各县（区）工业安全专委办，市工业安全专委会有关成员单位，舟山产业集聚区、新城、普朱管委会:

目前“一厂多租”（即:一个生产经营单位厂房出租给多个生产经营单位使用）在我市各地不同程度存在，“一厂多租”带来了高风险，各类火灾燃爆、中毒窒息、坍塌等群死群伤事故隐患层出不穷，安全形势较为严峻。为贯彻落实市委、市政府办公室《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》，按照《浙江省工矿安全专业委员会办公室决定开展“一厂多租”安全专项整治活动的通知》要求，市工业安全专业委员会办公室决定开展全市“一厂多租”安全专项整治活动。现就有关事项通知如下:

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于当前安全生产的决策部署，坚持问题导向，牢牢把握防范重大安全风险的主动权，紧盯易发生群死群伤事故的“一厂多租”重点行业领域，严格责任措施，强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理，消除事故隐患，提升本质安全，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过专项整治活动，建立健全工业安全专业委员会成员单位“一厂多租”联合整治工作机制，安全生产工作领导力和专业统筹力明显加强;强化安全生产数字化应用，全面完成“一厂多租”情况摸排，建立健全“一厂多租”企业数据库;强化部门联合执法整治，有效推动“一厂多租”企业安全主体责任落实，企业安全风险辨识管控和隐患排查治理水平明显提升，事故防控能力显著增强，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故，推动安全生产形势持续稳定好转。

三、整治对象

“一厂多租”相关企业，重点是涉及村集体出租的、从事高危行业生产经营的、人员高度密集的或其他事故风险等级较高的“一厂多租”企业。

四、时间安排

整治行动从202l年5月开始至l2月，分四个阶段进行:

（一）动员部署阶段。5月底前，建立相关部门“一厂多租”联合整治工作机制，结合工作实际，制定详细的整治工作方案，按照分级负责的原则，开展动员部署，明确重点任务，落实工作责任。

（二）全面排查和自查自纠阶段。6月份，以各县（区）、功能区为单位，全面开展“一厂多租”情况排查，建立基本信息数据库，督促“一厂多租”企业对照整治清单（详见附件1）开展自查自纠。

（三）集中攻坚阶段。7月—1l月，以各县（区）、功能区为单位，组织相关部门和第三方中介服务机构，全面开展“一厂多租”安全隐患排查整治，强化联合执法，督促企业落实安全主体责任，相关隐患100％整改到位。

（四）总结提升阶段。l2月份，各县（区）、功能区对整治工作进行认真总结，结梳理整治成果，完善“一企一档”，实行长效动态监管，提高“一厂多租”企业安全生产管理水平，并定期组织整治“回头看”行动。

五、整治任务及措施

（一）加强部门力量整合，建立健全联合整治工作机制。各县（区）、功能区要建立“一厂多租”安全专项整治工作机制，针对“一厂多租”安全方面存在的突出问题，明确应急管理、经信、 自然资源、生态环境、建设、市场监管、消防等部门的具体工作职责任务（详见附件l），依托三年整治工作专班等，实现线下集中或线上专班化办公运行，组织开展联合督查检查，定期通报工作情况，形成整治工作“分工协作、联防联控”，推进各项整治工作任务落地落底。

（二）强化租赁主体责任,推进“一厂多租”企业安全治理管控到位。积极营造整治氛围，进一步强化落实“一厂多租”租赁双方企业安全生产主体责任，督促企业开展对标检查，全方位查找事故隐患，逐一落实闭环整改措施。各县（区）、功能区要会同相关职能部门，严格落实安全生产行业监管责任、属地监管责任和企业主体责任，督促“一厂多租”企业强化安全风险防控和事故隐患治理，规范安全管控措施，降低“一厂多租”事故风险。

（三）强化联合执法措施,消除“一厂多租”安全顽疾。依据各部门的相关法律法规等，重点强化相关部门联合、精细化执法，加大执法检查力度，重点检查违法改建扩建现象，严格要求企业消除各类安全隐患，确保安全整治取得实效。对安全隐患整改不到位或不能整改的生产经营单位，依法给予停产、关闭;对拒不整改重大隐患的，要强化行刑衔接举措，对相关责任人依法从严进行处罚，突出法律震慑效果。

（四）加强技术服务保障,建立健全长效管理机制。整治期间，各县（区）、功能区要强化服务举措，组建安全生产技术支撑保障团队，紧密结合数字化改革，发挥数字化优势，通过线上或线下活动，及时帮助企业解决安全整治过程中出现的困难和问题。要及时开展整治情况梳理和总结，建立健全长效机制，适时组织“回头看”行动，加强监督和检查，进一步巩固整治成果，确保问题不反弹。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市工业安全专委会相关成员单位组成我市“一厂多租”安全专项整治工作领导小组。各县（区）、功能区要组建由相关成员单位组成的工作领导小组，专委办要负责统筹协调，各部门压实责任，加强工作协同，联合制定专项整治行动方案，深化细化行动计划，强化各项整治措施，扎实推进整治工作。

（二）强化舆论引导。各县（区）、功能区要多渠道、全方位开展宣传教育活动，引导广大企业及员工充分认识“一厂多租”安全专项整治的重要意义，凝聚社会共识、营造良好氛围。要大力宣传推广好方法、好经验、好典型;对态度消极、拒不整改或者工作落实不到位的企业或个人，要予以曝光。

（三）强化工作实效。市工业安全专委办将根据各地工作进度和分工安排，组织开展随机抽查、明察暗访、异地交叉检查，杜绝整治工作各类形式主义倾向，定期开展巡查督查，视情采取预警提示、通报批评、公开约谈等措施，确保完成各项整治任务，取得整治实效。