民盟市委会：

贵委提出的《多方聚力 补齐短板 加快推动舟山水产冷链物流高质量发展》提案收悉。感谢对我市水产冷链物流高质量发展工作的关心。经反复沟通协商，并召开专题座谈会，深入研究分析，现将提案中涉及的有关问题答复如下：   

一、我市冷链物流发展现状

舟山是渔业大市，素有“中国渔都”的美誉，是全国最大的远洋渔业捕捞生产基地、远洋自捕水产品输入口岸。全市有渔业船舶5952艘，直接下海渔民8.4万人，水产品加工能力120万吨，规模以上水产加工企业93家。全市拥有各类冷库350多座，日速冻能力1万吨，冷藏能力近百万吨，各类生产线设施设备300余条（套），拥有“明珠”“兴业”等多个全国知名水产品牌。

2020年7月，市远洋渔业集团入选国家骨干冷链物流基地。基地园区内冷链物流设施用地面积约249.9公顷，占总面积的65.3%，主要包括各类冷库、分级中心、冷链产品精深加工厂和交易、贸易中心等，为当前全省冷库密度最高的地区。

目前，全市有专用冷链车的冷链运输企业/个体户共115家（企业24家、个体91家），冷藏运输车辆共336辆（含挂车90辆），其中20辆规模以上的冷链运输企业有5家。

二、在以数字化改革为依托，强化冷链物流监管方面 

目前，市远洋渔业集团在建我市全链条水产冷链监控管理平台，通过合作方式将船位信息、电子鱼捞日志、海上转载、气象、船舶补给等数据进行有效集成，依托“远洋云+”供应链服务平台采集在线贸易、报关、产业产值等数据，基本实现全链条水产冷链监控。市发改、经信部门积极支持冷链技术智能化改造，持续推动冷库、冷藏车等关键设施安装温度传感器、温度记录仪等监控设备。近几年来，市市场监管局全面推进“浙冷链”“浙食链”标识追溯码，对冷链食品的质量实施了闭环管理。

接下来，市远洋渔业集团将在现有平台的基础上开发智慧物流系统，以舟山渔业数字大脑形式，实现对我市全链条水产冷链监控的可视化协同展示。市发改委继续支持平台建设，推进国家骨干冷链物流基地和省级冷链物流园区建设，积极引导企业申报国家级、省级冷链物流新业态、新模式等试点平台创新。市经信局继续支持加工企业推进加工冷链设备的自动化智能化改造，推进发展超低温冷库建设。市海洋与渔业局争取3年内新增万吨级远洋冷藏运输船2艘、5000吨级远洋冷藏运输船2艘，总运量达到全国远洋自捕渔获物总量的50%以上。

三、在以行业标准化为根本，促进冷链规范化发展方面

市科技局、市发改委等部门和科研院校密切配合，积极引导支持园区、企业开展冷链物流新业态、新模式、新技术及物流标准化等试点创新。目前我市尚未成立冷链物流行业协会，但我市水产龙头企业积极参与各类行业规范和标准的制定，为行业标准化建设发挥了积极作用。例如：中国水产舟山海洋渔业有限公司参与制定了11项国家、行业、联盟、团队和地方规范及标准；平太荣远洋渔业集团有限公司参与制定了22项国家、行业、联盟、团队和地方规范及标准。 

为高质量推进我市水产冷链物流建设，下一步将由市发改委牵头成立行业协会，市海洋与渔业局、市经信局、市交通局等部门积极配合，发挥统筹协调作用。在龙头企业积极参与行业标准规范制定的基础上，明确牵头部门统筹推进冷链标准化建设。

四、在以政策扶持保障为支点，撬动水产冷链发展方面

市级各部门积极争取国家、省各项政策，多方聚力，积极支持水产冷链企业高质量发展。一是项目引领。积极争取资金支持企业技术改造，2019-2022年，市商务局累计争取专项资金7078万元、市发改委累计争取资金3920万元、市经信局累计安排资金6000万元支持冷链企业。二是平台建设。2020年，市远洋渔业集团入选国家骨干冷链物流基地。2022年，我市国际水产城、宏基水产成功申报省级冷链物流园区。三是技术攻关。市科技局牵头支持“水产品快速冷冻和保鲜”等多个冷链物流相关技术的企业研究项目，如“蓝色粮仓科技创新”“东海渔业资源精深加工与高值利用模式示范”“南印度洋金枪鱼捕捞与超低温保鲜关键技术研发”等，取得了积极效应。四是人才培养。2021年，通过“舟创未来”海纳计划引进“国家千人”专家顾众博士，其团队获得市委组织部的创业团队项目III类500万元资金补助支持。加快推进浙江省舟山人才创业园建设，深入推进中国海洋科技创新引智园区建设，培育引进一批海洋生物科技领军人才，研究冷链车驾驶员等技术人才的培养和引进。五是金融支持。一方面，加大各类信贷支持力度，推动金融机构加大对水产加工业的信贷投放规模。截至2022年7月末，水产加工业贷款余额70.90亿元，比年初增加2.23亿元，进一步降低水产行业中小企业融资成本。另一方面，加强考评激励引导，鼓励银行等金融机构加大对包括水产冷链物流企业在内的市内企业的金融保障力度，形成了支持水产冷链物流产业发展的长期政策导向。

今后，市政府各部门将继续争取政策和资金，支持水产冷链企业设施设备提升改造。市科技局将聚焦水产冷链物流的“卡脖子”技术难题，通过产学研合作，着力解决数据无统一管理平台、专用设备智能化水平低、低温处理技术落后等难题；加强专业人才培育及创业园建设。市远洋渔业集团计划在5年内争取发展物流龙头企业3家以上，冷链物流基地园区内引进综合性物流相关集团企业5家以上。

五、在以多方系统性引导为手段，推进社会参与意识方面

市政府高度重视冷链食品安全宣贯，通过“蟹蟹说食安”网络系列直播、“食安专刊”、食品安全宣传周、实验室开放日等方式和平台，积极开展食品安全专项宣传活动，努力营造强大的食品安全宣传声势。同时加强对进口冷链食品监管人员培训与宣传，提升生产经营主体责任与防护意识，丰富消费者物防安全知识。

目前，我市尚未建立冷链物流产业联盟，下一步由市远洋渔业集团联合园区内其他冷链物流龙头企业建立产业联盟，开展信息互联互通，对接省内各行业协会，提高冷链物流的运行效率和服务品质。市食安办继续加大食品安全宣传力度，推动地方党委政府落实食品安全责任，提高群众食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力，提高食品安全现代化治理水平。

感谢贵委对政府工作的关心和支持。 

舟山市人民政府办公室

2022年10月6日

（联系人：金海东，联系电话：2036680、629118）

         舟山市人民政府办公室关于对市政协八届一次会议第81044号提案的复函.ofd