赵全军委员：

您提出的《关于加快推进舟山市信息基础设施统筹建设的建议》收悉。首先感谢您我们工作的重视、关心和坚持。您提出的我市信息基础设施统筹建设中存在的问题及相关建议很有针对性。经商舟山绿色石化基地管委会，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于加快出台通信基础设施实施细则，全力保障规划切实落地问题。目前，我市已起草《舟山市建筑工程信息网络基础设施规划建设实施细则》，计划于近期召开协调会，征求有关方面意见，经市领导同意后下发实施，大力推进通信基础设施建设与建筑工程同规划、同设计、同施工、同验收，确保通信基础设施相关规划落地实施。同时，根据《舟山市人民政府办公室关于加强公用移动通信基础设施建设工作的通知》（舟政办发[2015]37号）精神，我们将积极协调各机关事业单位，带头开放楼宇平台资源，支持通信基站建设，尽力解决一直困扰基站建设的“选址难”问题。

二、关于利用“多杆合一”技术创新，加快推进绿色大石化等国家战略型项目的智慧园区统筹建设问题。目前，“多杆合一”、“一杆多用”以及新型景观塔等技术已基本成熟，将该技术应用于绿色大石化智慧园区和城区交通道路、广场、公园等公共区域的通信基础设施建设是大势所趋，我们将会同规划部门，加强与各项目单位联系协调，共同推进智慧园区通信基础设施的统筹建设。目前，小干岛中央商务区、鱼山绿色石化大道、波音航空产业园、观音文化园等重大智慧园区项目，已明确由铁塔舟山分公司牵头规划和建设无线网络，并在具体建设方案中，本着“共享”理念和“集约化”、“景观化”原则，充分考虑了无线网络（4G和5G网络）、室内分布、监测监控、WiFi覆盖、综合管道、路灯照明等整合问题。

三、关于加快实现信息基础设施资源共享进一步向社会开放问题。目前，我市基站已在通信行业全面实现共享，相对三家运营商独自建设模式，全市共少建基站955座，节约投资超过2亿元。同时，我们积极协调海丰通航、海兰信，利用现有基站实施相关项目建设。此外，我市还有部分通信基站搭载了AIS（船舶自动识别系统）、公安350兆（PDT）北斗卫星、视频监控、河道监控等功能。但也正如您所说的我市铁塔资源社会共享功能尚需强化，如何更多地利用存量资源服务于新区发展是摆在我们面前课题。下步我们将继续推进通信基站向社会开放工作，会同铁塔舟山分公司，进一步加强与驻舟部队、公安、海事、海洋渔业、住建、农林、环保、气象等部门、单位对接联系，具体研究通信基站用于国防安全、视频监控、气象监测、环境监测等途径和办法，最大程度地挖掘基站资源价值。

四、关于加强基站建设科普知识宣传、教育、引导，积极营造良好的舆论氛围问题。目前，我市已编印《公众通信基站电磁辐射科普知识手册》，并在“5·17”电信日、科普活动周、节能宣传周，在定海文化广场、嵊泗岛沁公园等人口稠密公共场所进行发放宣传。下一步，我们将进一步加大通信基站科普知识宣传力度，您提出的在政府机关、企事业单位等广泛发放科普知识宣传册，制作基站科普知识宣传广告并通过电视、电台、网络、报刊、“舟山发布”等微信公众号定期发布，在舟山晚报、舟山日报等报刊上创建科普宣传栏，在中小学教育中开设科普知识讲座，对于民众在新区12345热线、舟山论坛等平台的投诉，加强正面宣传、教育和引导，这些宣传形式都很好，我们将在实际工作中全面采纳。总之，通过宣传、教育和引导，让广大市民正确认识通信基站电磁辐射问题，努力消除普遍存在的恐惧和抵触心理，为推进通信基础设施建设营造良好的舆论氛围。

再次感谢您对政府工作的重视、关心和支持！

舟山市经济和信息化委员会

2017年8月18日

舟山市经济和信息化委员会关于对市政协七届一次会议第301号提案的复函.doc