序号

工作内容

半年度完成情况

1

慎终如始抓好疫情防控，确保冷链物防闭环管控，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例，继续交出防疫高分报表。（牵头单位：市疫情防控办）

①组织开展基层医疗机构网格化排查相关工作，关停整改26家，立案24家。

②处置输入疫情9起，救治患者35人。处置本地企业进口冷链食品阳性事件4起。

③完成常住人口53.3万人，接种率45.32%，接种率全省第二。

④每月二次组织开展新冠肺炎疫情风险评估。

⑤对各县（区）救治床位、抢救设施设备配置落实情况进行全面评价。开展3次院感督导。

⑥完成市疾病中心实验室建设工程。

2

加快建设滨海城市带，提升“三湾两岸”品质，打造海上画廊。（牵头单位：市住建局）

①东港（半升洞）客运码头及城市广场建设工程累计完成地下室主体结构工程量的20%。

②渔港码头美化亮化工程一期完工，二期设计方案调整优化。

③万丈塘（中段）提升改造工程完成工程量的39%。

④长峙岛北岸景观亮化政策处理，开展招投标工作。

3

深化政府数字化转型，建成投用“舟山大脑”，加快建设“掌上办公之市”“掌上办事之市”“掌上治理之市”，实现部门间非涉密事项100%线上办理。[牵头单位：市府办（市大数据局）]

①根据《浙江省城市频道建设方案》，完成《舟山市城市频道建设方案》初稿制定。

②建立全市“浙政钉”2.0单轨运行工作专班，完成“浙政钉”各类应用、审批流程和内部工作群迁移工作，持续提升“浙政钉”用户活跃度，目前日活跃度已达70%。

③深化政务服务2.0事项应用，完成审批系统与政务服务2.0对接工作，系统对接完成率为92.7%，已终验通过上线运行的事项1869项，上线运行率87.6%，目前2.0收件率88.24%。

④推进政务服务2.0向乡镇（街道）便民服务中心延伸，全市所有乡镇（街道）便民服务中心均已完成2.0平台上线运行。

⑤出台《舟山市人民政府办公室关于做好2021年政务服务“一网通办”工作的通知》。

⑥执法平台保持人员掌上执法开通率及激活率100%，掌上执法率95%以上。

4

把招商引资作为“一号工程”，抓牢谋划、招引、落地三个环节，强化压力层层传导，形成“坐不住、等不得”的倒逼机制。（牵头单位：市投促中心、市发改委）

出台《关于进一步加强招商引资工作推进机制的通知》（浙舟新招商组〔2021〕2号），将招商引资指标任务进一步分解到相关领导班子成员及下属相关开发区（园区）、部门、乡镇，确保各项招商任务有专人负责。

5

加快金塘、六横开发建设步伐，坚持同步规划、同步设计、同步招商、同步建设，金塘围绕先进材料、装备制造、港口物流、螺杆产业提升，加快基础设施建设，落地一批重大项目，打造农副产品加工及高端制造岛；六横围绕船舶装备、清洁能源，完善基础设施建设，落地一批重大项目，打造清洁能源岛。（牵头单位：市投促中心、市发改委）

①金塘：金塘塑机产业园项目（总投资10亿）、金北建材加工基地项目（总投资1亿）已开工，持续对接浙石化新材料产业基地项目、金浦新材料产业园区项目、有机液体储氢装备制造及新能源制氢产业化项目等关键项目的合作洽谈。

②六横：中石化LNG接收站项目（总投资200亿）于6月底摘得土地。中宝盛达船舶工业机器人项目（总投资1.4亿）签订协议。在北京举办“践行碳达峰碳中和目标，共建六横海上能源岛”专题推介会，中国化学新能源材料一体化（总投资136亿）、中远海运重工新能源船舶修造基地（总投资20亿）、国氢氢能产业示范（总投资2亿）等三个项目签订协议。

6

完善以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系。（牵头单位：市财政局）

在总结财政“十三五”成果和梳理上一轮集中财力办大事财政政策体系的基础上，结合我市市情，对各部门已发布的“十四五”规划方向进行了分析和研究，初步收集了全市层面纳入国家和省级的重大改革、重大政策、重大平台、重大项目等。

7

建设节俭政府，严控“三公”经费和会议费、培训费，非刚性、非重点项目支出压减不低于10%，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。（牵头单位：市财政局）

①已在年初预算中按比例压缩，市本级共计压缩5537万元，其中非刚性非重点项目支出压减4919万元，压缩比例10.8%，部门日常公用经费预算定额压缩618万元，压减比例5%。

②为加大存量资金盘活力度，进一步完善资金收缴机制，根据全市“争先创优”工作推进会议要求，已出台《舟山市财政局关于加强预算执行管理加快支出进度的通知》（舟财预〔2021〕7号），明确从8月份开始将根据预算执行情况按比例收缴资金。

8

全市地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长20%，固定资产投资增长5%，出口额增长9%，实际利用外资增长25%，研发经费投入强度增至1.8%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，能源和环境指标完成省下达目标。（牵头单位：市发改委）

①1-6月，全市地区生产总值预计增长13%左右。

②1-5月，全市规上工业增加值增长32%，1-6月预计增长30%。

③1-5月，全市固定资产投资增速达15.7%，1-6月预计高于去年同期增速。

④1-6月，全市外贸进出口总值预测约1034.98亿元，同比增长24.1%。其中出口总值410.35亿元，增长40.5%，进口总值624.63亿元，增长15.2%。出口额占全国份额4‰以上。

⑤1-6月，全市实到外资3.17亿美元，完成年度目标任务的63.5%。

⑥1-5月，全市规上工业企业研发费用达14.95亿元，同比增长37.6%。

⑦1-6月，全市一般公共预算收入116.19亿元，增长21.5%。

⑧1-6月，全市城镇居民人均可支配收入预计增长12%左右，渔农村居民人均可支配收入预计增长15%左右。

⑨一季度，全市单位GDP能耗下降1.1%。

9

深入实施国企改革三年行动方案，突出营业收入和利润率，完善业绩与薪酬挂钩机制。[牵头单位：市财政局（市国资委）]

①完成《舟山市国企改革三年行动实施方案（2021-2023年）》草拟工作，已上报市委市政府。

②已形成《舟山市市属重点国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法（送审稿）》。

③完成《舟山市国资国企发展“十四五”规划》初稿的拟写。

④已经形成《关于深化市属国有企业三项制度改革的指导意见（送审稿）》。

10

制定实施数字化改革行动方案，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会和数字法治融合发展。（牵头单位：市委改革办）

①印发《舟山市数字化改革行动方案》，建立数字化改革工作例会、月清单、常态化督查等工作机制。

②搭建“152”系统架构，市、县（区）总门户、子门户已迭代至2.0，各功能区门户成功上线，“E周融”等22个场景在门户运行。

③全面梳理“三张清单”，形成了67个“三张清单”的项目，并确定了30个由市领导领衔推进的重点建设“三张清单”项目。

④谋划建设场景应用，打造了江海联运数据中心、海洋渔业安全精密智控、“海岛驿站”等一批比较好的多跨场景应用。

11

深化政务服务“一网通办”，加快推行“全域通办”，力争推出30项“智能秒办”事项，以数字化手段推动“一件事”集成改革。（牵头单位：市政务服务办）

①深化政务服务2.0事项应用，完成审批系统与政务服务2.0对接工作，系统对接完成率为92.7%，已终验通过上线运行的事项1869项，上线运行率87.6%，目前2.0收件率88.24%。

②推进政务服务2.0向乡镇（街道）便民服务中心延伸，全市所有乡镇（街道）便民服务中心均已完成2.0平台上线运行。

③出台《舟山市人民政府办公室关于做好2021年政务服务“一网通办”工作的通知》。

12

推进低风险小型项目审批“最多20个工作日”改革，全市投资项目审批实现“4个100%”。（牵头单位：市发改委）

①组织召开座谈会、征求县区和市级相关部门意见建议，制定印发《舟山市企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革实施方案》，组建浙政钉工作群，开展企业申报和审批部门系统操作线上培训，编印系统操作手册，明确改革目标、时间构成和操作流程。

②全面落实100%3.0平台申报、100%3.0平台审批、100%3.0平台出具批文、100%全流程覆盖市、县区（功能区）二级部门“4个100%”。

13

深化“办事不出岛”改革，推广“云上大厅”远程办事模式。政务服务事项线上受理率达85%以上。（牵头单位：市政务服务办）

①开展政银合作2.0多场景应用省级试点，已实现舟山农信47家支行和88家分理处窗口办业务全部上线，一期上线窗口办理事项76个、掌上办事项30个。

②印发《“云上大厅”远程办事模式实施方案》，并在嵊泗县召开现场会，全面推“云上大厅”远程办事模式。

14

实施综合执法数字化改革，实现对企业“综合查一次”。（牵头单位：市司法局）

①出台《舟山市全面推行“综合查一次”联合执法机制实施方案（试行）》，成立工作专班，制发年度工作推进计划表，出台专班例会、信息报送等系列配套制度。

②累计梳理应用场景44项，开展“综合查一次”行动64次，发起检查任务112次，检查企业114家。

③“综合查一次”智慧平台业务模块已上线运行。

15

深入实施优化营商环境便利化行动2.0版。对标实施自贸试验区营商环境特色指标体系。建立全市营商环境智控指数，季度排名居全省中偏上位次。（牵头单位：市发改委）

①制定出台了《舟山市（浙江自贸区舟山片区）建设最优营商环境2021年行动方案》、《舟山市深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》，并协调各地各部门加快推进落实，着力打造市场化法治化国际化便利化的一流营商环境。推动各指标牵头单位出台专项行动方案，推动各县（区）、各功能区出台适合本地的优化营商环境行动方案。

②开发建设数字政府营商环境市场活力应用，梳理核心工作任务，编制应用建设方案，开展应用页面设计，6月20日实现治理端门户上线。E周融应用场景也同步上线。

16

深化“证照分离”改革，探索自贸试验区商事主体登记确认制改革试点。（牵头单位：市市场监管局）

①深化“证照分离”改革全覆盖，将“证照分离”改革和政务服务“一网通办”、优化营商环境等协同推进。

②围绕审批更高效、准入更便捷，对改革事项逐一细化制定操作办法、管理制度等。截至目前，自贸区取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项已超过150项，累计办理相关事项3310件，累计为企业节省6.07万多个工作日，减少申请材料3.47万余份。

③持续深化商事制度改革，探索试点自贸区商事登记确认制。

④起草完成《舟山市商事主体登记确认制实施意见》，明确以申请人信用承诺为基础，推行材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化，最大程度尊重企业登记自主权。

17

抓好150个省市重点项目建设，新开工重大项目56个。（牵头单位：市发改委）

上半年完成投资395亿元，年度计划完成率为59.9%，新开工重大项目44个。

18

省市县长工程项目落地率达50%以上。央企项目落地10个。（牵头单位：市发改委）

①谋划招引市县长项目24个，已落地开工10个，项目落地率近41.6%，已完成年度目标的83.3%，超时序进度推进。

②央企合作项目落地7个，超时序进度推进。

19

推进“三百工程”，出让或盘活产业用地100宗，开工产业项目100个，竣工投产100个。（牵头单位：市发改委）

上半年完成开工产业项目41个，完工产业项目47个，出让及盘活产业用地40宗。

20

制定碳排放达峰行动方案。（牵头单位：市发改委）

①已初步完成碳达峰碳中和技术支撑团队组建，建立了舟山市碳达峰碳中和工作领导小组，发布《舟山市二氧化碳排放达峰行动工作方案》，明确方案体系内容、各方案编制责任单位和时间节点等要求。

