吴其杰委员：

您提出的《关于降低我市零售高端水产品价格的几点建议的提案》收悉。我办会同普陀区政府、市发改委、市海洋与渔业局、市商务局、市商贸集团认真商议。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、规范市场，依托大数据平台增加透明度

目前，普陀国际水产城市场对零售摊贩采购渔货按箱收取交易服务费，其中鱼类一箱重量在30斤左右、螃蟹一箱重量在50斤左右。以市场目前的收费标准，对每斤水产品收取的交易服务费在0.1-0.3元，统算后并未高于货值的2%。该收费标准对在市场上销售价格为几十甚至上百元的高端水产品的价格影响微乎其微。

普陀国际水产城内建有水产品价格指数网站，每日更新各类水产品批发价格，同时以每日价格为基础，每周、月计算水产品价格指数，以指数的形式呈现水产品价格波动，为市场及各方经营者提供对称信息。

二、抓好“鱼篮子”建设，稳定市场价格

去年以来，针对我市海水产品价格较高的问题，市政府主要领导高度重视，决定抓好我市“鱼篮子”建设，并列入2020年市政府工作报告，作为年度“四张清单”重点工作目标任务。通过前期大量筹备，现已落实“五个明确”：一是明确供应主体。确定以水产城商会会员单位为主建立专业合作社，对接渔船收购，开设门店和进入直供店销售；二是明确采购供货渠道。直接采购国际水产城协会会员单位的渔船捕捞的鱼货，以新鲜海鲜和船冻海鲜互为补充的方式，确保伏休期的鱼货供应；三是明确交易供应场地。在水产城内落实相对较稳定的场所，供全市批发交易；四是明确供应门店（点）。在现有的“菜篮子”供应店内开设“鱼篮子”销售点，在有条件的菜场周边开设“鱼篮子”专营店；五是明确供应品种。已选定10个主要供应品种，8月份开渔后，我市先期建成的24个“鱼篮子”销售点（店）已投入营业，优惠供应新鲜海水产品，惠及广大市民，进一步调控市场稳定价格。

三、规范摊位收费管理，降低流通成本

为规范农产品交易市场的收费和管理，2019年市发改委出台了《关于规范农产品批发（交易）市场收费的通知》，明确除了市场摊位费、交易服务费、代收费以及依据相关法规政策规定允许收取的费用外，农产品批发（交易）市场主体不得另立其他项目收费。要求农产品批发（交易）市场主体收费时，要与经营户签订书面合同（协议），明确具体摊位和相关收费、费用缴纳方式及双方的权利义务等内容。为稳定农贸市场价格，国有农贸市场按照市政府要求，2015年开始逐年按照比例下降市场摊位租金，截至今年，6年内共计下降约20%。市场监督管理部门结合“创城”，对农贸市场建立信用管理考核机制，提升市场主办单位主体责任意识，以摊位合同为重要抓手，实行日常管理信用考核12分制，营造市场诚信经营氛围。

根据《交通运输部 国家发展改革委 财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号）规定，整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费。目前舟山跨海大桥已对《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆实行免收车辆通行费，岛际交通对“菜篮子”商品运送车辆实行优先通行及减免车渡费。

四、建设质量标准体系，加大品牌营销力度

按照我市国家绿色渔业实验基地建设内容，制定舟山绿色捕捞水产品质量标准，规范绿色水产品分类分级、标志、包装、储存等，提高标准化水平，促进捕捞水产品质量提升。同时，推进标准化分类分级器具（托盘、外包装等）的普及应用，对托盘等器具在材料和标准上进一步革新，推行绿色节能材料，在红虾的分级预包装中重点突破应用。

继续做好“舟山大黄鱼、舟山带鱼、舟山三疣梭子蟹、舟山鲳鱼”等地理标志产品推广，开展“舟山红虾和舟山小黄鱼”地理标志产品国家申报认证工作，打造舟山重要海鲜产品品牌。线上线下联动、产地和销售城市联动，借助渔博会、农博会等会展活动，全面展示和推广舟山绿色水产品。探索发展舟山水产品城市直销模式，形成具有辐射带动效应的直销网络体系，打响舟山水产品品牌。

五、提升渔船冷冻装备，创新海上冷链物流

根据不同的渔获物和市场对产品的要求，积极探索液氮冷冻等新型制冷保鲜设备在渔船上的应用，推进渔船冷冻设备安装，进一步提升冷冻设备，扩大使用面，减少添加剂的使用。在东极捕捞渔船试点安装液氮冷冻设备的基础上，将继续在3艘捕捞渔船上安装超低温冷冻设备,实现水产品保质保鲜，提高渔获物品质，促进渔业提质增效。

创新海上冷链物流，缩短冷藏和物流时间，提升海上冷链物流水平，让捕捞的鱼货以最快的速度到达消费者手中。以渔民丰收节开幕式等活动为载体，借助互联网上船和智慧渔业建设，推介绿色交易平台，开拓舟山绿色水产的线上线下销售渠道。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室

2020年8月28日

（联系人：毛建龙，联系电话：2281230）

舟政办提函〔2020〕3号舟山市人民政府办公室关于对市政协七届四次会议第74214号提案的复函.pdf