第3期

2020年，面对复杂多变的国际国内环境和突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全年经济逆势快速增长，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，高水平全面建成小康社会如期实现，为“十四五”经济社会发展和争创社会主义现代化海上花园城市奠定了坚实基础。

一、综合^[1]

按户籍人口统计，2020年全市家庭总户数37.6万户，户籍人口96.2万人，其中，男性人口为47.35万人，女性人口为48.85万人，分别占总人口的49.2%和50.8%。全年出生人口4830人，出生率为5.01‰；死亡人口7807人，死亡率为8.10‰；自然增长率为-3.09‰。

表1  2020年末户籍人口数及其构成

根据全省统一初步核算，2020年舟山市地区生产总值^[2]（GDP）为1512.1亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%。分产业看，第一产业增加值152.9亿元，增长2.2%；第二产业增加值590.2亿元，增长29.6%；第三产业增加值769.0亿元，增长1.7%。三次产业增加值结构为10.1∶39.0∶50.9。“十三五”期间地区生产总值年均增长9.2%。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.9%，其中食品烟酒类价格上涨6.3%。商品零售价格上涨0.9%。工业生产者出厂价格下降2.6%。

表2  2020年分大类居民消费价格比上年涨跌幅度

全年新增城镇就业4.0万人，比上年增长21.0%。年末城镇登记失业率为1.55%，比上年下降0.21个百分点。

全年新设企业9848户，比上年增长1.1%；新设个体工商户15904户，增长6.2%。年末在册市场主体13.8万户，增长10.1%，其中企业5.2万户，增长13.6%。

全年财政总收入254.5亿元，比上年增长10.4%。一般公共预算收入159.2亿元，增长2.8%。一般公共预算支出312.7亿元，同比下降3.3%。其中，社会保障和就业支出增长14.4%，卫生健康支出增长2.8%。

二、农业

全年农作物播种面积15.5千公顷，比上年增长1.9%。其中，粮食播种面积5.3千公顷，增长5.9%。年末生猪存栏6.3万头，比上年末增长1.06倍；家禽存栏30.4万只，下降15.7%。全年生猪出栏5.6万头，比上年增长23.7%；猪肉产量4494吨，增长25.1%。鸡鸭鹅蛋产量1059吨，增长10.9%；禽肉产量987吨，下降3.5%；牛肉产量14吨，增长40.0%。全年水产品总产量179.2万吨，增长2.1%。其中，远洋渔业产量63.1万吨，增长16.3%。全市年末海水养殖面积3977公顷，下降4.8%；海水养殖产量29.2万吨，增长2.5%。

表3  2020年渔农业主要产品产量及其增长速度

年末累计建成粮食生产功能区38个，总面积3万亩；建成省级现代农业园区1个，总面积2.7万亩。有效灌溉面积21.8万亩。累计土地流转面积7.7万亩，农地流转率57.6%。年末全市有市级以上农业龙头企业79家、绿色食品46个。省级无公害水产品基地23个。积极推进数字三农发展，创建省级数字渔农业工厂6个，完成22个渔农业种养基地数字化改造，打造了普陀田园综合体“智慧田园”示范项目。

三、工业和建筑业

全年全市规模以上工业^[3]增加值比上年增长60.2%。“十三五”期间规模以上工业增加值年均增长24.8%。全市规模以上工业总产值1572.4亿元，比上年增长64.0%。

表4  2020年规模以上工业主要产业情况

年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业206家，比上年增加12家。全年全社会建筑业增加值135.6亿元，占GDP的比重为9.0％。

四、固定资产投资和房地产业

全市固定资产投资比上年增长1.5%。其中，第一产业下降78.7%；第二产业增长17.2%,其中工业增长16.3%；第三产业下降10.3%。

全年房地产开发投资比上年增长6.0%。商品房销售面积129.7万平方米，下降13.5％。

五、国内贸易和对外经济

全年社会消费品零售总额比上年下降7.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额下降8.0%；乡村消费品零售额下降5.4%。按消费类型统计，商品零售额下降6.1%；餐饮收入下降12.3%。