②各领域“6+1”报告已全部启动编制工作。

21

交通投资、民间投资、高新技术产业投资以及生态环保、城市更新和水利设施投资增速达到省定目标。（牵头单位：市发改委）

预计1-6月民间投资、高新技术产业投资增速继续在全省保持领先，交通，生态环保、城市更新和水利设施投资降幅收窄。

22

合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。（牵头单位：市发改委）

①发布《关于开展舟山市现代商贸特色镇、商贸发展示范村评比的通知》，组织评审组评选出了5个市级现代商贸特色镇和5个市级商贸发展示范村。

②完成全市购车补贴的审核工作，活动期间，共销售汽车917辆，共申领补贴312.9万元，取得了良好的效益。

③发布《关于开展2021年度舟山市数字化智慧商圈评选活动的通知》，发至各县区、功能区落实。

④全市职工基本医保、城乡居民基本医保、大病保险基金实现市级统收统支，各县（区）的医保基金当期收入和历年结余均归集市财政专户。进一步完善基金兜底分担机制。统一基金管理范围、协议管理、经办服务基金监管和稽核管理，实现全市经办服务高度融合。

⑤出台市本级教育系统政府采购、建设工程项目招投标相关管理文件，进一步规范市本级教育系统各单位政府采购、建设项目的招标管理。

⑥下达教育专项资金4245.18万元（其中市补专项资金2879万元，省补专项资金1366.18万元），共安排舟山市新城幼儿园设备购置等109个项目。

⑦将市本级教育系统各单位资金执行进度与绩效纳入单位2021年度考核。

⑧下拨养老服务体系建设经费221万元。

⑨申请返还跨年度养老项目资金。

23

开展“放心消费在新区”行动，新培育放心消费单位3000家，培育放心消费重点县（区）1个。（牵头单位：市市场监管局）

全市已完成新培育放心消费单位1332家（其中，无理由退货承诺单位562家，放心工厂133家），放心消费重点县（区）正在培育。

24

探索商储国储轮换机制。（牵头单位：自贸区政策法规局）

配合省能源局起草形成《浙江自贸区石油储备改革创新试点方案》。6月29日省能源局将《关于在中国（浙江）自由贸易试验区开展油品储备改革创新试点的请示》报送至国家能源局。

25

搭建油气企业智慧监管平台。（牵头单位：市市场监管局）

①完成舟山市智慧市场监管平台项目建设的安可信息测评、必要性专家评审和可行性专家评审，明确项目建设总规模控制在255万元以内。

②根据项目可行性专家评审意见，对舟山市智慧市场监管平台项目建设方案进行再调整，主要建设内容包括省级数据下行落地、数据集成建设、统一接口服务平台、数据共享服务系统、市场监管综合业务平台、大数据可视化建设、大数据应用分析系统、智能综合查询系统、智能风险防范系统、案件智能辅助研判系统、综合指挥系统、与城市大脑对接和服务。同时搭建油气企业智慧监管平台，重点集成自贸试验区建设大屏展示、专题分析、信息查询等功能。

③完成舟山市智慧市场监管平台项目建设市领导审批。着手准备舟山市智慧市场监管平台项目建设实施意见。

26

推进各县（区）与上海市辖区结对，加强产业转移和优质教育、医疗资源合作。（牵头单位：市发改委）

全市飞地累计入驻人才企业73家，常驻办公人员超300人，入驻率达到66.3%。

27

深入推进甬舟“六个一体化”重点项目，启动创建全球海洋中心城市。（牵头单位：市发改委）

①正在抓紧整体谋划和顶层设计，拟以六横等甬舟毗邻区块为重点研究区域，就下一步合作区空间范围、管理体制、开发机制等协商做好基础工作，已经启动甬舟一体化合作先行区规划研究。对“统一规划管理”和“联合生态保护”两项经验进行复制，印发了《关于甬舟一体化合作先行区复制推广一体化示范区第一批制度创新经验工作方案》。

②完成资料收集工作，完成相关部门和重大项目调研，配合省委政研室完成课题调研交流，完成舟山创建海洋中心城市行动方案初步建议。

28

制定“舟创未来”海纳计划，出台大学毕业生留舟、回舟创业扶持政策，力争引育“高精尖”人才60名以上，招引大学生1.6万人，新增高技能人才6000名。[牵头单位：市委组织部（市委人才办）]

①打响海洋人才赛会“第一市”品牌，放大赛会引才、中介引才、飞地引才效应，累计推荐申报国家、省海外引才计划、万人计划等重点人才工程人选207人，同比增长74%，创历史新高，引育“高精尖”人才32人，完成年度指标的53.3%。

②出台《关于引育“舟创未来”海纳计划高层次人才（团队）的实施意见》，发布第一批招引公告，已征集项目近百个。

③出台《关于进一步鼓励高校毕业生来舟就业创业的若干政策》，实施“舟创未来·雁飞东海”2021年大学生暑期实习实践计划，引进高校毕业生8510人，同比增长70.1%，完成年度指标的53.19%。

④新增高技能人才4310人，完成年度指标的70.7%。

29

深化开发区、园区整合提升工作，争取石化园区扩展区获批。（牵头单位：市发改委）

①《舟山市开发区（园区）整合提升方案》和三个县（区）方案已发布。

②石化基地拓展获得省政府复函同意。

③规划环评、社会稳定性风险评估、安全风险评估等工作均已初步完成。

30

争创国家社会信用体系示范城市。（牵头单位：市发改委）

①通过召开全市创信用示范城市指标解读会和动员大会，印发《舟山市创建全国社会信用体系建设示范区工作方案》，逐步分解任务，梳理完成关于我市“落实党中央国务院决策部署情况”、“诚信文化建设”等八块内容的说明报告及佐证材料上报国家。

②全面完成“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，共治理涵盖交通运输、贸易、餐饮、船舶修造、水产品、房地产等8个行业领域10个治理对象。

③在全市范围内开展“诚信建设万里行 舟山在行动”系列宣传活动，共计开展30余场，普及人数达2万余人，为构建我市全民共建共享诚信大格局提供有力保障。

31

谋划实施新一轮降本减负措施，积极落实国家、省水电使用等优惠政策。（牵头单位：市发改委）

①上半年，大工业电量37.06亿千瓦时，为大工业用户减少电费支出19809.88万元（剔除鱼山石化用户，降低大工业用户电费支出4623.16万元）。

②制定舟山市惠企政策汇聚平台建设方案，并与经信、财政等相关部门就平台建设方案进行了讨论，已完成国家、省、市三级现行惠企政策的梳理。

32

完善本岛及周边岛屿产业准入负面清单。（牵头单位：市发改委）

已调整编制完成新版本岛产业准入负面清单。

33

开展“十百千”务工人员招引计划。（牵头单位：市人社局）

①积极开展东西部劳务协作，赴达州考察对接2次。先后到河南省濮阳、信阳，四川省达州，贵州省昭通、黔西南、毕节等地开展劳务对接，全市新签订劳务协议7份，新建劳务合作工作站4个。

②持续运用订单培训机制招引外省劳动力来舟就业，已组织海员班、石化班、家政等订单培训506人。

③上半年举办各类招聘会46场，其中省外劳务协作招聘会6场。

34

登记失业率保持在3%以内。（牵头单位：市人社局）

①开展“就业援助月”活动，走访就业困难人员、零就业家庭642户，为574名就业困难人员落实就业援助政策。

②上半年举行重点群体招聘会9场。

③上半年全市就业困难人员实现就业1080人，零就业家庭动态清零，登记失业率为1.55%。

35

完成第七次人口普查。（牵头单位：市统计局）

①完成了七人普数据审核评估。积极组织市县两级总结普查经验教训，撰写普查技术业务文章，其中6篇入选全省参评优秀文章待下步评审。

②认真汇总、编辑数据，按照全省统一部署于2021年5月17日发布了第七次人口普查数据公报，并及时撰写有关信息对数据进行了解读。

36

加强国防动员建设，推进军民融合发展。[牵头单位：市发改委（市军民融合办）]

新增军民融合资质企业3家，有11个项目被列为省级军民融合重点项目，4个项目被列为示范项目。

37

做好东西部扶贫协作和对口支援工作。（牵头单位：市发改委）

完成主要领导互访，人员互派，完成消费协作1563万元，产业项目27个已明确开工，项目资金8900万元已到位，社会办法劳务协作按计划开展。

38

实施“618”工程，加快推进全国市域社会治理现代化城市建设。（牵头单位：市委政法委）

①以社会治理“一件事”综合集成为抓手，推动形成上下联动、横向协同的工作格局，加强县、乡、村三级矛盾纠纷分解调解体系建设，深入推进重大决策风险评估、“基层治理四平台”迭代升级和网格立法。

②强化数字赋能，加快推进“雪亮工程”二期建设，加大“智慧村社”推广力度，推动“天罗海网”建设，探索海上安全风险闭环管控机制。

③实施重点攻坚，做深做实“海上枫桥”“东海渔嫂”等一批社会治理品牌项目，压紧压实工作责任，对照共性、区域特色和三张负面清单，抓好进度安排，高质量推动试点城市创建。

39

建立完善县、乡、村三级矛盾纠纷分级调解体系，深化基层治理四平台与110报警服务平台、网格员与社区民警双联动。深化“县乡一体、条抓块统”改革，解决基层“看得见、管不住”和职能部门“管得着、看不见”问题。推动“基层治理四平台”系统与社会矛盾纠纷调处化解系统协同对接，提升社会智治能力。（牵头单位：市委政法委）

①已下发《关于加强县、乡、村三级矛盾纠纷分级调解体系建设的意见》。各地三级矛调体系建设乡镇（街道）覆盖率为87.5%，村（社区）覆盖率为81.08%。

②指导各地开展数字法治系统数字化改革县级矛调中心建设任务。下发2021年县级矛调中心建设任务清单。

③对各地落实三级矛调体系建设情况进行督导，并实地抽查乡镇（街道）、村（社）矛调中心建设推进情况。

④推进基层治理综合信息系统和“掌上基层”3.0版迭代升级，完成系统本地化部署并运行，已完成省里验收工作。

⑤推进统一网格地图和标准地址库建设，已完成98%的数据采集工作，已通过大数据局的可行性评审并报财政局审批。

⑥着手推进网格立法工作，完成市内二次调研工作。

40

深化“海上枫桥”“东海渔嫂”等品牌建设。（牵头单位：市委政法委）

①完成海上安全风险闭环管控课题调研，形成七大应用场景。

②开展“东海渔嫂”增量扩面工作，累计增加2336人，达到近7000人。完成《东海渔嫂》文集编印工作。

41

推行重大决策（重大项目）社会风险全过程监管机制。（牵头单位：市委政法委）

①在定海区试点开展重大决策（重大项目）社会风险全过程监管机制。

②根据风险闭环管控新要求，指导定海区对重大决策（重大项目）社会风险全过程闭环管控的工作思路进行重新研究探讨，形成重大决策（重大项目）社会风险全过程闭环管控系统平台设计方案，完成原型设计，并向社会公布采购意向。

