同志们：

刚才各县（区）、海洋科学城、高新区、科研单位代表做个很好的交流发言，2017年做了很多科技创新工作，多亮点很多，成效很明显，对2018年科技创新工作有了谋划和思考。下面我结合党的十九大精神学习贯彻谈2017年工作完成情况和2018年工作思路。

2017年以来，我市科技创新工作在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会和市委七届二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和总体部署，聚焦海洋科技，对标国内一流，深入实施创新驱动发展战略，建设“四个舟山”，聚力“五大会战”，加快推进自由贸易港区和海上花园城市建设，创新创业不断取得新成果，科技创新供给能力进一步增强。

一、2017年主要工作

（一）“创新舟山”建设顺利启动。市科技局作为“创新舟山”建设总牵头单位，多次召开了“创新舟山”建设领导小组工作会议，对《“创新舟山”建设三年（2017—2020年）行动计划》目标任务进行了分解落实。《“创新舟山”建设三年（2017—2020年）行动计划》2018年度实施细则和操作办法、《“创新舟山”建设工作考核评价办法》、《舟山市优秀创新主体奖励办法》等相关政策文件已基本拟定，正在征求意见。启动《舟山市创新发展促进条例》地方性立法工作。

（二）高新区创建取得阶段性重大突破。面对创建工作起步晚、起点低、竞争压力巨大的现状，我们借势而为，舟山在申报以油品全产业链为核心的中国（浙江）自贸区方案征求科技部意见过程中，我们通过坚持不懈的汇报、争取，把舟山国家级高新区纳入科技部的正式意见，从而为高新区创建奠定了文件依据。我们借力突破，省政府与科技部会商浙东南自主创新示范区时，我们借助省科技厅的力量，把舟山国家级高新区纳入范围，为国家级高新区的创建顺利推进提供了强力支撑。同时我们借助市委、市政府主要领导和舟山在京人士及科技部同乡的力量，帮助疏通环节，争取各方支持。我们借智攀升，在争创过程中，我们统筹在京有关中央部委智库人士和战略研究所指导与支持，使申报工作更有针对性和方向性。近一年时间里，我们完成了从排队到插队，再到后来居上，从全国申报城市的末位第38位，成功纳入2017年全国第一批14家调研评估名单，排名第七。科技部最近同意在12月初，组织专家组来我市调研评估，排名再次跃升。

（三）创新平台建设取得新成绩。一是全力推进重大平台建设。重点加快海洋科学城五大主题产业园发展，目前入驻单位440家，其中科研机构13家，科技型企业427家，注册资本累计43.34亿元。着力推进舟山省级高新区和舟山船舶装备高新区联动发展，1—10月，舟山省级高新区和船舶装备高新区共实现高新技术产业增加值65.88亿元，新产品产值125.42亿元。加快高校院所科研能级提升，浙江大学海洋学院获批国家自然科学基金24项、国家重点专项项目10余项，经费总计达4400多万元。浙江海洋大学首次获得国家自然科学基金外国青年学者研究基金项目1项，“水产品冷链物流创新团队” 荣获2017年度全国大学生“小平科技创新团队”称号，为全国50支入选团队之一，浙江省仅入选2支。省海洋开发研究院科研成果转化和人才队伍建设取得新成绩，研发的新型水解抛光型海洋防污涂料已在我市10多艘船舶上进行了实船涂布，性能已能与国外同类产品媲美，产业化后的产品将填补国内空白；科研人员成功入选2017年“国家百千万人才工程”，并被授予“国家有突出贡献中青年专家”荣誉称号，实现我市该类国家级人才的零突破。二是全面推进科创园区建设。制定了《关于进一步促进科创园区发展的若干意见》等政策，全力打造一批高品质、特色鲜明的科创园区。海洋科学城定海园区面积0.88平方公里，以“一核多点”为空间布局，重点发展海洋电子信息、海工装备研发等海洋新兴产业，已引进科技企业41家，注册资金4.8亿元。普陀大健康产业园今年5月开园，面积2.26万平方米，目前已引进大健康产业项目20余项，注册资金累计达2亿元。浙江舟山群岛新区大学科技园今年9月在海洋产业集聚区开园，创新创业孵化面积1.5万平方米，在孵企业（团队）62家。普陀海洋生态创新谷今年11月启动建设，规划总面积8平方公里，旨在打造“孵化器+加速器+科创园区”的创新创业载体，目前已引进企业42家，注册资金5.8亿元，累计完成投资10.5亿元，入驻企业投资总额达30.8亿元。三是提质扩容众创空间等孵化器。围绕新兴产业链培育设立专业孵化器，改造升级传统孵化器，不断拓展孵化功能，增强孵化能力。今年新增省级众创空间4家，省级新创天地1家。目前，全市拥有市级以上众创空间12家，其中省级7家、国家级1家，创业孵化面积近12万平方米，在孵企业（团队）568家，已孵企业404家，形成了以国家级众创空间为龙头、省市级众创空间为主体、涵盖全市的众创空间网络。普陀湾众创码头采取“一园多点”的建园模式，集聚创业者300多人，被评为浙江省“十大小微企业集聚发展优秀平台”，成为全省县区级规模最大的创业园。

