市经信局：

     施中堂代表提出的《关于推动〈浙江省民营企业发展促进条例落实〉 保障民营企业公平竞争发展》的议案已收悉。根据办理工作责任分解要求，明确由我局协助办理此议案。经研究，现将协办意见函复如下：

     近年来，市科技局围绕科技创新，把科技型企业主体培育工作作为重点，以增强企业自主创新能力为目标，以培育高新技术企业为突破口，加大对民营企业科技创新支持力度，为促进民营经济发展提供支撑。

一、不断强化民营科技企业培育。围绕民营企业科技创新，我市深入实施科技企业“双倍增”行动计划和“科技创业企业”助飞计划，引导一批拥有核心技术、产品高端、产业新兴的民营科技型企业，形成新的产业链和经济发力点。建立健全科技企业梯度培育机制，编制实施《舟山市企业研发能力提升计划》等“科技型中小企业帮扶三大行动计划”，力促民营科技型中小微企业“小升高”“小壮大”。2019年，培育入库高企52家；培育认定省级科技型中小企业172家，累计达910家。2020年1-5月，全市规上工业企业研究开发经费投入10.87亿元，同比增长246.05%，增幅全省第一，研发投入呈现高速增长；高新技术产业增加值128.96亿元，同比增长107.2%，完成年度指标（81亿元）159.2%，是全省唯一提前完成年度目标的地市。

二、大力支持民营企业深度参与科技项目攻关和成果转化。支持民营企业牵头或参与从基础研究的源头创新到应用开发、从科技攻关到成果转化及产业化、从人才培养到科技服务能力建设的全链条创新活动。2019年，全市共组织实施各级各类科技项目692项，其中民营企业实施项目338项，占49%。全市民营企业技术合同成交总额超70亿元，增速居全省前列。助力我市自主设计、自行建造的船用燃料供油“舟山船型”首制船开工，船型改进属国内首创。支持舟山联合动能新能源开发有限公司，重点推进“兆瓦级潮流能并网发电产业化推广”项目。积极推荐民营企业申报省科技进步奖，参与重大科学技术项目攻关。近三年来，共有3家民营企业的科技成果获国家科学技术奖二等奖1项、省科学技术奖2项。持续开展科技成果转化大行动，以企业科技特派员为桥梁，促进更多科技成果转化成为现实生产力。2017－2019年，我市民营企业通过舟山科技大市场完成竞拍技术成果共28项，累计竞价金额达4548万元，有力地促进了我市民营企业的技术引进、科技成果产业化和转型升级。

三、强化科技创新基础建设。大力发展科技企业孵化器（众创空间）等创新创业孵化载体，提高优秀科技企业孵化器（众创空间）奖励标准，提升面向民营小微企业的公共服务能力。今年，“定海创客工厂”列入国家级众创空间，全市累计拥有国家级众创空间2个；创客码头、富丽岛众创空间分别被评为省级、市级优秀众创空间，全市拥有科技创业孵化平台25家，创新创业承载面积达40万平方米，累计孵化创业企业（团队）1400余个。持续推产业创新服务综合体建设，全市共建各级产业创新服务综合体6家，已经服务民营企业3700多家次，解决民营企业技术难题380余个，协助民营企业申请发明专利600多件，开发新产品150余个，引导企业投入研发经费达2亿元以上。加大向民营企业开放重大科技创新基地、重点实验室等科研设施和大型科研仪器的工作力度，出台《舟山市本级创新券推广应用实施管理办法》和《关于进一步拓宽创新券的使用范围加大创新券支持力度的通知》等政策，2019年全年发放创新券2658.19万元，确认使用1989.34。

四、强化民营企业人才引育支持。以“5313”行动计划和重点人才项目为抓手，持续支持民营企业引育科技创新人才。2019年，引育“高精尖”创新人才117 人，“省级领军型创新创业团队”实现零突破；引进科技创业领军人才（团队）企业88 个，营业收入超500 万企业达到12 家。在招商引智中加大对民营企业项目的支持力度，新引进水下全景智能声学成像装备项目、舟山海洋工程技术服务平台项目、航天军民融合成果转化服务平台等3个海洋高技术服务项目。

五、积极引导民营企业开展科技合作。鼓励民营企业积极走出去技术转移和成果转化，鼓励和支持具备条件的民营企业开展海外并购、设立研发中心，2019年舟山银美汽车内饰件有限公司成功设立舟山首个企业海外研发机构；实施《舟山科技全面融入长三角一体化接轨上海、宁波行动计划》，稳步推进《舟山市推进长三角一体化发展行动计划》及《宁波舟山一体化发展行动计划》的实施，启动 “水下结构物智能清洗机器人研制”等11项区域创新研发项目。积极引进大院名校共建创新载体，全市已累计引进市外高校科研院所创新载体89家。

以上意见，供你们在正式答复代表时参考。

                            舟山市科学技术局

                            2020年6月24日