③入围全省平安法治“一件事”综合集成改革目录、市委市政府领导领衔的全市数字化改革项目，梳理“三张清单”和“V”字模型。

42

完成12345热线升级改造，推进重复信访事项治理，创建信访工作示范县（区）。（牵头单位：市信访局）

①12345热线升级改造新场地已完成施工总量的85%，预计7月底全部完成，话务系统升级已完成总量的55%，预计9月底全部完成。

②国家级重复信访事项，省级重复信访事项化解率93.75%。

③四县（区）创建工作有序推进，信、访、网各项指标完成情况总体良好，未发生负面指标情况。

43

制定最安全城市建设指标体系。建立海上精密智控机制，加强重点海域气象灾害精准监测预警，铁腕推进渔船、海上交通运输船安全管理，强化危化品、道路交通、消防等重点领域专项整治，确保事故起数、死亡人数持续“双下降”。（牵头单位：市应急局）

①在全市范围组织开展了“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动和安全生产风险普查工作。

②海上精密智控平台进行系统测试；已确定渔场风力释用的方案和实施方法。对风力预报的可能相关因子进行相关性检验；完成2012-2020年影响舟山的台风、冷空气、低压天气过程的检索工作，收集风力实况资料；正开展平均风订正工作；渔场天气专题服务模块已完成功能需求对接。

③由市政府分两批对49项重大隐患（危险路段）进行挂牌督办。

④1-6月份，全市共发生各类生产安全事故22起，死亡20人，同比分别减少15.4%、16.7%，与前两年平均数相比分别减少33.3%和41.2%。

44

实施“大综合、一体化”行政执法改革，推进基层“一支队伍管执法”和跨部门跨领域综合执法。深化行政复议体制改革。（牵头单位：市司法局）

出台《舟山市“大综合一体化”行政执法改革实施方案》，明确5大项18小项重点任务，并制发年度工作进度安排表，分解出27项具体任务。目前经市统一目录和原改革文件划转至综合行政执法部门实施的处罚事项有近600项，占比达11%。

45

深化法治政府建设。发挥政府重要作用，推动重点领域立法。（牵头单位：市司法局）

①完成《舟山市物业管理条例（修改）》立法草案起草指导和立法审查工作。

②加强2020年法治浙江（法治政府）建设考评反馈问题整改，用一张整改责任清单统领整改提升任务，通过无谓失分项目“即时办”、堵点难点项目“协同办”、警示约谈项目“限时办”等举措加快问题整改，累计组织召开整改协调会3次，约谈12家县（区）或部门主要负责人。

46

探索海上生态产品价值实现机制。（牵头单位：市发改委）

①启动普陀区2019、2020年陆域和海岸带生态系统生产总值（GEP）核算，完成林业、海岸带等数据摸底调查。

②根据省发改委组织，赴丽水参观学习生态产品价值实现机制试点示范，研究学习生态资产转化、“两山”转换、绿色金融等典型经验做法。

47

加强要素保障，建立盘活存量土地挂钩奖惩机制，强化重大项目跟踪服务和落地协调，形成量化管控的、强有力的推进机制。（牵头单位：市资源规划局）

①完成全市报批项目库清单，梳理完成全市省、市各类重大重点项目用地需求情况分析汇总；

②开展城镇开发边界划定、成片征收土地开发方案编制等报批前期工作。

③启动开展急需项目报批工作。

④全市完成盘活存量建设用地面积 2016 亩。

48

推动渔业全产业链发展，持续实施国内渔业减产增收行动，高效发展大型深水网箱、围栏养殖，建设绿色水产品加工小微企业园，深化绿色渔业权改革试点和国家新材料渔船试点，高质量实施远洋渔业发展五年计划，打造远洋渔业第一市，实现产值600亿元以上。（牵头单位：市海洋与渔业局）

①上半年全市渔业总产量59.03万吨，比同期增长0.60%，渔业总产值66.44亿元，比同期增长3.01%。其中国内捕捞产量28.55万吨，同比减少2.63%，远洋捕捞产量25.13万吨，同比增加5.94%，水产养殖产量5.35万吨，同比减少5.07%。

②深化绿色渔业权改革，建立渔民自治组织。
③围绕“一条鱼”产业，落地实施项目15个，总投资额约30亿元。

④继续推进远洋渔业全产业链一体化发展，上半年预计我市实现远洋渔业经济总产出135.3亿元，同比增长7.8%，实现远洋水产品进关量28万吨。

⑤上半年落地3个亿元以上重大招商项目，入驻企业5家，实际引进市外资金2.8亿元。

⑥加快重点项目建设进度，保障大洋世家海洋食品制造产业集聚区、中农发明珠工业园等重大项目推进，预计上半年累计投资约4.6亿元。

⑦4月，舟山悬山海洋牧场综合体放养200万尾大黄鱼至围栏养殖。嵊泗智能养殖试验平台二代网箱（嵊海二号），目前已完成图纸设计，现筹备开工建造工作。

⑧已建造完成周长40米以上的深水网箱22只。

49

普陀、嵊泗各引入1个规模较大的海水养殖项目。（牵头单位：市海洋与渔业局）

①“贝藻养殖计划”现已完成养殖地选址，制定养殖计划，完成塘头南塘养殖区养殖60米×100米的吊筏15只，正在申请葫芦养殖区块做证。

②“嵊海二号”网箱设计建造由上海振华重工作总承包方。振华重工目前正在进行工程详细设计及水动力仿真计算。结构部分设计方案已经提交CCS（中国船级社）审图。设计方案目前重点和难点是锚泊系统设计，需要超算中心锚泊仿真计算。

50

加快全面融入全省水资源调配体系，实施本岛水资源提升利用综合工程。全面建成大陆引水三期工程，开工建设嵊泗大陆引水工程，推进城乡供水一体化。（牵头单位：市水利局）

①委托省水利勘测设计院编制“舟山水网”规划方案。舟山域外引优质水已纳入省、市“十四五”储备类项目规划内容。

②岛北输水管道提升工程、长春岭及团结水库供水管道工程完成项目申请报告编制，项目选址资料送规划审核，进行社会安全风险评估报告编制。

③宁波陆上段管道安装已完成39%。沉井施工完成率61%，泵站工程总体形象完成80%。岱山县引水工程完成3个标段合同完工验收。水务调度信息化管理系统完成水质化验和设备安全模块验收工作节水。完成普陀山视频监控和水雨情点位勘测。业务系统进行内部测试、并对汇总问题进行整改。累计完成投资6589万元。

④嵊泗大陆引水工程已获项建、工可批复，先行段工程（能源路—薄刀咀输水管道项目）已于6月29日开工建设。

⑤虾峙水厂完成招投标并开工。白沙岛供水一体化改造工程完成可行性研究报告、项目建议书编制。嵊泗县渔农村供水管网改造工程完成招投标。岱山北部水厂完成环评报告编制。

51

实施防洪排涝项目67个，建设强排泵站9个，提标加固海塘14条。（牵头单位：市水利局）

已开工项目64个，完工20个，其中泵站开工7座，完工2座，海塘开工14条，完工1条。

52

启动实施农业农村现代化规划。（牵头单位：市农业农村局）

完成《农业农村现代化“十四五”规划》意见征求，并根据《浙江省农业农村现代化“十四五”规划》和相关部门意见建议修改完善规划内容。

53

创建乡村产业融合示范区3个、省级休闲乡村3个。（牵头单位：市农业农村局）

①制定《舟山市乡村产业融合发展示范区认定办法》，明确概念、区域范围和认定条件标准，开展乡村产业融合发展示范区创建调查摸底，上报申报表，建立项目库。

②组织完成岱山东沙镇休闲乡村验收，完成定海新建村、普陀桃花镇项目建设。截至目前，3个省级休闲乡村共投资2271万元。

54

实施新一轮提升村级集体经济发展能级五年行动计划，落实土地征收补偿费村集体提留不少于20%制度，全市行政村集体经济均实现年收入20万元以上且经营性收入10万元以上，提前完成省定相对薄弱村清零任务。（牵头单位：市农业农村局）

①逐村制定了村集体经济经营性收入增长目标，组织申报一批集体经济发展项目，其中薄弱村项目16个，示范性项目35个。

②开展土地征收补偿费村集体提留不少于20%制度检查，将检查情况反馈落实不到位的县（区）党委，督促相关县（区）抓好制度落实。

55

深化“千万工程”，新建、提升美丽小岛5个，打造美丽乡镇4个、美丽风景线4条，培育新时代美丽乡村70个，实现美丽乡村示范县全覆盖。（牵头单位：市农业农村局）

制定《舟山市新时代美丽乡村全域发展创建标准（试行）》，下发《关于下达2021年度新时代美丽乡村全域建设任务的通知》，1个美丽小岛、4个美丽乡镇、4条美丽风景带，已完成总任务66%。新建的4个美丽小岛完成方案评审，项目已全面启动建设。70个省级新时代美丽乡村完成年度任务的50%。实现美丽乡村示范县全覆盖。

56

做好换届后半篇文章，完善“一肩挑”后村社治理体系。健全“两进两回”长效机制，将农村人才纳入全市人才体系，实施农创客培育行动，提升渔农村带头人能力素质。（牵头单位：市农业农村局）

编印下发《小微权力制度汇编》500本，完成清廉村居创建任务分配和农创客培育名额分配。

57

提高乡村“四治”融合水平，创建省级善治示范村30个、民主法治村10个。（牵头单位：市农业农村局）

①完成善治（示范）村拟创建名单申报，待征求相关部门意见后正式下发创建名单。

②通过自主申报和任务分配，分解省级民主法治村（社区）创建指标17个。

58

集成推进渔农村各项改革。（牵头单位：市农业农村局）

①修改完善普陀区新时代乡村集成改革试点方案，已获省委批复同意实施。

②推荐定海区申报第二批省集成改革试点，待省委批复。

59

开展耕地非农化、非粮化、抛荒专项整治行动，建立农村合理用地保障机制。（牵头单位：市资源规划局）

①成立舟山市制止耕地“非农化”防止“非粮化”和耕地抛荒摸底调查工作专班，指导各地完成调查摸底。完成“非粮化”整治2173亩。全面完成我市耕地“非农化”调查摸底工作，并汇总矢量数据报省。出台《舟山市坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产实施方案》。

②制定《舟山市高标准农田十四五规划》初稿。完成高标农新建项目评审、批复与省级备案。明确由定海、普陀、岱山分别开展集中连片的永久基本农田建设工作。

60

开展自然资源资产统一确权登记，建立“云账簿”。（牵头单位：市资源规划局）

①起草了《2021年舟山市自然资源统一调查确权登记实施方案》，两个项目都已完成招投标工作，已开展业务。

②“云账簿”（一期）已建成，覆盖约20%的陆域范围。形成了自然资源相关15大类129种账目统计信息，其中70种实现了自动化的实时更新。”

61

强化公益林建设和天然林保护，完成绿化造林6480亩。（牵头单位：市资源规划局）

全市共完成国土绿化面积7050亩，完成年度计划任务的108.8%。

62

推进规划用地“多审合一、多证合一”。（牵头单位：市资源规划局）

①完成《舟山市推进“多审合一、多证合一、多测合一”工作实施细则》初稿方案。

②做好具体项目用地规划“多审合一、多证合一、多测合一”工作，全市累计合并办理规划用地审批项目127宗。

63

综合推进闲置用海、用地和低效土地整治，处置历史围填海1万亩以上，消化批而未供土地3000亩，盘活存量建设用地3000亩，新开发低效用地3000亩，启动垦造耕地7000亩。（牵头单位：市资源规划局）