（四）补短板取得新突破。一是成果转化取得新成效。实施“科技大市场建设行动计划”，不断完善技术交易服务体系，打通企业技术需求和高校院所科技成果之间的通道，发布技术成果和技术需求200余项，舟山科技大市场被评为2017年全省十大优秀科技大市场；组织企业在省（春季）科技成果竞价（拍卖）会上成功竞得成果5项，成交金额653万元，完成技术交易额13.18亿元；大力推广应用创新券，鼓励企业开展技术创新和成果转化，今年共向我市360多家科技企业发放创新券1764万元，使用810万元。推进重点领域科技项目攻关和科技成果转化，今年共组织实施省级以上科技项目233项，实施发明专利产业化项目24项，获省科技进步奖二等奖1项、三等奖3项。省、市重大科技支撑项目“世界首台3.4兆瓦模块化大型海洋潮流能发电机组”首批1兆瓦模块顺利下海并网发电，截至10月，累计发电48万度，并网发电21万度，技术成果国际领先。亮相喜迎党的十九大胜利召开“砥砺奋进的五年”大型成就展，成为今年浙江海洋科技最大的亮点。全省首个国家科技惠民计划项目“舟山群岛网络医疗与网格化健康服务应用示范”在我市全面推广实施，争取省部级科技资金2040万元，创新建立了“舟山群岛网络医院”，基本实现了全市远程医疗服务全覆盖，使海岛居民足不出岛就能享受到三级医院专家的优质服务。今年9月29日，国务院办公厅发文通报表扬了全国22个典型经验做法，“浙江省舟山市打造远程医疗协作网为海岛群众建设家门口的医院”位列其中。二是高新技术企业培育取得新实效。通过强化高新技术企业梯度培育机制，全面促进高新技术企业提质增量。引育一批领军人才企业。联合举办了2017新区全球海洋经济创业大赛，共征集800多个项目，优选出57个项目晋级总决赛，15个项目达成落户协议；联合组织“5313”行动计划项目申报，征集130个领军人才（团队）项目，其中33个项目入选，19个项目落户，注册资本1.54亿元，集聚了一批拥有核心技术、产品高端、产业新兴的领军人才企业。壮大一批科技型中小微企业。通过众创空间（孵化器）孵化一批、传统企业改造一批、小微企业提升一批等方式，加速推动科技型中小企业数量扩张。今年新培育省级科技型中小微企业162家、“科技创业企业”助飞计划10家。升级一批高新技术企业。实施“科技企业‘双倍增’行动计划”，建立高新技术企业培育库，力促科技型中小微企业“小升高”“小壮大”。今年共组织申报高新技术企业57家，其中49家通过两轮评审，预计培育高新技术企业36家。提升企业核心竞争力。支持企业强化研发机构建设，新增省级企业研究院3家、省级农业科技型企业研发中心6家。实施知识产业战略，新认定省级专利示范企业4家、市级专利示范企业14家。1—10月，全市共申请专利2896件，比去年同期增长11.0%，其中发明专利1376件，比去年同期增长37.3%；授权专利1535件，比去年同期增长3.0%，其中发明专利440件，比去年同期增长7.8%。

