舟农发〔2015〕28号

关于印发2015年

农产品质量安全监管工作要点的通知

各县（区）农林水利围垦（农林与海洋渔业）局、临城街道办事处、委有关处室：

现将《2015年农产品质量安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：2015年农产品质量安全监管工作要点

舟山市农林与渔农村委员会

                          2015年3月19日

附件：

2015年农产品质量安全监管工作要点

2015年农产品质量安全监管工作的总体要求是，深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府有关决策部署，按照“产管并举促提质，安全放心美生活”总体要求，抓住农产品质量安全放心示范县创建和农产品质量安全执法年活动的契机，提升监管能力，创新监管机制，强化全程管控，牢守“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”底线。

一、 以放心示范县创建为契机，提升监管水平。

1.扎实做好放心示范县创建工作。积极推进省级农产品质量安全放心示范县创建工作，落实监管责任和主体责任，健全制度机制，提升监管能力。2015年3个县（区）开展放心示范县创建工作，争取2016年达到全覆盖。

2.着力完善监管体系建设。加快推进基层监管检测机构建设，确保监管检测人员到位。加大基层农产品质量安全监管人员和检测人员培训教育力度，开展检测技能比武，增强法律法规知识和业务技能，提高农业综合执法能力和农产品监管水平。

3.深化落实各项制度。进一步健全农产品质量安全监管协调机制，加强与市场监管局、公安局等有关部门联系，完善日常巡查、检打联动、分析会商、红黑名单、“一岗双职”等制度。切实做到各级机制制度健全、监管责任明确。

二、 以标准化促进工程为导向，推进标准生产。

4.做好标准制修订工作。按照“清理一批、修订一批、制订一批”的要求，对现有的农业标准进行进一步梳理和清理，部分已不适应当前生产的标准及时修订，鼓励制定我市特色产品的标准规范，进一步完善地方标准体系。

5.加强标准化推广。积极推行“一个产业标准、一张模式图、一套讲解光盘、一本操作手册、一个示范园”的“五个一”农业标准化工作机制，推广应用舟山市28种农作物（畜禽）标准化生产模式图，农业标准化覆盖率达60%以上。现代农业“两区”、示范性合作社(家庭农场)、龙头企业等主体标准化载体入户率达100%，生产采标率达100%。

6.稳步发展“三品一标”。按照“产地安全化、生产程式化、产品标识化”要求，稳步发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，积极开展农产品地理标志登记。2015年全市新增无公害农产品10个、绿色食品2个，“三品”产地面积0.25万亩。

三、以追溯体系建设为依托，强化全程管控。

7.加快建立农业生产主体信息库。开展全市范围内农业生产企业、农产品生产专业合作社、家庭农场和规模种养殖户摸底调查，加快质量追溯平台主体信息库建立。

8.积极开展可追溯试点。县级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等主体开展农产品质量安全追溯建设，搭建企业平台，配备检验检测及产品可追溯所需的设备，统一包装标识，标示农产品质量安全追溯码。

9.开展质量安全监管信息化管理。定期对生产主体开展现场检查、指导和抽检，建立生产主体电子信息档案，实行动态管理。确保省、市、县农产品质量安全追溯平台信息对接，并做好相关制度制订、业务培训和宣传等工作。

四、以执法年活动为抓手，开展专项整治。

10.开展各类专项整治。重点开展五大类专项整治行动。在巩固去年整治成果、防止出现反复基础上，继续对重点产品、重点时节、重点区域开展安全隐患排查和整治。今年明确开展蔬菜水果茶叶禁限用高毒农药、“瘦肉精”、兽用抗菌药、农资打假和病死畜禽无害化处理5个专项。

11.加强收贮运环节监管。加大产地农产品保鲜剂、防腐剂、添加剂的检查力度，开展“三剂”使用情况调查和检测。加强调入活畜禽质量安全的监督检查，遏制在运输过程中非法添加“瘦肉精”等违禁物质、非法收购贩运未经检疫、疑似染疫及病死动物及其产品、违规调入动物和动物产品等行为。

12.加强畜禽屠宰环节监管。严格生猪、家禽等产品定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、肉品检验、无害化处理、“瘦

肉精”自检等制度。强化巡查抽检和检疫监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。

13.加大执法力度。以“绿剑”系列执法行动为抓手，在春、夏、秋、冬四季组织四次集中执法行动，结合肉品安全专项整治“百日会战”行动等开展针对性的专项执法行动。加大日常执法巡查力度，始终保持高压态势，做到重大案件查处率达到100%。

五、以检验检测为手段，排查风险隐患。

14.强化检验检测。继续以质量安全风险高、隐患大的农产品为重点，开展各类风险监测和监督抽检，全市定量抽检不少于800批次，动态监测不少于20000批次。各县（区）要加大抽检力度，争取对辖区内各法定生产主体抽检实行全覆盖，每个生产主体全年抽检不少于1批次。

15.开展风险评估。完善风险评估制度，定期召集相关部门对主要农产品监测情况及日常监管情况进行分析会商，探讨监测中存在的问题，全面分析当前农产品质量安全形势，排查各类安全隐患。

16.完善农残监控系统。积极推进检测信息化平台建设，完善舟山市初级农产品产地农残监控系统，加快推进已开放的农残检测实验室实现计算机联网即时监控，加强对基层检验侧的培训，确保检测数据实时上传。

六、以科普宣传直通车为媒介，营造安全氛围。

17.开展科普宣传直通车活动。以“我宣传，你传递”为主题，围绕群众关心、社会关注的话题，不断深化“农产品质量安全科普宣传直通车”活动，通过农产品质量安全宣传周、实验室开放日、农产品基地采风等活动，充分利用报纸、电视、网络等媒体，加强正面宣传引导，形成农产品质量安全的良好氛围。

18.加强应急处置机制。及时制修订《农产品质量安全应急预案》和《操作手册》，开展农产品质量安全应急演练，提高应急反应能力。畅通“12316”投诉举报电话，建立健全舆情监测、信息通报、联防联控机制。关注、收集农产品质量安全动态，主动做好各类事件的应急应对工作，做到早发现、早报告、早处置。

舟山市农林与渔农村委员会办公室          2015年3月19日印发