陈红委员：

您提出的《关于加快舟山数字经济发展的建议》收悉。市政府相关领导高度重视舟山数字经济发展，根据提案内容进行了认真研讨和论证，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

数字重塑世界，数字领跑未来。数字经济作为引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，也是经济转型增长的新蓝海，将前所未有地重构经济发展新图景。早在2018年，我省就把实施数字经济作为省委省政府的“一号工程”。我市也高度重视数字经济发展工作，积极落实省数字经济“一号工程”建设要求，制定《舟山市数字经济发展五年行动计划（2018-2022年）》（舟政办发〔2018〕147号），打造舟山特色海洋电子信息产业，加快产业数字化和数字产业化进程，取得了一定成绩，2019年全市数字经济综合评价居全省第8位（2020年数据还未发布）。但数字产业规模小，企业数字化普遍不高的问题仍旧突出。

下一步，我市将认真贯彻落实省委省政府关于数字化改革数字经济系统建设的工作部署和实施数字经济2.0工程建设要求，结合舟山实际，大力推进数字经济发展，重点开展以下几项工作：

一、以高起点规划精准聚焦数字经济发展重点

2021年3月1日，我国第一部以促进数字经济发展为主题的地方性法规《浙江省数字经济促进条例》正式实施。6月3日，国家统计局发布《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，为我国数字经济核算提供了统一可比的统计标准、口径和范围。国家和省级层面关于数字经济的新法规、新标准的发布，一方面体现了国家和省对数字经济发展越来越关注、越来越重视，另一方面也对我们的工作提出了新要求。目前，我市已把数字经济发展规划纳入“十四五”规划，同步启动“十四五”数字经济发展规划编制，邀请省企业信息化促进会、图灵互联网研究院，深入调研各县（区）、功能区数字经济发展情况，分析我市数字经济发展的基础条件和数字经济发展大势，围绕目标定位、空间布局、主要任务和保障措施等内容，精准聚焦、重点突破，量身定制舟山特色数字经济发展路径，该规划计划于今年9月底前完成。后续，我们将根据数字经济发展规划，研究出台相应政策予以推进。

二、以高水平数字场景应用激发数字经济市场

今年春节假期后的首个工作日，浙江以一场全省数字化改革大会开启了“十四五”新局，重点任务是加快构建“1+5+2”工作体系，搭建好数字化改革“四梁八柱”，其中5个综合应用之一就是数字经济综合应用。为做好这项工作，我市已成立了数字化改革数字经济专题组，主要任务是推进以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统建设，大力推进数字经济一号工程2.0版建设，着力提升数字经济治理体系和治理能力现代化。我们主要从抓好应用场景入手，发动各地各部门的攻坚力量，先后分两批梳理了数字经济应用场景26个，数字经济综合评价、“亩均论英雄”、惠企政策兑现等10个应用场景现已在数字经济综合门户上线。组织“保税船用燃料油智能调度”和“船舶智造E建通”两个场景参加省数字经济应用场景大赛，均获得了三等奖的好成绩。目前，我市正通过“四个找一找”（从多部门的业务中找业务协同场景、从长流程的业务中找流程再造场景、从群众反映多的业务中找系统重塑场景、从职能交叉的业务中找机制重构场景），谋划更多跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的多跨应用场景，并争取尽快建设上线。

三、以高质量项目助力数字经济加快壮大

（一）抓好数字产业化建设。加快发展海洋电子信息产业，通过智慧海洋和船联网工程建设，推动我市战略性新兴产业升级加力、跨越发展。今年以来已编制完成《打造海洋电子信息产业链行动计划（2021-2025年）》，谋划了50个重点招商项目，并确定北斗溯源、壹阳水产供应链、高功率激光器、卫星通信等10个今年招商攻坚项目。目前，我们正按照计划，与各拟招引企业保持紧密对接，并协调做好各项调研、洽谈工作。

（二）推动产业数字化发展。推动大数据、互联网、人工智能、5G等新一代信息技术与传统产业融合发展。计划到2021年底，产业数字化转型不断加快，创建行业级或区域级工业互联网平台3个；打造数字化标杆企业10家，实施规上工业企业关键环节数字化改造50家；数字产业化支撑服务能力不断提升，引进和培育工程信息服务机构5家。到2022年底，实现重点行业工业互联网平台全覆盖；打造数字化标杆企业20家，累计实施规上工业企业关键环节数字化改造100家以上；基本建立新智造推进机制和支撑服务体系，形成新智造企业群体。到2025年底，产业大脑多元数据融合应用，实现政府与企业、企业与企业高效协同；实现全市百亿以上产业集群产业大脑应用和工业互联网平台全覆盖，规上工业企业关键环节数字化改造基本实现全覆盖；数字化标杆企业引领下的新智造企业群体不断壮大，规上企业基本实现数字化、智能化、绿色化。

四、以高标准要素支撑优化数字经济发展环境

（一）基础设施方面。加快推进全市5G通信网络建设，截至2021年5月底，累计建设5G基站1776个，已基本实现各城区居民小区5G信号覆盖。计划2021年全年新增5G通信基站1000个，在农村基本实现中心乡镇连续覆盖，为加快推进数字经济发展提供通信保障。

（二）平台建设方面。继续发挥好海洋产业集聚区、海洋科学城、定海海洋科学城、普陀湾众创码头、岱山数字经济大楼等产业平台作用，着力集聚发展数字产业。完善我市涉企公共服务平台功能，加强与省级平台对接，构建企业网络服务体系。支持浙江大学海洋学院牵头建设省智慧海洋（湾区）实验室，深入打造海洋电子信息产业创新服务综合体，瞄准海洋电子信息发展前沿，布局基础研究，促进产业融合研究，增强数字经济产业创新的源头供给。

（三）人才引育方面。加快新区“人才飞地”建设，引进集聚涉海数字经济领域人才项目，推动海洋电子信息技术创新团队建设。启动投运智慧海洋产业工程师协同创新中心，组建会员联盟，实现科研设备设施和创新服务资源共享共用。梳理形成海洋电子信息等产业领域重点专家人才分布清单、产业发展人才需求清单、人才招引渠道清单和人才服务保障清单。成立甬舟海洋电子信息产业专家委员会，组织两地高水平专家团队开展技术交流研讨、成果对接转化等活动。依托市信息化协会和海洋大数据产业联盟，开展论坛、沙龙等各类形式活动，打造“领军人才+基础人才”海洋电子信息人才梯队。

再次感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室

2021年7月13日

（联系人：王蔚，联系电话：13587087045）

舟政办提函〔2021〕9号关于对市政协七届五次会议第75013号提案的复函.ofd