民革市委会：

贵委提出的《关于完善我市城市道路提升改造工作的建议》收悉。衷心感谢贵委对我市城市道路提升改造工作的重视关注和建言献策。方铁道副市长高度重视，领办并指导市住建局认真开展研究，逐项落实提案所提建议。现将提案中涉及的有关问题答复如下： 

一、持续推进完善道路建设市级统筹机制

一是扎实推进海上花园十大攻坚行动。我市以海上花园办为统筹协调平台，建立全市年度城建项目库，制定年度城建计划，督促指导属地相关部门落实保障措施，抓好项目推进，确保完成各项省、市重点任务。二是针对性研究城市道路建设“一体化”。今年下发《关于进一步加强中心城区城市道路建设“一体化”的若干意见》，以“统一规划、统一标准、统一计划”三个统一和“统筹地上地下、统筹进度管理、统筹建设管养”三个统筹为主要原则，从审批、规划、建设、监管、管养等项目全生命周期各阶段提出具体指导意见，力争全面提升城市道路建设质量和水平。三是探索研究数字化平台建设。以全省数字化改革为契机，以民生问题“马路拉链”为切入点，探索城市道路及管网建设全生命周期一体化管理改革和应用场景平台建设。目前已经完成功能策划并处于可研阶段。

二、加强落实城市道路建设项目设计方案审查

一是细化配套机制。2020年，我市印发《关于加强中心城区城市建设项目建设标准设计审查工作的通知》，明确由市、县（区）住建局按照“品质舟山”建设标准分级审查中心城区范围内的市政公用建设工程，细化审查流程、项目清单及审查标准，督促各地按照清单落实工作。二是加强标准审查。依据“品质舟山”建设导则，陆续完成海莲路（东港隧道-海天大道）工程、东河路提升改造工程等数十个项目方案的标准审查工作，重点针对标准统一、管线统筹等方面提出反馈意见，跟踪落实整改，全面提升中心城区道路项目建设品质。三是加强方案审查。按照分级审查要求，督促指导属地责任部门加强方案审查，综合考虑城市规划、城市设计及“品质舟山”建设标准，重点统筹考虑地下管线的建设需求，严格做好地下管线方案把关。目前定海区、普陀区已在规划编制、方案审查、施工阶段落实多项举措。

三、加快建立道路建设与管养维护统筹联动机制

一是深入做好年度计划统筹。我市在海上花园十大攻坚行动年度项目计划的基础上，印发《舟山市2022年“马路拉链”专项整治行动实施方案》，要求各地对辖区内各类新改扩建和大修道路项目进行全面摸底，建立2022年新改扩建和大修道路项目计划清单，并明确具体实施路段和施工期限。同时对近几年实施的城区道路改造项目进行调查，建立5年内实施的新改扩建、3年内实施的大修道路项目清单。二是全面开展道路建设质量管控。聚焦群众关心的热点问题，对定海、普陀城区道路施工扰民问题开展专项督查，重点核查在建市政道路的计划安排、措施到位情况。同时印发《关于开展中心城区市政道路建设专项整治的通知》，对全市范围内在建市政工程进行全面抽查，具体核查前期手续办理、计划安排、管线统筹、施工质量等工程全要素情况。三是推进建立建设管养联动机制。建立信息互通平台和部门协调机制，强化相关部门在道路新建、改造、维修的协同联动，由市城管局严肃查处未经审批挖掘城市道路和违反文明施工规定或落实有关技术标准、管理要求不到位的行为，通过建立道路巡查机制，日常巡查结合“12345”、网络投诉、智慧城管系统等方式线上同步监管。

四、切实加强城市地下管线管理

一是完善城市地下管线信息系统。为提高城市地下管线信息管理和应用水平，我市在2021年完成管线信息系统功能升级、国产化客户端适配及管线修补测入库工作。目前舟山地下管线数据系统包括地下管线数据库和地下管线综合信息管理系统平台两部分，具有数据入库更新、空间分析、管线辅助设计、三维可视化展示等功能，可将基础地形图、地下各类管网数据集中展示。二是推进城市地下管线普查。2021年市住建局完成2018年以来25个修补测工程的管线数据入库，更新总长度约1609公里。截至2021年6月底，地下管线系统具有总管点约380万个，管线总长度约6189公里。三是推进城市地下管线数据动态更新。根据《浙江省加强城市地下市政基础设施建设的实施方案》，2022-2023年由市资源规划局牵头开展管线普查工作。普查后数据成果将按舟山地下管线数据系统数据标准提交并录入，完成我市管线数据的动态更新。后续将进一步结合相关地下管线管理条例，积极研究完善管线数据动态更新机制，确保数据实时有效。

感谢贵委对政府工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室

2022年10月14日

（联系人：胡天晓；联系电话：13957202983）

         舟山市人民政府办公室关于对市政协八届一次会议第81203号提案的复函.ofd