（五）“科技+ ‘五大会战’”行动计划全面展开。一是以实施科技项目破解“五大会战”中的关键共性技术难题。围绕新区系列国家战略落地、城乡环境综合整治、招商引资、综合交通建设、“五水共治”五个大会战，启动实施了“科技+”“五大会战”行动计划，凝炼了12个重大科技支撑项目，其中8个项目列入今年省重点研发计划。重点围绕国家战略和“三重项目”实施中的关键技术难题，组织了“海洋渔获物一线船载源头保鲜加工技术研究与装备研发” “万箱级超大型集装箱船制造关键技术研究”等重大科技专项。二是以打造公共创新服务平台助力“五大会战”科学实施。针对我市“五大会战”中的科技创新服务需求，新培育建设临港石油天然气储运产业科技创新服务平台、船舶与海工装备产品及材料检验检测创新服务平台等2家市级产业科技创新服务平台。目前，我市已拥有浙江省岱山汽船配公共科技创新服务平台等3家省级科技创新服务平台，远洋渔业等6家市级产业科技创新服务平台。积极做好“三重”项目工程建设的抗震设防服务，开展《甬舟铁路》地震安评咨询服务、绿色石化项目后续跟踪服务、鲁家峙—东港海底隧道抗震设防相关工作。

（六）科技体制改革向纵深推进。一是自贸区知识产权综合管理改革试点加快推进。舟山市国家知识产权试点城市预计年内可获国家知识产权局批复。舟山市知识产权局已成立，中国（浙江）自贸试验区知识产权综合服务平台已试运行；市知识产权维权援助中心正待市里批准成立。二是科研人员长效激励机制进行有益探索。浙大舟山海洋研究中心和省海洋开发研究院已分别制定激励科研人员科技成果转化的办法，拟在年内试行。三是科技统计监测全省首创。针对我市科技统计存在监测频率不高、统计力量薄弱等问题，首次召开了重点科技企业科技指标监测工作会议，成立了科技统计专业队伍，建立了全市科技统计监测体系和科技统计定期报表制度，每季度编制科技指标监测手册，首次实现了全市科技创新发展状况的动态监测，为科学决策提供依据。

（七）创新创业生态明显优化。一是科技服务产业不断提升。聚焦产业新旧动能切换，助力船企向大型化、智能化、海工等高附加值领域转型，金海重工首制18万吨散货船交船，并积极打造智能船厂；国内首艘江海直达船“江海直达1”正式开建，标志着舟山江海联运服务中心建设取得了重要成果。助力新兴产业培育，领军人才企业—中科立德产品规模化生产加快推进，今年该公司产值已达1400多万元，拥有完全自主知识产权的拳头产品—锂离子电池水性粘结剂，待生产设备全部到位后将全面推向市场，预计明年产值将达6000—8000万元。二是创业创新宣传不断加强。聚焦双创环境营造，组织了2017年科技宣传十大行动，其中组织开展的2016年度新区十大海洋科技新进展评选活动，3.4兆瓦LHD林东模块化大型海洋潮流能发电机组等10个项目成果及创新平台入选；开展了2017年科技（科普）活动周，组织科普报告会、讲座57场，参与群众达3万多人次。三是科技合作交流全面拓展。加强国际合作交流，与英国诺丁汉大学等国际名校院所开展多种形式科技合作，申报省国际合作项目2项。加强国内合作交流，引进上海海洋大学，在舟共建了“国家远洋渔业工程技术研究中心舟山分中心”；引进大连工业大学国家海洋食品工程技术研究中心，在舟共建“舟山海洋食品产业创新研究院”；做好浙江清华长三院的引进工作，签订了战略框架协议，共建清华长三院舟山海洋研究中心；与中科院沈阳自动化所等大院名校开展合作交流，促成了舟山长宏国际与浙江工业大学联合开展焊接领域共性关键技术攻关。积极推进工作，引进了华捷奥海新材料等一批优质“军转民”技术，成立了中国航天科工三一O所舟山涉海研究院。

