市政协社法和民宗委：

贵委提出的《关于推动我市养老服务高质量发展的几点建议》收悉。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

近年来，市委市政府高度重视养老服务工作，连续数年把加强养老服务体系建设工作列为市委市政府的实事项目、实事工程，大力实施“美丽群岛，幸福养老”工程。贵委提出的服务力量严重欠缺、养老缺乏服务保障、惠老政策落实不力等问题，市领导十分重视，下一步将着重从以下几方面开展工作。

一是加强养老服务人才培养。近年来，我市高度重视养老人才队伍培养，积极实施《舟山市（2020—2022）三年养老行业人才培育总体规划及行动》，目前全市共有居家养老从业人员1080人，专业社会组织25家，为老服务志愿者近6000人，每年开展服务900余次，年直接受益老人近7万人次。今年以来，全市开展养老护理员培训班18班次，培训人数724人，取得职业资格等级证书398本，是全省首个并超额完成省民生实事项目“新增持证护理员111名”目标的地市，完成省定目标的358%。目前每万名老年人口拥有持证护理人员25.08人，已完成省市“十四五”规划目标。下步，我市将出台《舟山市养老服务专业人员岗位津贴和入职奖补实施办法》，进一步通过实施特殊岗位津贴、入职奖补、职业培训补贴、社会保险补贴等措施，切实提高养老护理员收入待遇，不断推进我市养老护理水平。同时，加强与市级高校合作，开设护理专业，实施定向委培，充实高素质护理人才后备力量。

二是贯彻《舟山市居家养老服务促进条例》。以舟山市养老服务业发展工作联席会议为抓手，加强部门协同。积极贯彻落实《舟山市居家养老服务促进条例》，加强顶层设计，细化条例内容，计划制定10余个配套政策。其中《舟山市新建住宅区养老服务用房配套建设办法》已出台并正式实施；《舟山市养老服务补贴制度实施办法》和《舟山市养老服务专业人员岗位津贴和入职奖补实施办法》正在抓紧制定中。为推进共同富裕示范区先行市建设，今年我市重点针对海岛地区起草了《关于进一步深化养老服务区域协作的意见》《舟山市“小岛你好”养老服务质量提升专项行动方案》等政策，统筹实施偏远海岛养老机构设施提档、养老服务品质提升、养老服务功能拓展、养老服务要素支撑四大工程。重点深化偏远海岛“幸福驿家”模式，出台《舟山市海岛服务驿站建设运营管理办法》，建立健全驿站长效运营机制。同时，不断优化服务项目，加大宣传力度。一方面，通过村内广播、干部上门、活动宣传等方式，增加“幸福驿家”在群众中的知晓度，鼓励群众多参与驿站的活动；另一方面，及时总结“幸福驿家”运营中可复制可推广的经验，宣传其中的好人好事，扩大“幸福驿家”的知名度和影响力。

三是提升居家养老服务质量。以乡镇（街道）居家养老服务中心为依托，全面推进社区（村）居家养老服务照料中心规范化运作，完善助餐配送餐长效运营机制，确保有需求的社区做到服务全覆盖。提质扩面家庭医生签约服务，加强重点疾病早筛、早诊、早治，强化高血压、糖尿病“两慢病”全周期管理，积极构建医防融合的健康管理新模式。不断完善“政府+社会+慈善”模式，发展“银龄互助”等社区互助型养老，持续推进社区志愿服务。深入推进首次全市30万老年人自理能力筛查、评估，截至今年8月31日，我市老年人专业评估完成率99.83%，居全省第一，并以此为契机，建立全市统一的老年人能力评估标准，形成老年人综合数据库，保障下步精准提供养老服务。在首批“小岛你好”12个海岛上为有需求的居家老人家中安装紧急呼叫设施，提升应急服务能力。

感谢贵委对政府工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室

2022年10月13日

（联系人：马迢迢，联系电话：2031086）

         舟山市人民政府办公室关于对市政协八届一次会议第81246号提案的复函.ofd