①完成2个已批已填区块420亩填海竣工验收。

②完成6个已批已填区块1016亩围填海和竣工验收，并同步推进剩余区块继续围填。

③完成钓梁区块8个项目846亩海域使用出让方案编制及审查，完成金塘北部911亩处理方案初稿编制。

④共消化批而未供面积810亩，完成盘活存量建设用地面积2016亩，完成低效再开发用地605亩。

⑤定海、普陀已初步完成项目实施计划与方案编制工作，其中定海区部分项目已动工。

64

深入推进“蓝色海湾”工程，全面推进生态海岸线建设，建成全国海岛生态减灾示范区。（牵头单位：市资源规划局）

①已初步完成各项子项目方案设计。

②大岙盐沼修复及海堤生态化建设工程已经施工，完成施工进度20％。

65

深化舟山渔场修复振兴，推进海洋特别保护区、国家级海洋牧场建设，放流各类海洋水生生物5.5亿单位，不断提升海洋生物多样性保护水平。（牵头单位：市海洋与渔业局）

完成春季海洋特别保护区渔业资源本底调查，完成普陀桃花岛和嵊泗东库黄礁两个示范区人工鱼礁建设项目《实施方案》编制，放流各类海洋水生生物10.8亿单位。

66

持续开展“清海清网”专项执法行动，严格规范休渔开渔管理。（牵头单位：市海洋与渔业局）

①全市合计清理取缔地笼网、滩涂串网等禁用网具6244顶，流网1500米。

②开展“一电四网”等违禁渔具清理，以各县区自行检查与联合检查相结合等方式，对近岸海域、岙口、滩涂、航道等区域进行清查，依托渔港、码头等船舶停泊点集中整治违禁渔具，利用渔船进出港时机登船排查携带渔具，依法严查携带、使用违禁渔具等行为。

③强化海上现场执法，重点打击携带、使用电脉冲、密眼衬网等违禁渔具行为，对禁用渔具一律没收，严厉打击取缔使用“地笼网”“滩涂串网”等禁用网具的行为。

67

积极应对人口老龄化，加快居家养老服务立法工作，实现示范型居家养老服务中心乡镇（街道）全覆盖。（牵头单位：市民政局）

①建成4家乡镇（街道）居家养老服务中心建设并投入使用。

②《舟山市居家养老服务促进条例（草案）》经市七届人大常委会第四十二次表决通过，并已报请省人大批准。

③完成困难老年人家庭适老化改造招标、评估工作和“三老”人员家庭改造任务。

68

万人以上人口集聚乡镇（街道）全部建成“残疾人之家”。（牵头单位：市残联）

①昌国街道“残疾人之家”于6月底完成验收和星级评定并正式运营。

②朱家尖街道“残疾人之家”正在消防整改，已完成第三方管理团队招标和人员排摸，预计9月底完成验收和星级评定并正式运营。

③环南街道“残疾人之家”已完成施工建设，准备装修。预计12月底正式运营。

69

启动第二批“幸福驿家”建设。（牵头单位：市民政局）

3家“幸福驿家”基本完成建设方案评估、控制价编制、招投标等前期准备工作，1家“幸福驿家”已进入施工阶段。

70

争创新一轮全国双拥模范城。（牵头单位：市退役军人事务局）

①完成全市“双拥模范乡镇（街道）”考评验收，共实地走访乡镇街道21家。

②深入开展“情系边海防官兵”系列拥军优属活动，走访慰问驻舟部队机关和偏远海岛基层连队20余家、边防官兵家庭4户，发送慰问品价值约300万元。

71

重视关心下一代工作。（牵头单位：市关工委）

①组织“红色百年行”红色文化基地体验行活动和“冬送关爱、情暖百名留舟青少年”活动。

②开展“红色百年史”主题宣讲活动。

③组织百场“老少共庆六一”活动和百场专项志愿服务活动（科普教育进校、法治教育进社区、技艺传授活动等）。

④选评、树立十名“最美五老”。

⑤举办“百名五老齐赞建设100周年”座谈会。

⑥开展百名困境少年儿童结对资助活动。

72

切实加强慈善工作。（牵头单位：市民政局、市慈善总会）

开展慈善基地建设运营督导3次，开展“码上办”系统业务操作培训1次。

73

支持工会发展。（牵头单位：市总工会）

①围绕庆祝建党100周年，组织开展“千岛职工心向党”合唱、演讲、摄影比赛等系列活动，参与职工5000余人。

②牵头开展“群团星耀党旗”宣讲行动，共组织开展宣讲500余场次，参与宣讲600余人次，受教育群众5万余人次。

③健全“职工点单、工会买单”职工技能培训体系，上半年培训职工1050名。

④深入开展职工队伍稳定矛盾风险排查化解工作，走访企业514家，排查问题201个，化解问题199个，依法维护职工合法权益。

⑤持续做好困难职工帮扶工作，对全市146户建档城市困难职工建立梯度档案库，实行“一户一档，一年两访”精准帮扶机制。

⑥常态化开展职工疗休养、医疗互助、联谊交友、“五一爱心驿站”等职工普惠服务，创新开展“午间一小时”三服务活动，用心用情用力做好职工服务工作。

74

支持共青团发展。（牵头单位：团市委）

①开展庆祝建党100周年主题宣传教育活动。

②出台《浙江舟山群岛新区（舟山市）“十四五”期间志愿服务事业发展规划》和《舟山市“志愿者之城”建设方案》。

③推动志愿服务领域“数字化”改革，目前我市注册志愿者达24.1万名。

④编制完成《舟山市青年发展十四五规划》，开展8轮意见征求，形成送审稿。

⑤开展“青春助力乡村振兴”行动，组织开展农创青年座谈会、“青牛奖”寻访等青农培训交流分享活动2场。

75

支持妇联发展。（牵头单位：市妇联）

①以家庭文化活动推进城市文明建设，联合定海区委举办第三届“东海渔嫂”家庭文化节启动仪式，开展“幸福舟山•最美家”综合平台展示活动。

②联动四级妇联开展以“家教优、家园美、家风正”为内容的一月一主题活动，展示党百年辉煌领导下的家庭风采。全市各级妇联组织开展以家庭文化节“家教优”“家园美”为主题的文化活动近80场，直接惠及家庭上万人次。

76

加快推进舟山污水处理厂一期工程建设。（牵头单位：市城投集团）

污水处理厂主体结构进度完成37%，剩余建筑物和构筑物桩基完成，工程总形象完成25%。

77

提升海洋文化旅游体育产业，文化产业增加值增长7%。（牵头单位：市文广旅体局）

①完成2021年度市文化产业发展专项资金的申报、评审、分配工作。

②完成“十四五”旅游产业发展规划初稿、“十四五”体育改革与发展规划初稿、舟山海岛旅游与水上运动产业发展规划初稿。

③普陀区、嵊泗县开展省级全域旅游示范区复核，定海启动创建省级全域旅游示范区工作。

78

建设国际海岛休闲度假目的地，打造“3+3”海岛公园样板区和8个文化旅游主题岛，各县（区）均引入1家高品质旅游度假酒店（民宿）。（牵头单位：市文广旅体局）

①启动舟山市海岛公园建设总体规划，完成海岛公园创建导则和评价标准编制。

②岱山县和嵊泗县各引进1家高品质旅游度假酒店（民宿），分别为海中洲酒店收购项目、五龙会城村文旅综合体项目。

79

筹办2021国际海岛旅游大会。办好精品体育赛事，推进海上体育赛事集聚地建设。（牵头单位：市文广旅体局）

①举办第二届环舟山自行车骑游大会、中国定海城市定向赛。

②完成2021斯巴达勇士赛舟山站招标、合同签订工作。

③完成“到灯塔去”舟山国际帆船拉力赛前期准备工作。

④完成2021舟山群岛铁人三项赛方案制定。

80

努力打造城市社区“10分钟健身圈”。（牵头单位：市文广旅体局）

①省民生实事项目共有4项基本完成，15个项目完成40%以上，所有项目全部启动。

②全民健身路径目前全部完成项目选址工作，其中2套项目落地。③完成绿道项目省级平台录入。完成普陀登步岛绿道、定马湿地公园绿道、定马公路绿道等绿道10.5公里。

81

推进文化产业融合发展，开发具有舟山特色的系列文化产品，争创省文化产业重点县（区）1个、省级文化产业重点园区1个、省级文创街区2个。（牵头单位：市委宣传部）

①完成市文化产业发展专项资金的申报、评审及分配工作，将推进文化与旅游、科技等产业融合发展的项目作为重点扶持方向，补助金额约占资金总额的50%左右。

②启动“惊喜•舟山”盲盒创意征集大赛，引导参赛者将舟山海洋特色文化与时下潮流相融合，开发有特色的文化形象，以盲盒为载体，打造系列文化产品。

82

推进医保市级统筹省级试点。（牵头单位：市医保局）

①全市职工基本医保、城乡居民基本医保、大病保险基金实现市级统收统支，各县（区）的医保基金当期收入和历年结余均归集市财政专户。

②进一步完善基金兜底分担机制。统一基金管理范围、协议管理、经办服务基金监管和稽核管理，实现全市经办服务高度融合。

83

持续实施海岛教育三年行动计划，抓好名校集团化办学，提升普通高中教学质量，完成市特殊教育学校主体工程，推进职业教育产教融合，开展在舟高校服务地方发展贡献度评价。（牵头单位：市教育局）

①各县区离岛学校公用经费上浮率不低于25%，全面落实海岛初中提质强校实施方案，确定首批补短提升学校8所、培优创建学校11所，实行新的定向保底名额录取办法，完成对金塘、六横、大衢三大岛降分择优录取定向保底。

②组建6个名校教育集团，成员校达16个，实现新建学校和薄弱学校全覆盖，推动2所学校与市外名校联合办学。

③完善普通高中年度考核评价办法和业绩奖励办法，公布舟山中学等4所普通高中2021年特色招生章程，并做好政策解读工作。7月初完成特色招生录取，共计129人。

④特殊学校前期工作基本完成，进入桩基施工阶段。

⑤已制订完成《舟山市职业教育高质量发展行动计划（2021—2025年）（征求意见稿）》，已制定市级产教融合联盟、产教融合实践基地、实习实训基地、产学合作协同育人等项目评选文件初稿，待进一步完善后发文。

⑥完成在舟高校服务地方贡献度评价工作，并形成评价报告。

84

推进健康舟山建设，深入开展爱国卫生运动。深化城市医联体和县域医共体建设，持续提升基层卫生服务能力，力争基层就诊率达65%以上。启动基层中医师承培养项目。（牵头单位：市卫健委）

①印发2021年健康舟山行动推进重点工作任务。开展无烟党政机关控烟工作。

②5月底高分通过国卫城市国家暗访。

③完成医联体、医共体建设任务部署和工作调研。

④成立市直管区域医联体建设工作专班，召开医联体建设启动会。按既定部署推进32项重点任务。

⑤启动基层中医师承培养项目，与浙江中医药大学签订《委托培养协议》，印发《关于组织做好舟山市基层中医师承培养对象招录的通知》。已完成招录工作，全市共招录44名培养对象。

85

加强青少年近视防范，实施青少年心理健康关爱行动。（牵头单位：市教育局）

①召开全市儿童青少年近视综合防控工作会议，进行各部门责任分解。组织开展春季学期期末视力普测工作。全面推进对学生课桌椅高度根据身高进行个性化调整，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求。启动“最美大课间”展示和“阳光体育一小时”督查工作并形成督查报告。

