类别

名称

主要内容

年度指标

责任单位

2018

2019

2020

渔业

管理

体制

改革

工程

渔业管理改革研究

开展渔业管理改革理论、相关改革配套措施研究，提出改革的框架性思路，为改革试点奠定基础。

开展舟山沿岸渔场渔业权和渔业资源产权化、沿岸渔场区划、渔业资源监测评估、绿色捕捞体系等研究，奠定改革基础。

做好改革试点的总结提炼，形成可复制的经验，研究舟山沿岸渔场资源可捕量、渔业双控总量等。

研究捕捞区划分区域可捕量和双控总量，以及实施配额捕捞或总量控制方案。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局

建立渔业管理体制改革配套制度

制定渔业资源产权或渔业权登记制度、渔业管理合作组织制度、渔业权管理制度、渔业资源有偿使用及收益分配制度、渔业资源产权和捕捞配额交易制度等配套制度，建立传统渔民利益保障机制或村级经济扶持机制。

制定渔业资源产权或渔业权登记制度，制定渔业管理合作组织制度，制定资源有偿使用及收益分配制度。

制定渔业资源产权或捕捞配额交易制度，建立传统渔民利益保障机制、村级经济扶持机制。

研制渔业资源资产负债表，探索建立渔业资源考核制度。

市海洋与渔业局、有关县（区）政府

开展渔业管理体制改革试点

选择国家级海洋特别保护区，海钓渔场、休闲渔场等开展改革试点。

开展中街山海洋特别保护区渔业权改革试点和二个国家级海洋特别保护区内海钓渔场资源产权化试点。

根据渔场区划，选择非海洋特别保护海域开展渔业权试点，扩大海钓渔场资源产权化改革试点，开展休闲渔场产权化管理改革。

继续推进沿岸渔场渔业权和渔业资源产权化改革，探索实施配额捕捞制度或总量管理制度。

市海洋与渔业局、有关县（区）政府

推进标准生产，创新渔船管理模式

实施沿岸渔业渔船和渔具标准化，推进渔船玻璃钢化，探索渔业管理合作组织统一建造标准化渔船途径。

做好沿岸渔船标准船型研究和定型。

建造示范渔船，引入相关企业联合渔业管理合作组织开展标准渔船建造，研究出台渔具标准化及管理规定。

改革试点地区基本实现渔船标准化改造，规范渔具使用。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局

建设资源监测和评估体系

对海洋特别保护区、海洋牧场等区域开展生态环境和渔业资源的监测与评估，建立渔业资源和海洋环境大数据库。

制定沿岸渔场资源监测和评估体系建设方案。

启动中街山海洋特别保护区生态环境和渔业资源监测评估试点。

建立渔业资源和海洋环境大数据库，探索开展沿岸渔业资源评估。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局

