各县（区）森防指，功能区管委会，市级有关部门：

为了认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议以及省、市领导讲话精神，全力以赴做好我市秋冬季森林防灭火工作，现提出以下几点要求：

一、提高政治站位，增强森林防灭火责任意识

近年来，我市森林防灭火工作成效较为明显，总体森林防灭火形势相对稳定。但当前在思想认识、火源管控、队伍建设、应急能力等方面看，还存在一些短板和弱项。一是思想认识还不够到位。一些乡镇把森林防火当作一般性、常规性工作来部署、来对待，对森林防火工作的重要性和紧迫性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在“重扑救、轻防范”倾向和麻痹大意、心存侥幸的思想。二是火源管控还不够到位。农事用火、生产、非生产性等野外火源管控不严格，野外用火、林区吸烟、私烧田边地角等违规用火现象时有发生。另外，全市现有专职护林员虽进行了优化调整，但年纪总体还是偏大，动作相对迟缓，发生烧荒、烧秸秆等现象时，不能及时发现和制止，火源管理上仍然存在很大漏洞。三是应急能力建设还不足。目前，我市森林防灭火队伍火灾扑救综合能力总体较低，专业扑火力量不足，半专业队伍缺少必要的培训和演练，战斗力不强。火灾扑救过程中先进消防器材使用不熟练，不能很好地发挥高压水泵等“以水灭火”的优势。

因此，各地各部门要进一步提高政治站位，强化思想认识，紧紧围绕“一个目标、三个不怕”的要求，坚持目标导向、问题导向，确保责任到位、火源管控到位、应急处置到位、值班值守到位，全力打好秋冬季森林防灭火工作主动仗。

二、紧盯工作重点，强化森林防灭火管控措施

一是要强化责任落实。各地各有关部门要深刻吸取去年两起森林火灾事故教训，牢固树立“防消结合、以防为主”的思想理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”森林防火安全责任制，压紧压实属地管理责任。各级森防办要对森林防灭火工作牵头抓总、统筹协调。林业部门要加大护林员巡护工作力度，开展林区野外火源管理、林业生产违规违法用火治理行动。公安部门要开展火案侦破，协同林业主管部门开展违规用火处罚。农业农村部门要强化农业农村森林防火宣传教育，推进农作物秸秆综合利用。民政部门要抓好祭祀违规违法用火整治工作。文广旅体部门要强化A级旅游景区内的森林防灭火工作。气象部门要密切关注天气变化，做好高火险天气预报预警。其他成员单位，也要按照各自职责做好工作，确保各项措施落实落地。

二是要强化火源管控。各地各有关部门要认真组织开展专项行动，严厉打击森林违法用火行为，盯住重点地区、重点人群、重点时段，加强对农事用火、野外用火等管控，避免森林火灾发生。重点地区（国有林场、森林公园、风景名胜区等）：要确定专人，划区包干，严防严守。要充分利用视频监控、高山瞭望、地面巡逻等“立体式”监测手段，做到火情早发现、火警早报告。重点人群（儿童、老人、智障人员等）：要实行严格管控，一对一落实监护措施,确保不出问题。特别是针对悬水小岛上老人在林区及林缘烧地坎草、烧焦泥灰等野外用火行为，要及时进行劝阻和查处，防患于未“燃”。重点时段（国庆、二十大期间）：全体专（兼）职护林员等值守巡护力量要上岗到位，设立检查卡哨，开展全天候巡逻，守住进山路口，收缴进山火种，减少火灾隐患。

三是要加大督查追责力度。针对重点时段和关键部位，各地要立刻组织开展专项督查工作，重点检查责任人员是否在岗、防火物资是否到位、预案是否进行演练、扑火队伍是否落实、火源管控措施是否落实，确保各项防扑火工作无漏洞。针对工作不力、火灾频发、造成较大影响的，各地、各有关部门要采取提醒警示、挂牌督办、通报约谈等方式加强督查力度，倒逼责任落实，确保工作落实落地。对发生的森林火灾事故要及时查明原因，依法依规追究肇事者和有关人员责任，并公开曝光强化震慑力度。

三、强化保障力度，确保各项工作取得实效

一是要加强宣传教育工作。各地各有关部门要坚持把宣传教育作为森林防灭火工作第一道防线，确保森林防灭火意识深入人心。各乡镇（街道）要通过手机短信、张贴标语、悬挂横幅等形式全面开展森林防灭火宣传。要组织护林员、林技员进村入林，深入各社区（村），通过喊话器、分发宣传资料等方式开展流动宣传，切实提升公民森林防灭火意识。二是要做好应急救援准备。各地要加强基层森林火灾应急处置救援队伍建设，特别要加强应急演练，进一步锻炼队伍的应急处置能力，增强实战经验，确保拉得出、用得上、打得赢。要对基层防灭火物资进行检查更新，确保抽水泵、灭火水枪、水袋、防火服等灭火物资配备齐全，夯实基层森林防火物资保障，落实“水袋+皮卡车+抽水泵”的移动灭火装备，确保以水灭火的机动性和灵活性。三是要严格落实值班制度。国庆、党的二十大期间，各地各有关部门要严格执行24小时值班、领导带班制度以及信息报告制度，坚持有火必报、扑报同步，确保信息传递畅通无阻。各类专兼职森林消防队伍要严阵以待，靠前驻防，切实做到以火为令，确保“打早、打小、打了”。同时，要牢守安全扑救底线，科学组织扑救，坚决杜绝发生扑火人员伤亡事故。