②出台《舟山市教育局关于开展“润泽心灵”行动计划的通知》，开通心理危机转介“绿色通道”。全市各中小学已完成春季学期四年级以上学生的心理健康筛查并建立一生一档。开通2912345青少年心理服务热线，开展心理健康教育百场送教活动，受益学生、教师、家长约3000人次。完成全市青少年“润泽心灵”发展辅导中心选址，目前正在环境设计中。

③出台《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的实施意见》《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，在全市中小学开展了“五项管理”落实情况自查工和督查整改工作。

86

广泛开展全民阅读活动，新建提升城市书房10家。（牵头单位：市文广旅体局）

①举行舟山市全民阅读节启动仪式暨“图书馆之夜”主题活动，诗歌朗诵比赛和千岛儿女学党史”启动仪式，推出“阅读推广专线”等文化专线4条，举行各类阅读活动近200场。

②新建城市书房2家，提升4家，完成全年目标60%。

③起草完成城市书房管理办法讨论稿。

87

推进数字自贸区建设。（牵头单位：自贸区政策法规局）

①方案制定方面，已制定形成数字政府自贸区应用初步实施方案。

②应用门户建设方面，已于6月20日在浙政钉正式上线。同时，为更好展示舟山自贸片区建设成果，拟对门户界面设计、功能板块、场景清单及核心数据清单等予以完善，完善后的应用门户预计7月底上线。

③数字应用平台建设方面，已拟定在建拟建共6个油气相关产业数字应用场景平台。其中，在建的船用燃油智能调度及江海联运数据中心已正式上线，并入选省商务厅自贸试验区态势感知中心第一批“揭榜挂帅”应用项目。目前，江海联运数据中心已归集35家单位、10大类、2200项、10.5亿条数据，船舶进出港时效最多可提高97%；保税船用燃油调度服务系统2.0版，流程简化时间从8小时缩减到3分钟，锚地使用效率增长54.7%。

88

实施研发投入“三年倍增计划”，企业研发支出、高新技术产业增加值较快提升。新增高新技术企业30家、省科技型中小企业130家，新增技术创新中心3家。（牵头单位：市科技局）

①实施《舟山市全社会研发投入提升攻坚专项三年行动计划（2020-2022年）》，1-5月，规上工业企业研发费用达14.95亿元，同比增长37.6%。

②已发布科技型中小企业申报通知，截至目前，已认定科技型中小企业119家，认定总数占全年任务92%（全年130家）。已发布2021年高新技术企业申报工作通知，推行高新技术企业培育入库制度，推动入库企业成长为高新技术企业，截至目前全市已有60家企业入库培育。

③召开浙石化、兴业、海力生等行业龙头企业座谈会，商讨建设技术创新中心事宜，征求市级科技创新中心意见。

89

完成滨海科创大走廊规划。建设东海实验室、绿色石化产业研究院。（牵头单位：市科技局）

①已完成《舟山滨海科创大走廊建设规划》意见征求，并多次召开专题会议论证。目前滨海科创大走廊建设规划已编制完成，并已报市委市政府主要领导审阅。

②积极推动荣盛集团、浙石化与清华大学对接，对接共建绿色石化技术创新中心事宜，局主要负责人带队赴浙石化、清华大学，进一步明确合作项目内容，起草绿色石化技术创新的合作方案初稿。

③已发文成立东海实验室建设工作领导小组和筹建工作专班。1月24日，召开第二轮建设方案院士专家论证会。根据郑栅洁省长关于省实验室的指示精神和具体指导意见，对标甬江实验室、瓯江实验室建设方案，细化完善了东海实验室建设目标、依托、路径、投入和组织架构等内容，并于6月9日向卢山副省长专题汇报，根据卢副省长指示，进一步修改完善后，于7月8日再次上报。已完成总部园区选址概念规划、概念方案设计。已启动总投资400万元的400平方米科研展厅建设。

90

探索设立产业科创基金，实施10项以上产业创新重大科技攻关项目，启动“揭榜挂帅”机制，建立“市场化应用为唯一验证”评价体系。（牵头单位：市科技局）

①制定出台《舟山市“揭榜挂帅”科技攻关项目管理办法（试行）》，建立“市场化应用为唯一验证”评价体系。

②率先组织实施舟山船联网暨渔船“一张屏”精密智控重大科技攻关“揭榜挂帅”10个榜单。截至目前，共征集技术需求105项，梳理发布榜单需求87项，研发总经费达到1亿多元。

③稳步推进科创基金到期项目延期工作，审议中科立德、达人环保等7个项目的延期申请，履行基金规范管理程序。

④积极对接新引进5313企业和区块招商引资项目，上半年累计启动8个项目的尽职调查工作，其中4个已完成尽调并拟于近期上会审议。

⑤推进科创基金协同参股的杭州元禾既明庚子基金域外项目引进工作，已完成两家意向企业的初步对接。

⑥与基金管理公司建立工作机制，强化政府对基金管理工作的引导，督促进一步提升科创基金投资管理水平。

91

提升制造业竞争力，实施制造业产业基础再造和产业链提升工程项目100项，营收超千亿级企业实现零突破，企业“小升规”20家。（牵头单位：市经信局）

①已建立产业基础再造和产业链提升项目库。

②牵头制定雄鹰企业“一企一策”地方部分，并向省有关部门汇报，推进浙石化投资金塘新材料产业园项目，帮助提升浙石化科技创新能力，1-6月份浙石化产值约650亿元。

③建立全市“小升规”重点企业培育库。

④加大政策落地与创新，设置亩均评价过渡期，对“小升规”企业在2年内暂缓实施资源要素差别化政策。

92

实施新一轮企业技改工程，全年技改投资增长10%。（牵头单位：市经信局）

目标任务已分解，制定并更新工业技改投资项目库，推进实施智能化改造百项项目工程，1－6月，共开工技改项目111项，技改投入11亿元。

93

推进存量船企重组合作、绿色改造，培育船舶动力、电子、游艇、专用船、清洁能源船等制造产业，至少引进1个游艇制造项目。（牵头单位：市经信局）

①重点推进金海智造盘活闲置产能，江南山基地中基船业已与中集长宏达成船舶修造合作。

②初步完成绿色修船企业动态管理办法的起草。

③初步掌握台州澳鑫游艇有舟山投建的意愿。

94

推进亩均税收3万元以下低效企业整治提升，规上工业亩均增加值增长10%以上。（牵头单位：市经信局）

①制定出台《2021年全市深化“亩均论英雄”改革工作要点》和《全市低效企业整治提升工作方案》，指导县区、功能区深化亩均论英雄改革和低效企业整治提升工作，明确“低效企业、低效区块、低效用地”三张清单，制定“一企一策”，加强各项整治措施落实，1-6月全市低效企业整治完成28.4%。

②根据对半年度全市规上工业企业增加值测算，我市规上亩均工业增加值增幅高于计划指标。

95

数字经济核心产业增加值增长10%以上。（牵头单位：市经信局）

1-5月，规上数字经济核心产业营收增长22.5%。

96

推进企业高水平上云用云，打造数字化标杆企业10家以上。（牵头单位：市经信局）

①市级层面制定并印发《舟山市工业互联网建设和应用实施方案》（舟经信发〔2021〕14号），明确了主要目标，布置工作内容，提出保障措施，并制定工作计划。

②建立数字化改造企业培育库，组织县（区）、功能区对今年有意向开展数字化改造的企业开展排摸，建立培育名单。

③组织培育企业外出考察学习，向绍兴、新昌等地学习当地工业互联网建设应用的创新模式及经验做法，为我市企业的数字化改造提供有益借鉴。

④制定并印发《2021年市级工业互联网平台、数字化标杆企业和上云标杆企业要素条件》，明确了项目建设和申报要求，并组织试点申报。

97

建好浙江省智慧海洋大数据中心。（牵头单位：海洋科学城）

截至6月底，系统已全部部署上线，并对外提供服务，目前已开通省自然资源厅及海呐公司、九方公司、蓝景科技公司账户，正式对外提供数据与平台服务。

98

新开通5G基站1000座以上，基本实现5G网络陆域全覆盖，实现主要乡村5G网络全覆盖。建成国际互联网数据专用通道。（牵头单位：市经信局）

①5G基站建设方面：全市今年新建5G基站180个，累计建设5G基站1834个，待下半年各运营商省级部门任务下发后，将加快推进基站建设速度。目前5G信号已覆盖甬舟高速沿线，定海、临城、东港、沈家门、浦西、岱山高亭、嵊泗菜园核心商住区及主要乡镇街道政府所在地，六横、甬东、北蝉等区域工业园区和普陀山－朱家尖旅游景区等热点区域。

②国际互联网通道建设方面：启动国际互联网通道建设，建立工作进度月报制度，监测建设进度。根据省通管局统一部署，舟山国际互联网数据专用通道项目完成初步验收工作，进入试运行阶段。

99

加快推进智慧海洋舟山群岛试点示范工程，启动船联网建设，海洋电子信息产业增速达15%。（牵头单位：市经信局）

①基本完成浙江省智慧海洋大数据中心“231”框架体系搭建，目前正在紧张调试，协调涉海数据接入。

②智慧海洋舟山大数据应用平台已完成舟山本岛、东极岛、徐公岛、长白岛等8个岛礁信息节点和船基信息节点北斗示位仪、点浮标等设备安装。

③实施舟山海洋大数据中心一期升级扩容，启动IPv6改造。

④江海联运公共信息平台2.0版已上线运行。

⑤完成舟山船联网暨渔船“一张屏”精密智控重大科技攻关揭榜挂帅项目申报、评审和公示，共发布10个榜单，100多家参建单位共申报86个项目，经专家评审和公示，最终入围项目18个。

⑥1-5月，海洋电子信息产业增速为55%。

100

深化“企业码”应用，提升涉企服务精准化水平。（牵头单位：市经信局）

①启动企业码市级专区建设工作，全面梳理和筛选涉企高频事项和服务，形成企业码舟山市级专区建设初步方案。细化下达企业码建设和推广任务。

②创新企业服务模式，打造“舟山企业码直播间”，为企业解难题、送政策、送服务。开展9场企业码直播吸引了14000多人次企业用户观看。

101

加快金融产业集聚发展，企业上市取得突破，直接融资超120亿元，融资租赁业务规模达450亿元以上。（牵头单位：市金融办）

①积极推进民营银行筹建，多次与德力西集团等就筹建民营银行事宜进行对接，现德力西集团已牵头设立工作组在舟山实体办公开展筹备工作。多次赴上海等地招引外资银行等金融机构。上半年，宁波银行舟山分行、浙江浙期实业有限公司已分别落户。

②召开上市工作推进会，对接、协调各市级相关单位为黎明智造等十家重点后备企业上市进程中所面临的问题提供服务。做好黎明智造、大洋世家报会后和森森集团报辅导后的跟踪服务工作。走访调研拟上市后备企业。

③推动企业拓展多元化融资渠道，截至6月末，全市累计新增直接融资119.55亿元。

④制定发布融资租赁2021年发展实施方案和任务清单。开展对普陀、海洋产业集聚区、新城等重点区块融资租赁政策指导工作，推动本地化办公，推进失联、空壳企业有序清退。截至6月末，全市融资租赁业务余额472.31亿元，同比增长19.02%，提前完成年度450亿元的指标。多次对接争取省地方金融监管局支持，推动普陀片区加快引进融资租赁机构，今年新引进2家融资租赁企业。

