一、文件制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步明晰政府和企业责任，全面清理涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革，完善简约透明的行业准入规则，进一步扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发微观主体活力，推动经济高质量发展。

为深入推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，探索“诚信规范、审批高效、监管完善”的浙江自贸区特色告知承诺审批模式，根据舟山市政府领导指示，对尚未提级为“实行告知承诺”的涉企经营许可事项需实现改革方式的提级,即将改革方式从“优化审批服务”提级为“实行告知承诺制”。

二、文件制定依据

根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《浙江省人民政府办公厅关于公布全省行政许可事项目录（2015年）的通知》（浙政办发〔2015〕93号）、《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）、《舟山市人民政府关于印发舟山市（浙江自贸试验区）开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》（舟政发〔2019〕27号）之规定，结合本市实际，制定本办法。

三、文件涉及的内容

8个《办法》明确将文广旅体部门的10个涉企经营许可事项的改革方式从“优化审批服务”提级为“实行告知承诺制”，这10个事项分别是设立社会艺术水平考级机构审批业务许可、演出经纪机构设立审批业务、文艺表演团体设立审批业务许可、艺术品进出口经营活动审批业务许可、文物保护工程勘察设计和监理丙级资质、施工三级资质许可、游艺娱乐场所设立审批许可、设立健身气功站点审批、设立文物商店审批许可。每个《办法》配套包含三个制度文本：实行告知承诺制事项对应的实施办法、行政审批机关的告知书及申请人的承诺书、行政许可撤销决定书。各《办法》从告知承诺事项审批依据、适用范围、申请条件、审批程序及审批时限、事中事后监管措施、法律责任等几个方面进行了详细表述。

政策咨询渠道：舟山市文化和广电旅游体育局行政许可服务处，咨询电话：0580-2285555