全年全市实现网络零售额80.6亿元，增长29.7%。居民网络消费额194.1亿元，增长4.3%。

年末已登记商品交易实体市场108个，其中，消费品市场100个，生产资料市场7个。全年商品交易市场成交额为492.7亿元。亿元以上商品交易市场20个，年成交额467.9亿元。

全年外贸货物进出口总额1667.3亿元，比上年增长21.6%，“十三五”期间年均增长18.0%。其中，出口588.1亿元，增长17.4%；进口1079.2亿元，增长24.0%。进出口、进口、出口增速分别列全省首位、第四和第二，出口占全国份额从上年末的2.91‰提升至3.28‰。服务贸易进出口208.8亿元，增长8.7%。其中，出口174.2亿元，增长7.9%；进口34.6亿元，增长12.4%。

表5  2020年外贸货物出口总额及其增长速度

全年舟山口岸进出口货运量14847万吨，比上年增长22.3%。其中，进口货运量14020万吨，增长22.3%；出口货运量827万吨，增长21.2%。

全年全市合同外资16.7亿美元，实际利用外资4.0亿美元，比上年增长1.7倍。实际到位市外资金524.2亿元，增长2.7%。

浙江自贸区（舟山）建设持续推进稳步向好。全年自贸区新增注册企业7357家，注册资本总额921.0亿元。其中，新增内资企业7298家，注册资本总额870.8亿元；新增外商投资企业59家，合同外资9.1亿美元，实际利用外资2.3亿美元。全年自贸区企业实现外贸进出口总额1236.2亿元，同比增长43.5%。船用燃料油直供量达到472.4万吨，同比增长15.1%，跃升为全国第一、全球第八大船用燃料油加注港。船用燃料油结算量848.9万吨，增长35.9%。全年跨境人民币结算量达到1048.3亿元，同比增长9.2%。

六、交通运输、邮电和旅游

全年全市水路货运量31965万吨，比上年增长1.4%，水路货运周转量3332.0亿吨公里，下降6.5%；水路客运量2480万人，下降23.3%，水路客运周转量3.5亿人公里，下降33.6%。公路货运量7235万吨，增长8.5%，公路货运周转量125.7亿吨公里，增长8.5%；公路客运量1162万人，下降52.6%，公路客运周转量5.5亿人公里，下降54.2%。普陀山机场全年完成客运量114.1万人次，下降25.0%；货邮运量（不包括行李）893.5吨，增长43.5%。年末全社会民用汽车拥有量21.1万辆，比上年末增长7.7%。其中，私人汽车（小型载客汽车）16.9万辆，增长8.4%。

年末全市有海上运输船舶1568艘，运力794.95万载重吨，比上年增长3.3%。其中，万吨级以上船舶179艘，运力464.5万载重吨。年末舟山海事局注册船员4.1万人，比上年末增长1.6%。 

全年舟山港域港口货物吞吐量57142万吨，比上年增长6.6%。其中，外贸货物吞吐量17982万吨，增长12.2%。全年集装箱吞吐量166.8万标箱，增长22.2%。年末全市有生产性泊位301个，其中万吨以上深水泊位83个。

全年邮电业务收入17.3亿元，比上年增长5.8%。年末全市固定电话用户22.1万户，比上年末下降7.0%。移动电话用户192.7万户，增长2.9%。宽带网用户59.9万户，增长3.2%。全年快递业务量2135.7万件，增长26.3%。

全年实现旅游总收入871.1亿元，比上年下降17.4%。旅游接待人数5944.0万人次，下降15.7%。其中，入境过夜人数1.6万人次，下降89.8%。全市住宿设施客房出租率42.4%。全市有A级景区37个；其中，5A级景区1个，4A级景区6个，比上年增加2个。 

