民进市委会、吴萍儿委员、刘娜委员：

感谢你们对我市中小学生心理健康教育工作的关心，也感谢民进市委会及委员们为此开展的大量调研工作。现将提案中涉及的有关问题答复如下。

为培养中小学生良好的心理素质，促进学生人格的健全发展，我市高度重视中小学心理健康教育工作，将其作为素质教育的重要内容，贯穿于学生身心发展的全过程，渗透在教育教学工作的全方位，取得了一定成效：一是建立组织网络，工作机制不断健全。市教育局成立以分管副局长为组长的中小学心理健康教育领导小组，担负全市中小学心理健康教育的行政工作。下设办公室，主要负责实施具体相关工作。同时也组建了县（区）、学校组织网络。二是配备专业心理辅导室，为心理健康教育提供保证。2012年至2015年，实现了全市“心理辅导室全覆盖”，做到了每个学校至少都有1间心理辅导室；2017至2019年，实现全市“心理辅导室标准化”建设，做到每个学校设有办公接待区、个别辅导区、小团体辅导室三个独立区域的标准。创建省级心理健康示范点23个，占全市学校数的23.4%，走在全省前列。三是多途径开展心理健康教育，搭建立体心理健康教育网络。为保证心理健康教育课程科学有效，对中小学心理辅导课时作了明确规定。积极利用黑板报、宣传窗、网站、微信公众号等宣传心理健康相关知识，组织开展丰富多彩的集体活动，创设学生心理健康所需要的物质环境和人际环境。四是建立一生一档，每年对四年级以上在校学生进行心理检测。全面了解和掌握学生心理状况，在筛查的基础上制定心理干预方案，对心理高危学生实施“一生一策”，有针对性地进行心理咨询服务及心理健康教育。开通24小时全市学生心理热线，为学生随时提供心理咨询。五是加强心理专职队伍配备，提升心理教师育人水平。高度重视心理专职教师配备，市属学校专职心理教师的配备率达到85%。推进中小学教师心理健康教育知识普及，连续几年举办中小学（幼儿园）心理健康教育教师上岗资格证书培训，市属中小学（幼儿园）教师持证率达到80%。

根据建议，下步将重点从六个方面加强相关工作。

一、转变理念，推进中小学心理健康教育防治并举

全面开展中小学生心理危机排查工作，着重在中小学生心理危机识别精准度和干预有效性上下功夫。举办全市中小学心理健康教育工作推进会，全力推动心理健康教育向规范化、科学化、专业化发展。推广积极心理学，把工作重点从关注学生的问题转向学生积极品质的培育，从补救性向发展性转变，在各级心理培训中增加积极心理学的内容，防患于未然。

二、保量保质，确保中小学心理健康示范点建设成果

在开展心理健康教育机构达标工作的基础上，指导学校完成高标准且有特色的心理辅导室建设，设置心理辅导活动课专用教室、心理放松室、心理测评档案室、心理阅览室、沙盘游戏室，配备心理测评软件、职业倾向能力测评软件、沙盘、宣泄器材、身心反馈仪等。开展创建复查工作，努力推进学校心理咨询室的运行规范和提升使用率，对有心理专用室挪用现象或者运行不规范现象的学校，通报批评并督促立即改正。

三、加强师资，提高中小学心理健康教育质量

着眼于全员培训、专业培养的工作思路，大力开展教师培训活动。一是面向全体教师的基础培训，把教师心理健康教育与继续教育相结合，纳入师德教育、新课程培训、班主任培训、新教师上岗培训、名师名校长培训、全员培训。二是面向专兼职教师的研训活动，继续开展常规化的研训活动，包括心理健康教育课、咨询理论与技术、咨询室的建设与工作开展、心理档案的建设与管理、班级管理中的心理艺术、学校心理健康教育工作的开展等。三是面向学校心理辅导站站长的工作坊，为学校心理健康教育工作的带头人、策划者设计开展专题工作坊，提升活动策划能力。

四、整合资源，加强学校心理健康教育队伍全员化

督促学校形成以学校分管领导为统领，以专业心理健康教育教师为核心、以班主任为骨干、以学科教师为生力军、以家长为后援的整体心育体系，以心理辅导活动课为主阵地、以系列辅导活动为积极载体、以校园文化、社会环境和媒体宣传为积极氛围的心理健康教育立体网络。一是学校心理健康教育队伍全员化。加强教师心理健康教育，提升教师自身心理健康水平，构建由班主任、学科教师与学校领导组建的心理健康教育队伍，在日常教育教学过程中提升心育能力，共同营造有利于学生成长的学校氛围。二是加强学科教学渗透。要求教师创设师生平等民主、给学生充分安全感的心理氛围，组织好自然贴切、有机相融的心理健康教育内容，跟进学生已有的心理结构和年龄特征，选择合适的教学方法，进行设计教学过程，真正达到心理建构的目的。三是多途径创设和谐心理环境。根据本校实际开展主题教育活动周（月）活动，根据不同年级、不同年龄学生的特点，从学校整体工作部署出发，确定新生适应性教育、亲子关系辅导等主题，开展多种形式的教育活动。

五、家校合力，优化中小学心理健康教育环境

通过讲座、广播、宣传栏、网站、微信公众号等途径，对学生家长进行心理知识宣传普及。利用家长学校等阵地，指导家长了解和掌握心理健康基本知识和教育方法，优化家庭教育环境。综合运用全员家访、线上线下班会等举措，引导家长树立正确的育儿观念，切实维护学生的心理安全。同时，为有效指导各中小学家长学校心理健康教育工作，帮助家长树立正确的教育理念，真正形成家校教育的“同频共振”，市教育局蓉浦学院创建家长学校，将心理健康教育和小学“零起点”教育作为必修课程内容，有计划地组织家长进行专题学习。

六、社会协作，共促中小学心理健康教育发展

市教育局与市文明办、团市委、市红十字会等积极开展合作，探索整合多种教育资源，打造青少年心理健康建设平台。利用舟山晚报、舟山网等新闻媒介，开辟心理健康教育专栏，扩大教育阵地。深化市教育局与市卫健委合作，重点加强与市心理卫生协会的合作，邀请有资质有经验的心理咨询师，不定期走进校园，开展个体心理咨询、团体心理咨询、心理健康讲座等。探索建立心理服务专业技术机构、学校、家庭三位一体的心理危机应急处置绿色通道，完善心理危机应急处置预案，确保在青少年群体中发生心理危机事件时能快速有效处置。

再次感谢你们对政府工作的关心！

舟山市人民政府办公室

2020年9月23日

（联系人：王一珵，联系电话：2280182）

舟政办提函〔2020〕22号舟山市人民政府办公室关于对市政协七届四次会议第73099号提案的复函.pdf