渔业资源养护生态修复工程

开展增殖放流

制定增殖放流规划，重点开展钓场增殖放流，培育特色品种，开展放流效果评估，提高放流效益。

完成增殖放流1200万元，重点为舟山特色品种和海钓资源品种。

制定全市增殖放流规划，实施增殖放流1300万元。开展增殖放流效果评价。

完成放流1400右元，实施重点钓场特色品种资源增殖。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局

生态捕捞示范

发展钓业等生态捕捞方式，推行负责任、限额或配额捕捞制度。

制定舟山沿岸渔场绿色捕捞技术发展规划。

引导30艘沿岸小型渔船转产从事钓业，淘汰资源破坏严重的作业方式。

开展沿岸限额或配额捕捞试点，探索开展建网等生态捕捞作业试点。

有关县（区）海洋与渔业局、有关公司

做好渔业资源保护和宣传

加强东海带鱼国家级水产种质资源保护区和沿岸各产卵场保护区管理，培养全民海洋资源保护意识、责任意识和参与意识，传播海洋保护知识。

成立种质资源保护区管理组织，开展种质保护区和产卵场保护区常态化管理。

设立有关渔业资源和海洋保护节日。

与有关学校合作，常态化向中小学生传播海洋保护知识，建设海洋与渔业科教基地。

市海洋与渔业局、市教育局

岛礁生态资源养护

以海洋特别保护区内重点岛礁及海钓资源保护区(禁钓区)为核心，开展渔业资源养护。

开展海洋特别保护区岛礁资源养护。

开展5个海钓资源保护区资源养护。

开展5个海钓资源保护区资源养护。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局、各保护区管理局

海洋

牧场

建设

示范

工程

多元主体参与海洋牧场 建设

大力开展招商引资，吸引社会资本并鼓励技术力量联合参与海洋牧场建设，争取每年启动1--2个海洋牧场建设。

实施《舟山市海洋牧场建设规划》，做好普陀门海洋牧场等前期工作。

启动普陀门海洋牧场建设，嵊泗建设1个海洋牧场。

启动南兆港海洋牧场建设，嵊泗、岱山各建设1个海洋牧场。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局

国家级海洋牧场示范区

做好普陀东部海洋牧场建设和申报工作，争取获批国家级海洋牧场示范区。继续做好中街山列岛和马鞍列岛国家级海洋牧场示范区的新项目申报，并以海洋牧场为基础促进多业态发展。

完成中街山国家级海洋牧场示范区建设，投资3250万元，建成4.8万空方人工鱼礁。

启动普陀东部海洋牧场申报国家级海洋牧场示范区前期工作。

普陀东部海洋牧场获批国家级海洋牧场示范区，争取马鞍列岛和中街山列岛国家级海洋牧场示范区二期项目，发展示范区内休闲渔业、海钓业。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局、有关公司

新业

态新

模式

发展

工程

渔业综合体示范 项目

谋划以渔业产业、海洋牧场、渔港、渔村等为依托的综合体示范项目，启动建设普陀门、以六横台门渔港和南兆港海洋牧场为核心的海洋牧场综合体等项目，打造“三产”融合的渔业综合体。

启动普陀门和南兆港海洋牧场综合体前期工作。

启动建设普陀门海洋牧场综合体、川湖列岛海洋牧场综合体。

启动建设南兆港海洋牧场综合体。

市海洋与渔业局、普陀、岱山海洋与渔业局、有关公司

休闲渔业

加快休闲渔船更新改造，加强休闲渔业基础设施建设，建设休闲渔业信息化、智能化管理平台；大力发展创意渔业、观赏渔业和体验渔业，扶持休闲渔业龙头企业发展，培育3家以上行业龙头企业。

出台休闲渔船管理制度和产业发展政策，制定休闲渔船发展规划，明确休闲渔业活动范围，做好休闲渔船玻璃钢化改造前期工作。

建造一批玻璃钢休闲渔船，开展码头等基础设施建设，休闲渔船纳入智能化管理平台，普陀、岱山、嵊泗各培育1家休闲渔业龙头企业。

继续推进休闲渔船玻璃钢化，把若干家休闲渔业基地打造成4A级景区。

市海洋与渔业局、市旅游委、嵊泗县政府、普陀区政府

海钓产业

加快建设嵊泗中心渔港、岱山高亭中心渔港、沈家门-朱家尖、六横台门渔港四大海钓中心基地，以及嵊山箱子岙、枸杞龙泉-北风嘴、五龙田岙--边礁岙、岱山田涂-冷峙、岱东后背岙、东极庙子湖、朱家尖樟州湾-普陀国际游艇会、桃花渔港、白沙岛、临城凤凰岛十个海钓活动基地；严格实施海钓证制度，培育特色海钓品种；举办国际性海钓赛事，打造舟山海钓品牌。

出台《舟山市海钓布局规划(2018-2030年)》。

建设沈家门--朱家尖、嵊泗中心渔港、岱山高亭、六横台门海钓中心基地，建设嵊山箱子岙等海钓活动基地。

继续建设海钓活动基地和七个临时停靠及应急避险点，举办有影响力的国际性海钓赛事，打响舟山海钓品牌。

市海洋与渔业局、有关县（区）政府

碳汇渔业

在舟山碳汇渔业实验区基础上，开展碳汇渔业研究，制定海洋碳汇渔业评估标准体系，联合有关机构开展碳汇市场交易试点，加快推动碳补偿和碳交易，争取碳汇渔业在舟山渔场获得突破。