102

提高金融服务便利性，利率水平保持全省低位。（牵头单位：人行舟山市中心支行）

上半年企业贷款加权平均利率4.96%，同比下降4BP。其中，小微企业贷款、普惠小微企业贷款利率同比分别下降20BP、15BP。

103

实施融资畅通工程升级版，金融机构贷款余额增长15%以上，不良率控制在合理水平。防范化解企业债务风险，打击逃废债，营造良好金融环境。（牵头单位：市金融办）

①印发《金融支持全市经济高质量发展系列行动方案》（舟政办发〔2021〕43号）。

开展提升金融服务专项行动，深入实施融资畅通工程。积极推动贷款规模较快增长。

②截至6月末，全市金融机构本外币贷款余额3141.39亿元，比年初增加367.63亿元，同比增长17.5%。持续保持利率水平低位运行。6月份，全市贷款利率5.15%，与一季度末基本持平。

③开展防范金融风险专项行动，推动风险有序出清。截至6月末，不良与关注类贷款比率合计比年初下降0.64个百分点，已累计处置不良贷款36.99亿元。

④开展优化金融环境专项行动，部署打击逃废债相关工作。

104

深化与上期所战略合作，加快浙江油气交易中心建设，建成运营天然气交易平台。（牵头单位：市金融办）

①加强监管服务力度，完成苯乙烯、管道天然气、尿素、纯碱等4个新品种的转报工作。推动省地方金融监管局召开新品种论证会。开展监管指导，支持天然气板块完善管理制度和交易系统建设，加快落地经营进度，有序开展业务。

②推动争取上期所派遣8人专家团队入驻国际油气交易中心，并全程服务支持上期所专家团队在舟工作，提升浙油中心专业能力建设。推动上期所派遣鲍建平担任浙油中心董事、副董事长及蒋晓全担任浙油中心副总经理，并完成高管资格备案工作

③加强指导力度，开展专题调研，结合上期所专家意见，推动完善并形成产能预售业务创新方案。在方案和业务规则形成基础上，推动省地方金融监管局召开方案研究论证会。

④推动全面深化期现合作，推动并完成仓单交易互通方案、保燃价格机制建设等，加快保税商品登记系统建设。6月21日上期所与浙油中心联合发布“中国舟山低硫燃料油保税船供报价”，成为首个以国内期货市场价格为定价基础的保税燃料油人民币报价机制。

⑤拜访国家证监会等部门对接，争取对国际油气交易中心建设和交易体制改革的支持和指导。

105

深化环保服务企业示范行动，提高生态环境执法规范化精准化水平。（牵头单位：市生态环境局）

①以支部为单位成立“十百千”行动工作专班，实施“一对一”跟踪服务，每月线上或线下主动联络对接至少一次，帮助企业解决生态环境问题。已建立企业服务台账，实行问题收集、交办、跟踪、销号等全过程闭环管理。

②《舟山市生态环境保护综合行政执法事项目录》已完成制定并印发。

③《舟山市生态环境违法行为举报奖励实施细则》、《舟山市生态环境局生态环境违法行为举报奖励工作规程》已完成制订并印发。

④《关于进一步加强生态环境行政执法司法保障的通知》《舟山市生态环境行政拘留和处罚刑事案件取证指引》已完成编制，目前正处于征求意见阶段。

⑤市局环境执法人员第一批行政执法证换发工作已完成，第二批行政执法证申领已通过省里审核，制式服装和标志配发工作正在进行中。

106

生态环境质量稳定向好，主要污染物排放总量持续减少。严控近岸海域污染排放。（牵头单位：市生态环境局）

①挖潜“十四五”主要污染物减排项目，向相关部门和县（区）分局收集减排工程，并上报省厅。

②完成了春季舟山市79个近岸海域环境监测点位的采样分析并编制了相应的评价报告。

③出台了《舟山市主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划（2021—2022年）》，实施临城河流域重点小区污水零直排区建设，周边新新家园、御江湾重点小区已完成管网排查，启动工程招投标。4县（区）及金塘管委会均启动了相关控制断面控制计划。

④完成浙江省近岸海域生态环境第一期监测，共完成122个测点，4548个样本分析，相关数据已提交至国家海洋环境监测中心上报系统，监测报告正在编制中，7月开展第二期采样。

⑤印发《舟山市入海排口专项整治工作方案》，以59个问题排口为重点，开展分类整治及规范化管理，其中14个已完成整改。

⑥按照《舟山市水产加工行业环保整治提升技术规范》，市生态环境局委托第三方对勾山区域内近60余家水产企业进行全面“体检”，现已完成排查并编制企业“一厂一策”整治方案报告初稿。

107

扎实做好中央、省生态环保督察和长江经济带生态环境问题整改。（牵头单位：市生态环境局）

①已制定第二轮中央生态环境保护督察整改方案（待中央正式批复省整改方案后，印发出台我市整改方案）。12项第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改已完成整改1项。

②推进剩余9项省生态环境保护督察反馈问题整改和1项长江经济带生态环境问题整改，均符合时序要求。

108

守护“舟山好空气”金名片，做好PM2.5和臭氧浓度“双控双减”工作，确保空气质量保持全国前列。（牵头单位：市生态环境局）

①印发《舟山市2021年空气质量巩固提升行动》，明确工作内容、责任单位。全市共完成VOCs治理项目3个、非道机械新能源替代26台、路检路查及入户调查13次检测238辆次，曝光排放超标逾期未复检车辆信息2次95辆次，共建成M站73家，超额完成年度任务，并实现区域全覆盖。

②全力推进“车检一件事”改革。一是联合市公安局实施非营运小微型客车环保十年免检改革。二是启动汽油车环检智能审查，进一步提高检测效率。

③打好2020-2021秋冬季大气污染综合治理攻坚战，完成生态环境部下达的各项目标任务，并积极应对三月底的沙尘暴入侵。2020一2021年秋冬季，我市环境空气质量在长三角地区41个城市中，排名第一。

109

深化碧水行动，建成污水零直排区50个，确保省控以上断面水质全面达标。[牵头单位：市生态环境局（市治水办）]

①印发《舟山市2021年治水治污大会战实施方案》，开展了1至6月全市治水治污大会战重点任务及项目进展情况的调度并通报。

②东港浦西工业园区：实施工业园区污水管网、雨水管网疏浚养护检测巡查。实施企业25个流量表及电子阀门安装，完成园区道路主管网修复，企业管网修复完成50%。

③干览远洋渔业基地：开展相关内容的调查，开展管网建设及编制维护工程招标文件。完成43家水产企业、海晶小区、阳光海湾小区、西码头农贸市场的雨污分流整改。

④勾山园区：完成公共污水管网排查和修复，园区5家企业完成整改，7家正在整改。

⑤5个镇（街道）：定海金塘镇、嵊泗菜园镇、新城临城街道已开工建设，普陀展茅街道正在招投标，六横镇尚处于整改方案完善阶段。

⑥42个生活小区：已有5个完成整改，13个正在整改，其余均在方案完善阶段。

⑦德行桥水质达标整治：盛家塘小区“污水零直排”工程开展招投标，地下部分雨污管网改造已基本完工。水质提升行动已进场施工，完成工程量20%。

110

推行“一证式”环境监管模式，完善海陆统筹环境协同管理平台。（牵头单位：市生态环境局）

①已完成15份排污许可证的质量抽查工作，同时将问题予以反馈，并要求企业加快问题整改，完成许可证的变更和重新申请工作。

②在全市范围内组织开展环境污染问题排查见底百日攻坚执法专项行动，将固定污染源排污许可证执行情况作为重点检查内容之一，共计出动执法人员3932人次，排查企业1427家次，发现环境污染问题485个，拟立案查处环境违法行为71起，已罚款182.88万元。建立问题整改清单式、销号制管理体系，共督促323家企业限期落实整改，完成整改环境污染问题335个。

③一企一档模块新增1089家污染源企业信息，五步三清单模块基本完成建设，上线试运行。

111

深化惠企政策兑现等数字化应用。（牵头单位：市经信局）

①基本完成舟山市惠企政策兑现系统的开发、建设工作，线上申报、后台审批、电子督查、数据统计分析等各项功能及流程基本完善，已与浙里办、浙江政务服务网、省市企业服务综合平台、企业码手机端实现互联互通，已与浙江信用办链接可用信用记录查重，录入亩均D类企业名单查重。  

②经信、科技、住建等部门的资格定补类政策已上线49条，并对申报、审批流程进行了初步测试。兑现系统后台已完成短信申报、审批提示功能，目前与市国库支付系统联通的工作已经完成联调测试。

112

支持科协发展。（牵头单位：市科技局、市科协）

①主办2021年舟山市科技（科普）活动周，全市近40家单位参与活动。

②开展2021年“5.30全国科技工作者日”主题宣传活动，宣传“最美科技人”和科技成果。

③向市人大常委会办公室提交《舟山市科学技术普及条例》立法可行性论证报告，作为市八届人大及其常委会立法调研项目库立法建议项目。

113

加快2个省级未来社区建设，争创新批次未来社区1个。（牵头单位：市住建局）

①普陀夏新项目已进场开工建设，完成投资19605万元。

②第三批未来社区已成功申报岱山星浦、新城如心两处，都已列入试点项目。

114

实现江海联运量2.8亿吨。运营首支江海直达运输船队，实现粮食“散改集”多式联运常态化，开辟“海进江”散货准班轮航线。（牵头单位：市港航和口岸局）

①上半年完成江海联运量14875.97万吨，同比增长15.31%。粮食“散改集”正式启动，上半年完成业务量3826TEU。开建4艘“武汉型”江海直达船，2艘已于7月10日接水。

②组建江海联运工作专班，深入沿江港口对接，与九江、黄石、武汉等近20个港口达成合作意向。

③与武汉港签订《大宗散货江海直达准班轮航线合作协议》。

115

推进北部海域和跨洋山港区供油常态化，试点开展LNG加注业务。（牵头单位：市港航和口岸局）

①编制完成衢山临时锚地保税油加注通航安全咨询报告，开展衢山海事服务锚地工可研究。

②推进锚地气象设施建设工作，开展建设方案论证并获批。

③完成锚地通信信号增强并覆盖。开展供油驳船视频系统改造工作。

④推进防溢油应急能力市场化。我市与上海市交委签署《保税油一体化供应协议》，建立口岸部门监管互认，试点企业和驳船完成两地监管部门备案，具备跨港供油常态化条件。

⑤被省自贸办评为长三角一体化典型案例。

⑥联合市商务局编制完成LNG加注试点管理办法，联合舟山海事编制LNG加注水上作业和现场监管管理办法（初稿）。

116

引进国际船员管理、第三方供应链、仲裁、金融等现代航运服务企业60家以上，实现海事服务总产出350亿元。（牵头单位：市港航和口岸局）

①参与海上特别服务区调研，接洽君正船务、招商轮船等知名船东，卫师、贝仕等船管公司。

②上半年共计引进宁兴海事服务、龙亿船舶服务、富扬船舶服务等各类海事服务企业24家，注册资金3.05亿元、200万美元。

③牵头完成招商轮船“ORE ZHOUSHAN”轮首航暨中国（浙江）自贸试验区舟山管委会与招商局集团航筹办签约仪式，举办舟山国际海事服务产业系列沙龙。

④配合自贸区管委会启动第四届世界油商大会邀请工作。

⑤海事服务总产值190亿元。

117

加强船舶生产和生活垃圾投放管理。（牵头单位：市港航和口岸局）

①落实《舟山市港口船舶水污染物接收、转运、处置联单及联合监管制度》。强化船舶垃圾分类、收集、处置、排放的监督检查，从严查处船舶违法排放垃圾等违法行为。上半年，海事部门实施船舶防污染监督检查3217艘次，查处防污染相关违法案件116起，其中，查处违法排放船舶污染物案件23起。

