各县（区）森林公安局、普陀山森林派出所：

为认真贯彻省委、市委关于G20杭州峰会维稳安保工作的部署要求，结合省林业厅森林浙江建设目标任务，现将《舟山市2016“平安林区”建设活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

附件：舟山市2016“平安林区”建设活动方案

 

 

                 舟山市森林公安局

                             2016年6月9日

舟山市2016“平安林区”建设活动方案

 

为进一步贯彻落实市委“决战峰会安保、决胜平安金鼎”大会战实施方案部署要求，加快推进“平安林区”建设工作，全力护航新区发展，确保G20峰会顺利召开，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“树标杆、补短板、求突破、走前列”为牵引，紧紧围绕G20峰会和“平安舟山”的总体目标，按照“抓基层、强基础，抓队伍、强能力，抓责任、强管理，抓宣传、强素质”的总体要求，深入开展“平安林区”建设活动，进一步加大依法治林力度，从根本上提高防控能力和社会管理水平，持之以恒地抓好各项措施的落实，促进生态林业发展，维护林区社会和谐稳定。

二、目标任务　

（一）森林资源管理规范。确保不发生盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途和乱捕乱猎野生动物等破坏森林资源的重特大案件；不发生影响严重的种植毒品原植物案件；涉林案件侦破率达85%以上。

（二）森林火灾有效控制。加强森林消防基层基础建设，建立健全森林消防队伍和应急处置机制，确保年森林火灾受害率不超过0.8‰，森林火灾发生率不超过20次/10万公顷，无重、特大森林火灾事故，无群死群伤事故，24小时以上森林火灾扑灭率95%以上，森林火灾控制在8公顷/起以下。

（三）林区社会和谐稳定。重视涉林信访案件处理工作，涉林案件信访回复率达95%以上，严防发生进京、赴省信访事件，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。

三、主要工作内容

（一）加强森林资源管理。加大林地保护力度，严格林木采伐审批审核，及时完成林地变更调查，严格执行林地定额管理制度，规范办理使用林地审批，组织开展使用林地事中事后监督检查，加强涉林垦造耕地监管，及时整改林地管理问题。按要求及时分解下达十三五采伐限额，依法核发采伐许可证。加大湿地保护管理力度，加强古树名木保护，做好禁种铲毒工作。加大执法办案力度，严厉打击涉林违法犯罪，保持林区平安稳定，开展林业综合执法工作。

（二）杜绝森林消防隐患。全面落实森林消防行政责任，森林消防工作列入政府年度目标管理，建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对重点人群的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。

（三）切实维护林区社会稳定。森林公安要继续开展以“三情”、“四网”、“两管理”为重点的基层基础建设，进一步改革和完善警务运行机制、勤务保障机制、绩效考核机制和群防群治机制。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则，适时开展严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林信访及矛盾纠纷调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。

四、方法步骤

（一）部署排查阶段（即日至6月30日）。制定工作方案，明确责任，明确工作重点，全面排查梳理林区内可能存在的不稳定因素及问题隐患，落实对涉林重点人员、重点群体、重点区域的排查管控责任，按照边准备、边发动、边排查、边整治的要求，扎实推进各项工作的落实。

（二）集中整治阶段（7月1日至8月27日）。围绕峰会安保时间节点和涉林违法犯罪规律特点，组织开展清火、清网、清毒和清案等专项行动，形成对涉林违法犯罪的高压态势，净化林区治安环境，挤压犯罪群体，最大限度减少影响峰会安保的不利因素。

（三）决战攻坚阶段（8月28日至9月10日）。按照“四个坚决防止”的目标，集中精力、集中力量，围绕峰会可能产生现实影响的涉林案（事）件开展决战攻坚；强化管控和应急处置，快速侦破处置突发重大涉林案（事）件及森林火灾事故，尽可能减少其负面影响。

（四）巩固提高阶段（9月11日至年底）。重点对照G20峰会安保工作中发现的问题和省平安考核条款，查漏补缺，举一反三，消除各类隐患，确保林区社会安定有序，林业产业循环发展。及时总结工作中涌现出的好做法、好经验，树立先进典型，提升“平安林区”建设的整体水平。

五、工作要求

（一）加强领导，形成合力。为全面推进“平安林区”建设，做好G20杭州峰会维稳安保工作，各地森林公安部门要强化平安林区建设意识，认真组织实施，统筹兼顾，相互促进。要根据本单位实际，成立工作班子，制定建设计划，明确工作职责，扎扎实实开展建设活动。要把推进“平安林区”建设活动纳入到平安建设和社会综合治理的总体部署，充分发挥职能作用，调动一切可以调动的积极因素，协同作战，共同完成“平安林区”建设工作。

（二）统筹兼顾，落实责任。要建立健全“平安林区”建设工作责任制，抓好责任的分解落实，把责任落实到每位民警。要建立健全完善的工作和领导责任体系，强化责任追究制度，确保责任到位。要突出工作重点，转变工作作风，狠抓各项工作的落实，全面提高建设水平。加强对工作的督查考核，确保各项工作目标任务落到实处。对行动迅速、工作扎实有效的单位和个人，进行通报表彰；对工作迟缓、敷衍应付的通报批评，并要求限期整改。

（三）广泛宣传，营造氛围。各地要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，多层面、全方位进行宣传报道，大力宣传推进“平安林区”建设工作的重要性和意义，扎实开展平安护航G20和平安建设宣传系列活动，切实营造浓厚工作氛围，确保建设工作有力、有序、有效开展。 要最大限度地调动林区群众参与“平安林区”的积极性和创造性，努力营造林区人人关心、支持、参与建设“平安林区”的浓厚氛围，使建设“平安林区”成为广大群众的自觉行为，为推进“平安舟山”建设和G20安保工作做贡献。