在前期工作基础上，制订碳汇渔业建设方案。

推进岛礁碳汇、贝类碳汇、藻类碳汇。

深化碳汇研究，争取碳汇渔业在舟山沿岸渔场获得突破，进入市场交易试点。

市海洋与渔业局、嵊泗县政府

渔船

装备

升级

改造

工程

渔船玻璃钢改造

开展渔船标准化研究；推进沿岸小型渔船、休闲渔船、海钓船玻璃钢化改造。

开展各类玻璃钢船舶、新能源船舶设计研发，启动玻璃钢示范渔船建造。

建成80艘新材料、新能源各类沿岸渔船及船舶，启动建造近海玻璃钢示范渔船。

80%新建小型渔船、休闲渔船、海钓船实现玻璃钢化，新能源开始在渔船上应用。

市海洋与渔业局、各县（区）海洋与渔业局

新型装备渔船试验

集成玻璃钢化、信息化、自动化、冷冻保鲜节能等技术，推动绿色材料、绿色能源和绿色装备在渔船上的应用，抓好近海各类作业渔船改造提升试点工作，建造新型渔船，推动渔船升级。

推动互联网上船，研发试验蟹笼自动脱钩设备。

安装海上互联网终端的渔船达到2500艘，全面推广蟹笼自动脱钩设备、液氮制冷、渔船不冻液制冷设备。

建造2艘新型设备和技术全面集成的近外海示范渔船。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局、相关公司

玻璃钢船舶及装备产业中心建设

引进国内外玻璃钢行业先进技术和人才，集聚玻璃钢渔船设计、监理、监造、检测、检验等有关企业和单位，配套完善玻璃钢渔船制造供应链，改造若干船厂从事玻璃钢渔船建造，建设玻璃钢船舶交易平台，打造中国玻璃钢船舶及装备产业中心。

引进1家玻璃钢船舶生产企业、1家玻璃钢产业龙头企业，1家玻璃钢船舶设计研究机构。

改造1-2家船厂从事玻璃钢渔船建造。

集聚玻璃钢船舶产业链企业，包括原材料、配件等供应商，提供产业金融服务。

市海洋与渔业局、市经信委、普陀区政府、岱山县政府

建设玻璃钢船舶设计研发、监理监造、检测检验、船舶交易平台。

智慧绿色渔业发展工程

夯实智慧渔业基础

围绕产业监管与服务，以渔港、渔船、船员、水产品、养殖户等为主体，构建“8412”模式的智慧渔业框架体系（即8个智慧业务应用平台、4个智能技术支撑中心、1套透彻感知物联网、2类全面信息化保障）。