二、深入学习贯彻党的十九大精神，顺应“三大变革”实现科技创新飞跃发展

中国经济正处于由高速增长向高质发展转型的攻关期，突破口在哪里？习近平总书记在党的十九大报告中提出要“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。我以为，这“三大变革”为我国经济发展指明了路径，也为科技创新引领发展指明了方向。

质量变革，就是要摒弃GDP主义，追求经济有质量的发展。这就要求，一是要转变发展理念。习近平总书记指出：我们再也不能简单地以国内生产总值增长率来论英雄了，而是要以提高经济增长质量和效益为立足点。二是要调整考核指标。从原来主要考核经济增长速度、规模等经济指标，转向考核全要素生产效率、税收贡献、就业、利润等经济发展质量指标。三是要创新发展举措。创新驱动、供给侧改革和“中国制造2025”，就是推动质量变革的战略性举措。

效率变革，就是要突破限制效率变革提升的各种体制机制障碍，以既定的投入获取最大的产出。这就要求，一是要提升政府的效率。优化制度供给、降低交易成本。二是要提升行业效率。以高生产率行业替代低生产率行业，实现整个国民经济行业效率提升。三是要提升产出效率。打破垄断，激活要素市场，全面提升投入产出效率。四是要提升流通效率。以新科技推动流通领域的改革创新，打通流通领域的“中梗阻”。

动力变革，就是要转换发展动能，让创新成为引领发展的第一动力。这就要求，一是要牵住科技创新牛鼻子。面向经济主战场，提升科技贡献率。二是要强化企业创新主体地位。鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，联合中小企业和科研单位系统布局创新链，提供产业技术创新整体解决方案；培育一批核心技术、能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业。三是要加快培育创新队伍。实现动力变革的关键在人，要努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才；培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才；培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才，支撑磅礴不竭的创新动力。

创新发展的质量、效率和动力这“三大变革”是时代之变，这是新时代推动经济发展的必然选择，是适应高质量发展阶段的必然要求。学习党的十九大精神，要内化于心，外化于行，贵在学以致用，用党的十九大精神指导我们的科技工作。时变我变，结合舟山新区经济社会发展和科技工作的实际，我们将顺应“三大变革”，做到精准发力，为新区创新发展提供科技支撑和引领。我们要做到从三个方面精准发力：

一是要在提升海洋科技自主创新能力上精准发力。当前，舟山新区正在实施“创新舟山”建设，加快打造具有全国影响力的海洋高新技术产业基地和海洋科技创新中心。我们要打造创新大平台，加快创建舟山国家高新区；要聚焦创新大产业，围绕绿色石化、现代航空、海洋电子信息、海洋新能源、船舶与海工、海洋生物，锤炼一批产业科技支撑项目，通过核心技术突破和技术孵化，加快高新技术产业集聚和产业链延伸，形成经济增长新亮点；要培育大主体，深入实施科技企业“双倍增”行动计划和“科技创业企业”助飞计划，引导一批拥有核心技术、产品高端、产业新兴的科技型企业，形成新的产业链和经济发力点。

二是要在加快引培一大批科技创新人才上精准发力。科技支撑和引领能力的竞争本质就是高端人才的竞争，舟山将深入实施好“5313”行动计划，举办好全球海洋经济创业大赛，聚天下英才而用之，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，努力引培一大批能够支撑和引领新区创新发展的高端人才集群。

