赵圆圆委员：

您提出的《关于推行全市重点收费景区联票制度的建议》收悉。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

景区门票制度改革对于建设海岛公园、打造全域旅游示范区具有重要意义。近年来，我市已经启动全市景区门票管理制度调研，相继考察了厦门鼓浪屿、丽水、衢州等实行联票制的景区景点和城市。调研显示，我市实行重点收费景区联票制度可以避免游客多次排队购票、拥挤、滞留等现象，有效缓解景区客流增加和疫情防控带来的管理压力，更能体现人性化的全域旅游环境。

一、建立重点区域景区（点）联票制

一是实施景点联票制。目前已在朱家尖景区的白山、南沙、东沙、乌石塘等景点和嵊泗蓝色生态旅游带的六井潭、和尚套等景点实施景点联票购买优惠的政策，联票总体价格低于景点门票单独购买价格，简化了游客购票手续，降低了景区运营成本，也便于政府进行统一管理和营销。下一步将在桃花岛景区的塔湾、安期峰、桃花寨等景点实施联票制。二是拓展联票形式。朱家尖景区在沙雕节期间推出“沙雕展+滑沙、小火车”等产品联票，丰富景区娱乐项目，推进二次消费。坚决制止利用联票形式出现的变相搭车、门票强制捆绑等非法行为。三是精准细分游客市场。普陀山等景区利用数字化改革成果，实施景区场景“一码通”；市文广旅体局牵头在全市国有景区实施“社保一卡通”门票场景应用。根据省委省政府要求，目前我市已在9个国有景区实现长三角地区“社保一卡通”景区门票场景应用，通过电子社保卡实现景区实名购票、预约功能。

二、深度开发景区主题旅游产品

根据浙江省十大海岛公园建设三年行动计划工作要求，结合舟山海岛公园发展实际，全市海岛公园布局和发展按照“3+3”模式，“3”即定海、岱山、嵊泗三个海岛公园，普陀海岛公园包含“3”个版块：即普陀区海岛公园、普陀山—朱家尖海岛公园、六横海岛公园，在海岛公园中重点突出整体开发景区主题旅游产品。一是推进海岛公园旅游精品线路。深入挖掘各个海岛公园文化内涵，跨区域构建“海上诗路”人文自然精品旅游线、“东海巡礼”海岛游轮观光精品线、“山海名刹”文化禅修精品旅游线、“海蚀胜境”地质风貌精品旅游线、“蓝海天堂”观光度假精品旅游线。二是以文化旅游主题岛打造为抓手，继续推出一批海岛风情、海上运动、海洋文化、海岛美食等特色鲜明的主题岛，按照“一岛一主题”理念，保持海岛自然风貌，挖掘岛屿特色和文化内涵，开发主题旅游产品。打造白沙岛、桃花岛、东极岛、秀山岛、嵊山岛、枸杞岛、花鸟岛、东岠岛等主题旅游岛屿。三是以景区品质提升为目标，打造一批业态创新、生态建设、智慧服务的海岛公园文旅融合示范景区，在高等级景区的数量和品质上有所突破。四是开发海岛公园主题IP景区产品。推进打造海上运动类产品。以体育产业发展为突破，谋划运动休闲基地和体育小镇创建工作，积极创新疫情后多样化的康体养生和疗休养产品线路，开发海岛游艇、帆船、潜水、骑行、跑步、海钓等体育产品，持续打造定海山地徒步、普陀定向赛、岱山风筝赛、嵊泗滑骑跑等“一海岛公园一品牌”的精品体育赛事活动。推进打造岛村体验类产品。开发“当一天渔民，吃一天海鲜”“滩涂赶海”等海岛休闲旅游产品，开展海岛美食“百县千碗”宣传活动，充分挖掘渔家美食文化。推进打造红色海防教育类产品，建设舟山定海鸦片战争遗址公园、岱山中国海防博物馆、嵊泗大悲山军事拓展训练等红色海防旅游基地。

三、强化全域景区整体品牌营销

“十四五”期间，我市将着重优化主要景区区域环境，提高品牌质量，增加旅游品牌在资源、资金、技术、管理、人才等方面的投入，推动品牌延伸和创新，将景区开发延伸至餐饮、住宿、交通、文化等领域，并将“海天佛国”品牌核心理念融入舟山全域景区产品及服务行业。整合梳理“阿拉过节嘞！”系列传统节日品牌、“福在舟山”惠民季、“舟山味道”品牌活动、东海音乐节、舟山群岛马拉松等文旅体十大活动品牌，打造整体IP。按照“国际化、市场化、产业化、专业化”的要求，全力办好国际海岛旅游大会，进一步将大会打造成为中国与世界海岛旅游国家、地区的外交平台，以海岛旅游为主题贯彻落实“一带一路”倡议的交流平台，聚焦海洋海岛旅游开发全产业链的贸易平台。

四、下步工作打算

在下步推行重点收费景区联票制度过程中，将根据舟山景区实际情况进行严格科学论证、妥善平衡各方利益诉求。召开相应价格听证会，进行门票价格方案调研。制定灵活多样的联票制度，如针对本地居民推出年票式联票制度；针对不同的旅游者需求推出休闲游、文化游、运动体验游等不同系列的联票；推出混合式联票制度，将景区内的品牌景点与其他景点进行合理搭配，或由旅游者自行选择景点进行组合，增加游客自主选择范围和游览体验感。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室

2021年8月2日

（联系人：陈展之，联系电话：2280751）

舟政办提函〔2021〕17号关于对市政协七届五次会议第75144号提案的复函.ofd