②保障船舶水污染物信息化监管平台规范有效运行，核查月度备案信息。年初以来共接收船舶垃圾8980艘次，接收船舶污染物1422.89立方。

③开展渔船防污染设备配备和使用情况检查。截至目前，海洋部门抽查637艘渔船防污染设备配备和使用情况，设备运行良好。

118

强化码头岸线整治。（牵头单位：市港航和口岸局）

①完成全市码头岸线使用情况调查，相关数据上报省交通运输厅。

②严格履行港口资源领导小组办公室工作职责，加强岸线效益分析，上半年共有6个项目通过市空间资源领导小组审议。

③指导县（区）、功能区，通过地毯式实地入户排摸方式，全面查明列入提升名单的港口企业情况，完成设立“一企一档”，制定整治方案。上半年共完成整治提升9家，完成率31%，其中2家出租盘活，2家兼并重组，5家自主提升。

119

建设数字口岸。（牵头单位：市港航和口岸局）

①数字口岸综合服务平台已初步建成，目前正在试运行。该平台在整合“一口受理”和“船舶物料供退通关服务”平台基础上，对接保税船用燃料油智能调度系统，增加统计、查询和协同监管等功能，进一步简化企业申报，实现全数据流联动和智慧通关升级。

②口岸协同监管平台立项申请于2020年底报到市大数据中心，目前项目建设的必要性已于5月中旬通过论证，现在正积极准备项目建设的充分性论证准备工作。

120

打好综合交通大会战，建成舟岱大桥、526国道嵊泗段等重点项目，推进城市中部通道、滨海大道甬东段工程，建设提升陆岛交通码头12座，新增更新公交车50辆以上，更新提升客渡轮8艘。（牵头单位：市交通局）

①舟岱大桥形象进度已达95.4%，526国道嵊泗段累计完成总体形象进度67%。

②10座陆岛交通码头开工建设。

③55辆新能源公交车辆采购招标，并发布中标公告。

④累计新增更新客渡船5艘，分别是“正觉”/390客位、“潮音”/390客位、“长峙渡9”/98客位、“普陀祥云”/280客位、“嵊翔16”/378客位。

⑤启动滨海大道甬东段概念方案设计，研究城市中部通道方案。

121

加快建设甬舟铁路及甬舟高速公路复线。（牵头单位：甬舟铁路指挥部）

①针对项目代建、联合招标工作，舟山市政府同省发改委、上海路局进行了密集对接，基本明确了下步工作安排。同时指挥部已同省发规院、PPP研究机构组成工作小组驻点上海局建设部联合办公，研究推进代建协议、联合招标、组建专家委员会等工作。 

②项目西堠门公铁大桥及金塘海底隧道施工图编制、施工图咨询工作已完成。国铁集团工管中心已同意开展一桥一隧施工图技术性审查，相关资料正准备提交审查。

③西堠门大桥册子侧先行工程办公楼、宿舍楼1、宿舍楼2正进行二层结构施工，宿舍楼3、宿舍楼4一层结构施工完毕，钢结构定做中。已完成全部土建工程量的55%。

④除用地、用海、用林要求在施工前完成相关手续办理，其他专题均已取得相关部门批复。初步设计已于6月中旬启动报批程序，预计7月取得批复。项目已纳入省财政厅PPP项目库，预计7月底纳入财政部PPP项目库。

122

争取将沪舟甬跨海通道纳入国家高速公路网。（牵头单位：市交通局）

经多次向上汇报争取，目前，沪舟公路通道作为沈海高速（G15）联络线（G1531）已初步纳入《国家公路网规划（2021-2035年）》（草案）国家高速公路网调增项目库。

123

普陀山机场增开国内重要城市航线2条，旅客年吞吐量突破200万人次。积极发展岛际航线。（牵头单位：普陀山机场）

①新开温州、合肥、三明航线。1-6月份，完成旅客吞吐量89.4万人次。

②5月1日开启“海岛快巴”第二季，增开了嵊泗枸杞岛航线，计划运营6个月，2个月运行了72架次、运送旅客481人次，客座率约70%。

124

高标准建设滨海城市带，改造提升千岛路－体育路段，实施滨海游步道贯通提升工程，打造沈家门－鲁家峙“一港两岸”和新城夜游景观亮化精品工程。（牵头单位：市住建局）

①滨海大道（千岛路—体育路）段提升完成总工程量的45%。

②沈家门－鲁家峙“一港两岸”亮化工程已完工。

③新城夜游景观亮化工程完成概算编制。

125

新建城市道路20条，提升改造道路10条，整治中心城区道路飞线5条，新增停车位1000个。（牵头单位：市住建局）

①舟山千岛商务区经二十八路、六横七百亩畈1号道路等新建道路6条完工。

②改造完成定海双拥路、兴丰路等老旧道路3条。

③新城大道飞线控制价编制完成。

④青垒头路、西山路电力线落地完成。

⑤普陀长地爿路、鲁川路政策处理完成。

⑥完成观音文化园配套停车场工程，新增550个停车位。

126

构建山城海融合的特色公园绿道体系，新改建城镇绿道15公里，新建城市公园2个，建成社区公园、口袋公园15处。建设美丽城镇省级样板3个、达标乡镇8个。（牵头单位：市住建局）

①全市已完成绿道10.5公里。定海城北湿地公园完工，新城中央公园完成总工程量的70%。完成新建城市公园1个。完成社区、口袋公园3处，8处建设中，前期准备阶段4处。

②建设美丽城镇省级样板3个、达标乡镇8个，完成总进度65%。全市美丽城镇建设项目开工356个，开工率100%，已完工119个，完工率47.41%。今年样板创建乡镇均已制定出台县级层面支持样板创建的“一镇一策”。

127

全面开展地下管网补测补绘。（牵头单位：市住建局）

已完成2018及2020年地下管线修补测录入工作，完成管线录入400公里。

128

加快本岛生活污水处理一体化，推进污泥处理工程建设。（牵头单位：市城管局）

①污水处理厂主体结构进度完成37%，剩余建筑物和构筑物桩基完成，工程总形象完成25%。

②污泥处理厂车间和其他单体地基基本完成，箱涵主体结构完成工程量一半，总形象进度完成25%以上。

129

新建改造城镇污水管网15公里。（牵头单位：市住建局）

①舟山市污水处理厂配套主管网工程管道铺设累计完成7公里。

②嵊泗泗礁本岛污水处理厂配套管线工程完成工程量75%。

③完成市政道路建设改造污水管网2.9公里。

130

改造老旧小区住宅700幢以上。（牵头单位：市住建局）

①5月10日，出台《舟山市中心城区老旧小区“内外兼修”改造行动方案》。

②50个项目（346幢老旧住宅）施工进场，项目开工率75%，幢开工率44%。

③获得并拨付到位2021年老旧小区中央预算内投资计划等政策性补助资金1.37亿元。

131

坚持整体连片，实施棚户区改造项目4个、旧厂区改造项目5个，推进城中村改造安置房建设项目20个，货币化安置比例达50%以上。（牵头单位：市住建局）

①棚户区改造方面：已完成中弄地块、夏新地块、原沈一小地块签约并生效，建筑面积7.87万平方米。定海区二选一竞争性项目（东门车站北侧区块、机场路区块）均已完成评估工作。

②旧厂区改造方面：舟渔公司区块企业评估工作已完成，因企业决定自行开发，正在开展土地利用编制工作。国际水产城北侧区块8家企业已完成评估工作，目前开展深化完善供应链产业园方案（用于本征收地块安置）。中沙头区块完成资产核对工作，4家已签约。中弄地块5家企业，1家已签约，另4家已完成评估。夏新地块1家企业已完成签约。

③城中村改造安置房建设项目：全市目前城中村改造安置房建设项目20个均按计划大力推进，其中定海竹山门、原西门车站安置项目已完工。2021年完成投资17.89亿元，占年度计划总投资的95.46%。

④货币化安置比例：目前已开展的大蒲湾区块，中弄区块、原沈一小、原海研所、夏新区块货币化安置总体比例达67.1%。

132

注重城市历史文化传承，启动定海古城保护项目2个，推进定海古城太平弄区块建设，打造具有古城特色的商业文化示范区。（牵头单位：市住建局）

①出台《舟山市定海古城综合保护专项行动实施方案》。

②东、西大街改造区块已启动管线摸排工作及拟保留建筑的逐幢确认工作，完成地段保护与活化规划设计研究初稿。

③桑园弄周边改造完成管线排摸并启动管线设计工作。

④太平弄区块已委托重庆大学建筑规划设计研究总院启动方案设计。

133

实施新一轮城乡环境综合整治大会战，深入开展违法乱建、垃圾乱扔、烟蒂乱丢、车辆乱停等专项整治行动，新建精品示范街8条，创建“门前三包”示范街10条，建设席地能坐示范区30个。（牵头单位：市城管局）

①开展乱丢垃圾、烟蒂，乱停车专项整治，查处乱丢烟蒂垃圾2415起，人行道机动车违停立案34486辆，拖离违停机动车132辆，非机动车1860辆。

②精品示范街建设定海、普陀、嵊泗、新城分别完成总工程量的50%、15%、30%和40%，岱山完成方案修改。

③10条“门前三包”示范街建设完成基础设施修整，开展3轮“红黑榜”评比。

④高标准推进席地能坐示范区建设，20个点位已初步创建完成。

134

打好城镇生活垃圾分类处理攻坚战，创建25个省级高标准分类示范小区，完成66个小区生活垃圾撤桶并点。（牵头单位：市城管局）

①完成18个省级高标准分类示范小区创建，其中定海区、普陀区各5个。岱山县2个。新城6个。

②完成20个撤桶并点小区的设施建设安装，其中定海区7个。普陀区9个。新城4个。普朱1个。

135

完成15个公园、122个公厕服务提升。（牵头单位：市城管局）

①印发《城市公园服务大提升行动实施方案》，细化25类、98项项目任务，计划投资1135万元，重点开展基础设施提升、景观环境整治、便民服务提升、智慧化应用、人文关怀建设、主题文化宣传、管理服务规范等七大攻坚行动。累计完成项目投资1039.8万元，进度91%。

②完成56座公厕服务提升工作，其中普陀区24座，岱山县6座，嵊泗县2座，新城17座，普朱7座。其余14座已陆续开展公厕改造及服务提升工作。剩余52座仍处于准备阶段。