七、金融和保险

年末全市有各类金融机构77家。其中，银行业机构28家，保险业机构25家，证券业机构15家，小额贷款公司9家。年末全部金融机构本外币各项存款余额2540.0亿元，比上年末增长11.3%。全部金融机构本外币各项贷款余额2773.8亿元，增长13.9%。市内银行融资总量余额3025.4亿元，比年初增加330.9亿元。

表6  2020年末金融机构人民币存贷款及其增长速度

全年保险业实现保费收入39.8亿元，比上年增长5.8%。其中，财产险保费收入15.6亿元，增长6.8%；人身险保费收入24.2亿元，增长5.2%。保险公司赔款支出12.4亿元，下降16.6%；保险公司给付支出2.3亿元，下降13.0%。

八、人民生活和社会保障

全年全体常住居民人均可支配收入55830元，比上年增长4.2%。城镇常住居民人均可支配收入63702元，增长3.6%；城镇常住居民人均生活消费支出36478元，增长0.4%。全年渔农村常住居民人均可支配收入39096元，增长6.3%；渔农村常住居民人均生活消费支出23915元，增长0.1%。城镇、渔农村居民收入比为1.63:1。城镇居民恩格尔系数^[4]为29.9%，渔农村居民恩格尔系数为32.2%，均与上年持平。

年末全市参加基本养老保险人数83.9万人，基本医疗保险参保人数100.8万人，失业保险参保人数25.8万人，工伤保险参保人数40.1万人，生育保险参保人数26.8万人。城乡居民基本医疗保险人均筹资水平1415元，比上年提高30元。

年末全市有敬老院39所，社会福利院6所，共有床位数4517张。城镇“三无”对象集中供养率54.8%，渔农村“五保”老人集中供养率77.2%。城乡居民得到政府最低生活保障人数9509人，其中，城镇低保对象1336人，渔农村低保对象8173人。城乡低保对象最低生活补助标准每人每月810元，比上年提高90元。

九、教育和科学技术

年末全市共有小学56所，全年招生8456人；在校生50617人，比上年增长0.9%；小学学龄儿童入学率为100%。小学生均校舍建筑面积10.5平方米，生均图书37册，每百名学生拥有计算机21台，小学体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100%。共有初中29所，招生7984人；在校生22468人，比上年增长3.0%。初中生均校舍建筑面积18.9平方米，生均图书57册，每百名学生拥有计算机37台，初中体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100%。 义务教育中小学专任教师5836人，比上年增长1.1%。

全市各类中等职业教育学校4所,全年招生2532人，在校生6665人，毕业生2214人；普通高中12所,全年招生3958人，在校生11419人。全市共有普通高等院校4所，全年招生7834人，在校生25640人，毕业生6512人。中等职业教育（含技工学校）专任教师607人，增长2.2%。普通高等学校专任教师中副高职称以上教师所占比例为41.3%，具有硕士以上学位教师比例为58.8%。

全市共有幼儿园118所,全年招生9081人，在园幼儿26663人。学前教育毛入园率99.97%。

全年财政一般公共预算支出中科技支出7.2亿元，完成当年预算的121.2%。

全年组织实施各级各类科技项目751项，其中，国家级104项，省级389项。申请专利2947件，其中发明专利918件；专利授权量2805件，比上年增长38.4%，其中发明专利授权量863件，比上年增长48.8%。2020年，全市新增高新技术企业52家，累计211家；新增省级科技型中小企业191家，累计1005家。

截至年末，全市拥有各类注册商标12300件。其中，中国驰名商标12件，中国地理标志（包括证明、集体）商标20件。

十、卫生和文化体育

年末全市共有卫生机构719个（含村卫生室），其中，医院35个，社区卫生服务中心（卫生院）36个，社区卫生服务站113个。卫生技术人员（含村卫生室）10128人，其中，执业医师4027人，注册护士4003人。医疗卫生机构开放床位6157张。全年免费婚检率69.23%，孕产妇住院分娩率99.98%，一孩率66.34%，二孩率32.44%。