开展智慧渔业顶层设计，开展智慧渔业有关应用软件开发。

建设4个智能技术支撑中心。

建设感知物联网。

市海洋与渔业局、市绿色渔业发展有限公司

实施渔船智慧化管理

对在沿岸渔场生产的渔船、休闲渔船、海钓船、养殖生产船等，实行基于“一张图”的生产服务和安全管理。推行电子化捕捞日志，逐步实施渔获定点交易或指定平台交易精准管理。

开发智能化应用软件。

实行基于“一张图”的生产服务和安全管理信息平台模式。

推行电子化捕捞日志。

市海洋与渔业局、各县（区）海洋与渔业局

智慧渔港建设

建立统一的渔船、船员和渔港数据库，建设渔港渔船渔民数据中心、综合渔港信息管理系统、渔港识别和进出港监控系统、渔港水产市场智能化交易平台等。

研究制定智慧渔港建设方案。

开展1个智慧渔港建设试点。

开展1个智慧渔港建设试点。

市海洋与渔业局、有关县（区）海洋与渔业局

绿色渔业全产业链工程

建设特色品种良种场

建设舟山传统优质特色鱼类和重要贝藻类良种场。重点建设西闪岛国家级水产遗传育种创新基地，以贻贝和荔枝螺等为主的嵊泗贝类良种场。

西闪岛遗传育种创新基地和嵊泗贝类良种场一期。

建设嵊泗贝类良种场二期和普陀鱼类、头足类良种场。

建设嵊泗贝类良种场三期。

浙江省海洋水产研究所，嵊泗县、普陀区海洋与渔业局

水产品冷链物流建设

推广渔船海上第一道保鲜新技术，应用新技术提升海上冷链物流，建设陆上冷链物流体系和辐射全国销地市场的冷链物流网络。

推广拖虾船冷冻保鲜。

捕捞渔船推广液氮、不冻液制冷等冷藏保鲜设备、提升海上物流，整合冷链物流企业，培育龙头企业。

建设辐射全国销地市场的冷链物流网络。

市海洋与渔业局、市经信委、市商务局

发展水产品精深加工与高值化利用

引进水产品深加工关键装备、配套工艺与机械化生产线，引进渔获物船载加工关键装备技术与系统，提高舟山水产品精深加工水平。扶持重点企业开展低值水产品高值化利用，重点突破贻贝、鱿鱼等大宗水产品的深度开发和高值化利用。