136

加大存量违法建筑拆除力度，全面遏制新增违法建筑，拆后土地利用达80%以上。（牵头单位：市住建局）

①全市累计拆除违法建筑10.61万平方米，完成年度目标任务的105.26%。累计拆后土地利用率达到84.96%。

②制定下发《舟山市违法建筑“控新增去存量”专项行动实施方案》。

137

实现居民小区物业管理全覆盖。（牵头单位：市住建局）

①累计新增物业管理住宅727幢，完成年度目标任务的75%。

②根据物业服务质量考评计划，已完成第一、二季度实施专业物业服务居民小区服务质量考评。

138

推进市区管理一体化，完善城市精细化管理标准体系，加快智慧城管开发应用，推进智慧交管建设，建成市区智慧停车系统。（牵头单位：市城管局）

①《舟山市城市容貌标准（暂名）》经过多次基层调研和修改，已形成初稿。

②完成智慧城管三期建设方案申报，完善功能模块并投入使用，餐厨垃圾已监管765家餐饮单位，内涝防控覆盖47个区域，建立74个城管网格管理。

③智慧交管完成外场智能卡口项目方案设计、招标，完成优驾容错、绿色停车等项目的方案设计和信号灯优化25处。

④智慧停车二期项目进入方案编制阶段。新城一期项2207个路侧泊位建成上线运行，10个公共停车场和1个民营停车场共计8018个泊位接入平台，定海、普陀一期项目已进入施工阶段。

139

完成农村房屋安全隐患排查整治工作。（牵头单位：市住建局）

①已制定出台农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案。

②已完成农村房屋安全隐患排查录入、鉴定工作。

③已完成用作生产经营自建房和非自建房的危房整治工作。

④农村其他自建房危房整治工作完成41.8%。

140

持续推进安居工程，竣工559套、交付1333套。（牵头单位：市住建局）

①已下发《2021年舟山市城镇保障性安居工程年度责任目标的通知》。

②组织并召开了全市住房保障会议。

③全市累计完成保障性安居工程竣工766套、交付1127套。

141

实施促消费十件实事，提升夜经济十大标志性项目，打造1个智慧商圈、5条高品质步行街。（牵头单位：市商务局）

①发布《关于开展舟山市现代商贸特色镇、商贸发展示范村评比的通知》，组织评审组评选出了5个市级现代商贸特色镇和5个市级商贸发展示范村。完成了全市购车补贴的审核工作，活动期间，共销售汽车917辆，共申领补贴312.9万元，取得了良好的效益。发布《关于开展2021年度舟山市数字化智慧商圈评选活动的通知》，发至各县区、功能区落实。

②发布《关于开展2021年舟山市夜间经济十大标志性项目评比的通知》，发至各县区、功能区落实。

③发布《关于开展2021年度舟山市数字化智慧商圈评选活动的通知》，发至各县区、功能区落实。

④出台《舟山市商务局关于舟山市高品质步行街考核评比的通知》《舟商务建〔2021〕11号》，5月底组织评审组在我市评选出6条市级高品质步行街，发文公布并实施奖励。

142

打造数字生活新服务平台，实施数字商贸、数字学习、数字出行、数字文旅、数字健康、数字政务六大行动，培育建设1个数字生活新服务样板县（区）。（牵头单位：市商务局）

①打造舟山市数字生活新服务平台，鼓励各类商家入驻平台，推进商业网点数字化升级。已推动817户商家上线，实现销售5083万。

②建立工作机制，成立数字生活新服务联席会议小组，制定《舟山市数字生活新服务工作联席会议制度》。

③结合省、市数字化改革工作，制定并出台《舟山市数字生活新服务便民行动实施方案》，推出首批群众生活数字化便利化项目。“数字交通”的目的地一键畅行、车船票一键申领、出租车电召爱心服务，“数字教育”的校园智能阳光厨房、入园入学e助理、小学校内省心托，“数字健康”的先看病后付费、慢病网上复诊、“数字商贸”的网上开店码上办、家庭服务一网通等项目均已试点推进。

④在全市范围内开展数字生活新服务标杆创建工作，争创数字生活新服务标杆县、特色镇（街道）。目前嵊泗县已列入省标杆县培育名单。

⑤嵊泗县政府出台《嵊泗县数字生活新服务样板县创建实施方案》，制定专班例会制度，并定期开会研究推进数字生活新服务工作。

143

全年社会消费品零售总额增长8%，网络零售额增长12%。（牵头单位：市商务局）

①全市社会消费品零售总额同比增长11.5%，实现了恢复性增长，预计半年度完成考核指标。

②累计实现网络零售47.5亿元，同比增长49.6%，增速列全省第二。

144

出台新一轮稳外贸政策，强化出口“订单+清单”监测管理，帮助外贸企业拓市场、抢订单、增信心。（牵头单位：市商务局）

①新一轮稳外贸政策已递交市政府汇报。

②上半年“订单+清单”系统准确率达85%，响应率达99%。

③组织4个进口平台和重点企业参加中国（海南）国际消博会。

④组织17余家企业和102名采购商参加第二届中东欧博览会，采购意向成交超2亿元。

⑤开展“浙里有缘”外经贸法律服务月活动。

145

力争全年外贸进出口总额达1800亿元，出口额占全国比重达3.0‰以上。实际利用外资5亿美元。（牵头单位：市商务局）

①上半年全市实现外贸进出口总值1148.6亿元，同比增长39.4%，其中出口总值393.7亿元，增长34.8%，进口总值754.9亿元，增长41.9%，出口额占全国比重4.0‰。进出口总额、出口额占全国比重两项目标任务均超额完成。

②上半年全市实到外资3.17亿美元，完成年度目标任务的63.5%。

146

加快油气全产业链发展，实现大宗商品交易额8000亿元、油气贸易额6500亿元，油品储存能力3600万方，天然气接收能力500万吨，农产品贸易交易额250亿元，人民币跨境结算额1100亿元。（牵头单位：自贸区综合协调局）

1-6月，油品储存能力3230万方，在建储运项目总体进展顺利。天然气接收能力500万吨，提前完成年度目标。人民币跨境结算额708.3亿元，同比增长4.3%，完成年度目标的64.4%。预计6月底大宗商品交易额超过4000亿元（线上油气交易额192.99亿元，同比增长82.76%），完成年度目标50%以上。油气贸易额3300亿元，同比增长39%，实现年度目标50.8%。农产品贸易额145亿元，同比增长74%，完成年度目标的58%。

147

加快改革赋权政策落地，新增制度创新成果38项以上。（牵头单位：自贸区政策法规局）

①研究形成2021年度制度创新指引项目库，包括近70项拟开展制度创新项目。

②完成2021年度制度创新第三方评估招投标方案意向公示，即将启动招投标程序。

148

探索建设国际数字离岛。（牵头单位：自贸区政策法规局）

①赴海南调研自贸港建设，围绕数字开放等专题进行了座谈。

②与杭州市自贸办相关负责人就数字开放进行了讨论交流。

149

完善现代国际服务贸易产业体系，国际服务贸易实现正增长。（牵头单位：市商务局）

1-5月，全市国际服务贸易进出口总额43.47，同比增长50.43%。去年1-6月，服务贸易进出口总额为36.66亿元，已提前实现半年度正增长。

150

打好“粮、猪、菜”保质保量保供组合拳，落实粮食安全责任制，确保粮食播种面积7.9万亩以上，生猪存栏量完成省定任务。[牵头单位：市商务局（粮食局）]

①分解各地2021年粮油、蔬菜生产任务。目前累计种植粮食7.51万亩，其中小麦0.6万亩、早稻0.26万亩，晚稻3.55万亩，蔬菜播种面积5.27万亩。今年累计供应早稻种子1.75万公斤、晚稻种子4.1万公斤。

②全市生猪存栏6.84万头，其中能繁母猪存栏0.56万头。全市家禽累计出栏17.49万羽。岱山新建猪场已完成土建工程58%。

151

强化“菜篮子”市长负责制，完善直采直销体系，新建“菜篮子”销售点15个。（牵头单位：市“菜篮子”办）

已完成8家“菜篮子”销售点建设，均已投入市场运行。

152

切实加强外事工作。（牵头单位：市外办）

①按照省、市相关要求，做好一对一联系人核实、快捷通道来舟、在舟外籍人员疫苗接种等境外疫情输入常态化防控工作，共核实一对一联系人制度信息25383条，共收到2098人“快捷通道”来华邀请函申请。

②依托“浙外防”平台对境外企业防控工作开展调研和指导，共有30家企业的43个境外项目录入数据库。

③初步确定人大上会议题提纲及调研方案，并开展前期基础调研。

④稳妥做好涉外事件处理，尤其是外籍船员在疫情期间的管理服务工作，共妥善处置各类外籍船员要求在舟下船换班而引发的涉外事件29起，海外领保事件1起。

⑤完成舟山市涉外突发事件应急预案的演练工作。

对“浙江省因公出国（境）一件事系统”进行操作测试，4月底省因公出国（境）一件事系统说明会召开后，进一步熟悉掌握新系统操作方法，并提出关于新系统建设的意见和建议。

⑥围绕舟山九大产业开展系列专题调研。

⑦开展舟山与江华郡结好20周年系列活动，推动两地小学生各200余名、青少年“外交官”各20名、公务员各8名顺利开展“云”交流，开展两地旅游“云”互推共7场次。

153

切实加强民族宗教工作。（牵头单位：市民宗局）

①已召开全市民族宗教工作协调小组召开扩大会议，专题研究布置基层基础提升工作，并以市委办名义下发《关于进一步做好基层宗教工作的意见》。

②已完成中央巡视反馈问题整改一阶段报送和半年度工作总结。

③完成舟山民族宗教界人士庆祝建党100周年“三教同行·红心向党”主题教育活动。

④完成“同心跟党走·迈向新征程之唱支渔歌给党听”庆祝建党100周年文艺汇演。

⑤已成立宗教活动管控专班，并顺利完成“安全生产月”活动。

154

完成城市控规和专项规划编制。按照一体化要求，强化城市建设项目标准审查工作机制，推进海上花园城市建设攻坚行动。（牵头单位：市资源规划局）

①完成普陀东港南单元ZS-PT-22-A-01地块、新城翁洲单元LC-08-02-07地块（调整）等5项控规报批工作，中心城区控规全覆盖率达到86%。

②完成《舟山市城市景观风貌管理办法（暂行）》意见征求稿。

③已形成《舟山市控制性详细规划编制管理暂行规定》中间稿。

④已形成征求意见稿，进一步修改完善过程。

⑤已形成初稿，现正进一步征求意见。

155

高质量编制国土空间总体规划和重点领域专项规划，构建“多规合一”规划体系。（牵头单位：市资源规划局）

①划定过渡期城镇开发边界，完成永久基本农田初步方案，修改完善规划文本，形成市级国土空间规划阶段性成果。

②完成“一张图”实施监督信息系统数据标准规范编制、数据资源初步建设。基本完成边界管控、合规性分析模块的建设。

③完成舟山特色公园布局及功能定位研究任务书。

156

完成《“三湾两岸 滨海秀带”概念规划》编制。（牵头单位：市资源规划局）

①已形成阶段性方案，确定整体研究框架，明确目标定位，进行现状分析，提炼优势特色，并总结存在问题。

②对标国际，提出空间结构体系、用地功能、公服系统等优化布局方案，提出品质提升策略。

157

海洋产业集聚区强化产城融合，加快基础设施建设，不断完善学校、医院、商贸等配套功能。（牵头单位：集聚区管委会）

①国土空间规划编制：初步方案思路汇报。

②北马峙生活配套中心：累计完成总工程量的65%，大成九路南段完工。

③新港邻里中心一期已启用，二期初设编制中。

④绿色石化拓展区（集聚区片区）危化品码头：岸线批复完成，工可批复完成，初步设计评审及修编完成，初步设计概算已送审价中心。