三是要在深化科技体制机制上精准发力。着力破除阻碍科技成果转化的体制机制，成立科技成果转化局和舟山科技成果交易中心，组建科技创新投资公司，设立科技创新投资基金，打造一批成果转化基地，全线贯通科技成果转化路径，努力把舟山新区打造成为海洋高新技术成果转化中心；要深化科技大合作，推动产学研紧密结合，让项目、资本、企业深度融合；加快推进自贸区知识产权综合管理改革试点建设，积极探索科研人员长效激励机制。

总之，在新的历史方位上，在承前启后、继往开来的关键时期，我们必须以创新的勇气和智慧，精准发力，助推“三大变革”在舟山新区的顺利跨越。

三、2018年工作思路

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是深入实施我市“创新舟山”建设的关键之年。我们将全面贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会和市委七届三次全会精神，围绕“创新舟山”建设，聚力“五大会战”，全力为新区创新发展提供强有力地科技支撑。具体来说，就是做好以下几项工作：

（一）围绕一条主线。抓住“创新舟山”建设这条主线，发挥“创新舟山”建设领导小组办公室牵头作用，按照2018年“创新舟山”实施细则和操作办法，完善考核机制，协调各方力量，合力抓好各项任务落实。细化2018年“科技创新”实施细则和操作办法，排出时间表，挂图作战。

（二）突出一个重点。抓住舟山国家高新区创建这个重点，合力高新区管委会确保2018年成功创建舟山国家高新区，通过以创促建，实现舟山国家高新区在全省同类园区中争先进位。

（三）补强两大短板。科技成果转化和科技企业培育是我市科技创新的两大短板。2018年，要加快推进科技成果转化，转化科技成果25项以上，组织科技成果竞价（拍卖）10项以上，实现技术成果交易额4.5亿元以上；要加大科技企业引培力度，深入实施科技企业 “双倍增”行动计划和“科技创业企业”助飞计划，新增高新技术企业40家、科技型中小微企业144家。

（四）夯实五个基础。一是打造一批创新创业平台。以舟山现代海洋产业创新服务综合体创建为牵引，为中小企业创新发展提供全链条服务；以科创园区建设为重点，新建和提升3个具有一定规模的科创园区，累计建成10个市级以上的众创空间，启动和建设一批产业研究院，为大众创业万众创新提供广阔空间。二是攻关一批关键共性技术难题。围绕新区“五大会战”、传统产业转型升级和新兴产业提速发展中的关键共性技术难题，实施一批重大科技支撑项目。鼓励企业建设提升研发机构，推广应用创新券1000万元以上。三是加大招商引资引智力度。全力做好科技招商“一号工程”，确保完成全年招商任务。尤其要突出科技特色，联合举办好全球海洋经济创业大赛和“5313”领军人才项目，大力招引海内外高层次人才（团队）、科研机构和科技型企业。四是强化国际国内科技合作。依托国际合作基地，深化与美国、乌克兰等国的科技合作与交流。力争引进清华长三角研究院来舟山共建海洋创新中心，主动谋划建设科技成果联合转化中心，引进大院名校共建创新载体2家以上，实施产学研合作大项目2项以上，实施技术攻关项目3项。五是深化科技体制机制改革。筹备成立市科技成果转化局（挂靠市科技局）和市科技成果交易中心，加快推进科技成果转化步伐；实施国家知识产权战略，加快推进国家知识产权试点城市建设，牵头协调全市知识产权综合管理体制改革，深入推进自贸区知识产权综合试点改革。

（五）优化一个环境。这就是优化创新创业生态环境。会同浙大海院、浙海大联合举办新区科技创新论坛暨大院名校科技成果和舟山企业对接会。启动《舟山市创新发展促进条例》地方性立法工作，出台《舟山市优秀创新主体奖励办法》，扩大激励科研人员创新创业长效机制试点范围。在全市媒体开设“创新舟山”专栏，积极倡导创新文化，加大对创新人物、创新企业、创新成果的宣传报道，营造良好的创新创业氛围。