开展前期工作。

建设金枪鱼、鱿鱼精深加工生产线。

深化水产休闲食品精加工和金枪鱼高值化利用产品开发生产。

大洋世家有限公司等

建设特色产品产业园

建设梭子蟹、贻贝、金枪鱼三大特色品种产业园。

启动建设岱山梭子蟹文化产业园。

建设嵊泗贻贝文化产业园。

建设金枪鱼产业园。

岱山县、嵊泗县海洋与渔业局，平太荣远洋渔业集团等

发展绿色生态多样化海水养殖

发展高效、优质、生态、健康、绿色、安全的现代化水产养殖，探索“养-捕-加”与“海-岛-陆”相结合的全产业链综合性养殖生产模式，培育舟山大黄鱼产业。

分别在嵊泗、桃花、六横开展大黄鱼围栏养殖。

探索开展海上大型智能化、多功能化设施养殖，发展以大黄鱼为主的多品种养殖。

以设施养殖为基础，大力发展旅游、加工、电商等，做好全产业链文章。

有关县（区）海洋与渔业局、有关公司

渔村（渔港）振兴工程

创建最美渔村

按照农业农村部最美渔村标准和休闲渔业品牌培育“四个一”工程要求，创建6个美丽渔村。

创建2个最美渔村。

创建2个最美渔村。

创建2个最美渔村。

各县（区）海洋与渔业局

渔港经济区建设

加快推进渔港经济区建设，提高渔港休闲服务功能，进一步完善渔港配套设施，促进渔港经济多业态发展。

建设沈家门渔港经济区及高亭渔港经济区。

建设嵊泗渔港经济区及西码头渔港经济区。

有关县（区）海洋与渔业局、远洋渔业基地集团

复兴传统渔业文化

充分利用舟山丰富悠久的渔俗文化及遗产，建设舟山渔俗文化体验馆，推进渔文化的保护和研究，努力复兴舟山传统渔业文化。

成立渔文化研究组织。

建设舟山渔俗文化体验馆。

实现舟山渔文化和渔业综合体等项目的深度融合。

浙江海洋大学、市文广新闻出版局、有关公司

培育新型渔民

吸引大中专毕业生扎根海岛渔村创新创业，培育一支与舟山渔村本土文化、生态本底、原住渔民充分融合的新型渔民队伍。

开展渔村实用人才培训。

支持大中专毕业生和青年进入渔业新业态领域创业，开展创意渔业、互联网+等，开展创新创业大赛。

探索建设大学生创业岛(村)。

市海洋与渔业局、浙江海洋大学

绿色渔业国际合作工程

国外渔业基地建设

选择“一带一路”沿线国家，发挥我市养殖技术远洋渔业优势，积极开拓境外渔业基地。

开展前期工作。

启动建设库克群岛黑珍珠、海参养殖基地。

启动建设库克群岛远洋渔业基地。

平太荣远洋渔业集团等

南极磷虾综合利用

新建南极磷虾捕捞船。发展南极磷虾配套产业，对南极磷虾进行精深加工等高值化综合利用。

完成项目论证、立项审批。

设计建造南极磷虾捕捞船。

磷虾捕捞船投产，启动配套产业建设。

远洋渔业基地集团

提升渔业国际贸易水平

发挥舟山自贸区政策优势和国际水产城品牌优势，扩大水产品进出口贸易规模，全方位推动渔业装备、玻璃钢渔船、渔业技术、渔业文化产品等贸易发展。

启动建造冰鲜鱼进口直销运输船。

直销运输船投产，开辟对日冰鲜鱼进口。开发玻璃钢渔船出口。

开拓对台水产品贸易。

大洋世家有限公司等

绿色渔业服务平台工程

智慧渔业综合大数据云平台

制定渔业信息分类、采集、存储、交换和服务等系列技术标准与规范。建立绿色渔业数据分析应用平台，实现绿色渔业发展业务数据的整合、集中处理、统计分析，建立海洋环境和渔业资源数据库。

制定智慧渔业各类技术标准和规范。

建设海洋环境和渔业资源数据库。

市海洋与渔业局、市绿色渔业公司等

绿色渔业产业互联网平台

以生产者为用户，以生产活动为应用场景，用互联网改造生产、交易、融资、流通等各个环节，促进传统渔业的转型升级。开展渔业电商村建设。通过统一绿色水产品标准，推广应用先进保鲜保温技术，推广FRID技术实施水产品源头标识，建设产品可追溯体系，确保产品质量；通过完善电子商务村物流仓储等智能化基础设施，提高电商的规模经营效应和绿色品牌效应。

前期调研及模式设计。

研发绿色渔业产业互联网平台，启动建设4个电商村。

产业互联网平台上线运营。持续抓好4个电商村建设，相关产业园区纳入互联网平台。

市海洋与渔业局、市绿色渔业公司、各县（区）海洋与渔业局

绿色渔业展示展销中心

举办中国绿色渔业发展论坛、绿色渔业国际合作会议，举办国际绿色渔业展会，联合浙江海洋大学等发布绿色渔业发展报告，建设国内外绿色渔业产品展示展销平台。

召开渔业管理改革国际会议。

举办中国绿色渔业发展论坛，发布绿色渔业发展报告。

建设国内外绿色渔业产品展示展销平台。

市海洋与渔业局、浙江海洋大学、浙江省海洋水产研究所、有关公司

渔业权（资源产权）交易平台

建设渔业资源产权交易平台，推动渔业资源产权和捕捞配额交易；发展平台融资服务功能，推动渔业资源资产股份化和证券化，开创渔业融资新渠道、新模式，促进绿色渔业发展。

开展渔业资源产权交易研究。

研发渔业资源产权交易平台，开展交易试点。

联合金融机构开展渔业资源产权融资、资源资产证券化等试点。

市海洋与渔业局、市绿色渔业公司、有关县（区）海洋与渔业局

绿色水产品溯源查询平台

制定绿色水产品标准，建立第三方检测机构，构建绿色水产品溯源查询各类平台和追溯制度，形成舟山绿色水产品牌。

启动制定绿色水产品标准1个（梭子蟹）。

建立第三方检测机构，制定绿色水产品标准2个（小黄鱼、舟山红虾），构建绿色水产品溯源查询平台（网站、APP、微博、微信公众号）和追溯制度。

制定绿色水产品标准3个（带鱼、大黄鱼、贻贝），建立舟山绿色水产品品牌，联合媒体等合作推广舟山绿色水产品品牌。

市海洋与渔业局、市绿色渔业公司

打造绿色渔业科技创新服务平台

建设绿色渔业研究院，成立绿色渔业发展创新中心、绿色战略研究中心、科技服务中心，组建绿色渔业发展创新联盟，针对绿色渔业发展重大技术问题开展联合攻关，为绿色渔业发展提供强有力的科技支撑。

建立绿色渔业研究院，设立绿色渔业发展创新中心、战略研究中心、科技服务中心。

组建绿色渔业发展创新联盟，形成产学研政合作机制。实施一项产学研政结合科技攻关项目。

申报舟山绿色渔业发展重大科技专项。

市海洋与渔业局、浙江海洋大学等

绿色渔业金融服务平台

大力引进各类投资主体，设立绿色渔业风险投资基金、产业基金、并购基金等多种类型基金。

设立海钓产业基金等。

设立绿色渔业、智慧渔业产业基金等。

市绿色渔业公司及有关投资主体