年末全市有文化艺术表演团体2072个，比上年增加68个。艺术表演场所15处，比上年增加9处。文化馆5个，文化站36个。公共图书馆5个，藏书244.9万册。年末全市有线电视用户数28.1万户，数字电视用户数28.1万户。广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率100%。

全年全市新建全民健身路径116条，同比增长3.1倍。新建各类体育健身场所71个，同比增长2.1倍。开展群众体育活动231次，参加体育活动18.8万人次，比上年增长23.4%。在省级以上比赛获得奖牌53枚，其中金牌15枚，银牌14枚，铜牌24枚。

十一、城市建设和新渔农村建设

近年来，我市全力建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城，2020年以优异成绩获评全国文明城市。2020年，全市新建、改造城市道路20条，拓宽瓶颈路4条，新增公共停车泊位1961个，建成城市公园2个、中心城区社区和口袋公园15个，新增绿道30公里。

美丽乡村建设稳步推进。建成24个省市美丽乡村精品村、4 条主题风景线，培育美丽庭院2200户。新建改造污水管网17.37公里、河道3条。城区垃圾分类实现全覆盖，成为全省首个城乡生活垃圾全焚烧城市。

十二、能源和环境

全社会用电量103.4亿千瓦时，比上年增长57.9%。其中，工业用电64.4亿千瓦时，增长1.5倍；城乡居民生活用电10.9亿千瓦时，增长3.5%。

全市县级以上城市集中式饮用水水源水质全部达标。全年PM2.5平均浓度为17微克/立方米，比上年减少3.0微克/立方米。日空气质量优良达标天数比例为97.8%，比上年提高1.1个百分点，空气质量持续保持全国前三。区域环境噪声平均等效声级52.2分贝。

全市达到一、二类海水水质标准的海域面积占42.8%，四类和劣四类海水海域面积占46.2%，比上年下降11.0个百分点，近岸海域环境功能区达标率25.0%，比上年提高17.2个百分点。

注释：

[1]本公报所列各项数据均为年度初步统计数据。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。常住人口及人口相关的指标数据因第七次人口普查公报尚未发布暂缺。

[2]本公报中所列的全市地区生产总值、各产业各行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按不变价格计算。

[3]规模以上工业是指年营业收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售贸易业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

[4]恩格尔系数是指食品消费支出占生活消费支出的比重。

资料来源：本公报中家庭总户数、户籍人口等数据来自市公安局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障等数据来自市人社局；市场主体、商品交易市场、注册商标、专利数等数据来自市市场监管局；财政数据来自市财政局；渔业数据来自市海洋与渔业局；农业园区、渔农村建设等数据来自市农业农村局；灌溉面积等数据来自市水利局；外贸进出口、网络零售、实际利用外资等数据来自市商务局；口岸进出口数据来自舟山海关；实际到位市外资金数据来自市投促中心；水运、海运企业、船舶、运力、港口货物吞吐量、生产性泊位等数据来自市港航和口岸局；陆运数据来自市交通局；民航运输数据来自普陀山机场；全社会民用汽车拥有量、私人汽车拥有量数据来自市交警支队；海员情况数据来自市海事局；邮电业务总量、电话用户、宽带用户等通信数据来自市邮政公司和电信舟山分公司、移动舟山分公司、联通舟山分公司等；旅游、文化艺术表演团体、艺术表演场地、文化馆、公共图书馆、电视、广播、体育等数据来自市文广旅体局；金融数据来自舟山人行；保险数据来自舟山银保监分局；基本医疗保险和生育保险参保数据来自市医保局；社会服务、“三无”、“五保”和低保等数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；科技项目、高新技术企业、科技型中小企业等数据来自市科技局；医疗卫生、生育等数据来自市卫健委；城市建设数据来自市住建局；用电量数据来自市电力局；空气质量、水质达标率、噪声等数据来自市生态环境局；海水水质、面积等数据来自舟山海洋生态站；其他数据均来自市统计局和国家统计局舟山调查队。