，引导推动活动向纵深推进。

9．开展农机化培训教育。结合渔农村教育培训活动，各地要以农机与农艺融合、农机化与信息化融合、农机服务主体规范化建设、农机安全监管、农机化应急处置等重点内容，因地制宜、因人制宜的开展农机化培训教育工作。要结合重要农时，有针对性的组织开展农田拖拉机、插秧机、烘干机等机械的维护保养、安全操作的培训教育。同时要积极探索农机培训教育新方式新方法，采取现场演示、送教进村、科技入户、技能竞赛等多种形式，吸引更多的农民机手参加培训学习。

三、工作要求

1．提高认识、加强领导。各地要切实提高对宣传教育工作重要性的认识，加强对农机安全宣传教育工作的领导，把农机安全宣传教育作为一项重要工作，摆上突出位置，做到有计划、有部署、有资金，深入推进农机宣传教育工作，全面提升农机安全宣传教育普及率。为确保宣传教育工作取得成效，市农林委成立了农机宣传教育工作领导小组，负责全市农机安全宣传教育工作的组织和协调。各县区也要成立相应组织，切实加强农机安全宣传教育工作的组织领导。

2．突出重点、全面实施。各地要抓紧制定本地区的农机安全宣传教育具体实施方案，以基层农机安全片组、农机合作社、农业机械操作人员作为宣传教育的重点，充分利用各类媒体、平安农机宣传平台、农机教育培训，广泛开展农机安全宣传教育工作，切实增强农机从业人员的法制意识、责任意识、防范意识。要积极探索创新方式方法，根据工作实际，及时调整充实和完善宣传教育内容，使宣传教育工作更贴近实际，更具有针对性，确保我市农机安全宣传教育工作取得更好的效果。

3．总结经验，深入推进。开展农机安全宣传教育工作是农机安全工作的一项重要内容，各地要及时总结经验，做好安全宣传各项工作的具体记录，收集相关的影像与文字资料，建立并完善农机安全宣传教育工作记录与资料档案。同时要注重发现和挖掘典型，推广有效做法和典型经验，不断把全市农机教育宣传工作引向深入。

抄送：省农机局，市安委办。

舟山市农林与渔农村委员会办公室          2015年1月29日印发