民建市工委：

贵委提出的《关于加快发展舟山石化中下游产业链的建议》收悉。经认真研究和讨论，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

舟山优越的港口运输条件和广阔的市场空间，具备极佳的临港石化产业发展基础。舟山绿色石化基地作为国家重点规划建设的七大石化基地之一，规划总面积41平方公里，全部位于中国（浙江）自由贸易试验区内，地理区位、政策支持优势明显。目前一期、二期已开发面积约23平方公里，形成4000万吨/年炼化一体化及中下游精细化工、新材料产业集聚的产业规模。2022年1-10月石化基地实现产值1949亿元，占全市规上工业产值比重70%，石化产业已成为我市经济快速发展的重要支撑。为此，市政府高度重视，全力推进我市石化产业高质量发展。

一、加强规划引领，打造行业“1+5”空间布局

为推动我市石化产业提质量、降消耗、减排放、增效益，增强绿色低碳可持续发展能力，我市编制实施了《舟山市石油和化学工业“十四五”发展规划》，指导定海工业园区、舟山高新技术产业园区、金塘北部围垦区块、六横小郭巨围垦区块4个石化基地拓展区和岱山经济开发区充分利用已有产业优势和资源条件，形成分工明确、特色鲜明、梯级联动的“1+5”布局体系。其中，舟山绿色石化基地作为我市发展石化工业的核心，目前炼化一体化项目全部建成投产，已实现炼油4000万吨/年、乙烯420万吨/年、芳烃1180万吨/年的生产能力，率先建成国内最大的炼化一体化基地，炼化产业规模已跻身世界前列；4个石化基地拓展区和岱山经济开发区根据产业定位及规划目标，承接浙石化富余原料，延伸产业链条，大力发展合成材料、化工新材料、专用化学品等高端产品和生产性服务业，形成错位发展格局。

目前，我市已委托石油和化学工业规划院对石化战略高端新材料产业进行规划设计，指导解决石化产业链条体系建设弱势问题，打造“优势链条+优势产业”，助推石化基地产业高质量发展，带动全市石化产业高质量发展，并以产业规划指导招商引资，争取优质项目落地舟山。舟山绿色石化基地将在一、二期已有产业规模化优势的基础上，谋划推进基地三期建设，以发展绿色化、循环化、高端化、精细化、差别化、功能化的化工新材料和高端化学品为方向，加快新技术、新成果就地转化和规模化生产，创建石化产业创新驱动发展样板区，加快打造国家级高端化工新材料产业基地。

二、发挥规模优势，延伸拓展产业链条

为进一步“减油增化”“优链、延链、补链”，优化提升产业结构，我市投资超800亿元重点推进高性能树脂项目和高端新材料项目及配套公用工程。其中，高性能树脂项目总投资192亿元，新建6套化工装置，计划2023年首批装置建成投产；高端新材料项目总投资约641亿元，新建约32套生产装置，计划2024年首批装置建成投产，项目投产后，将解决一批高端新材料产业“卡脖子”的问题。同时，各区块也依托石化基地上游原料产能优势，引进德荣化工、浙江一塑、碳景科技等一批石化中下游补链延链企业以及上海卓然石化设备模块生产等配套服务项目，进一步延伸石化中下游产业链条。

下一步，我市将加快推进石化基地4000万吨/年炼化一体化项目优化升级，提高乙烯、丙烯产能，在新材料领域持续发力，向下游进一步延伸高端化工产业链，着力发展高附加值高端聚烯烃、尼龙及可降解材料等产品，减少油品及有机化工原料，提高我市石化产业的竞争力。同时，我市也将继续积极推进石化新材料项目招引，加快金塘新材料产业园项目建设前期准备工作，争取优质项目落地，延伸下游产业链。

三、完善体制机制，实施绿色低碳发展

我市坚持绿色安全高质量发展，严格遵照国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》执行项目准入，积极推动石化园区编制产业发展规划，杜绝限制类项目落地，从源头筛选绿色石化项目。依托省能源大数据平台，我市深度挖掘分析全市各类能源数据资源，做好重点用能企业能源消费监管，对于企业煤炭消费、原料用能以及单位增加值能耗、单位产品能耗等数据实现月监测，为推进能源安全运行、碳达峰碳中和、能源双控等提供支持。同时，我市积极推进新能源建设，加快发展海上风力发电、光伏发电和潮汐能发电，截至2021年底，全市新能源装机合计161万千瓦，占总装机容量的54%。根据《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》和《舟山市能源发展“十四五”规划》，2025年我市海上风电、光伏发展目标分别为256万千瓦和116万千瓦，可再生能源装机合计将达392万千瓦，占全市总装机容量30%。

下一步，我市将继续严格落实安全环保主体责任，建立健全环境保护管理制度、污染物和环境风险监控体系，加快建设天然气制氢替代煤制氢项目，积极谋划大石化项目二氧化碳捕集利用，多措并举推动石化基地绿色发展，全力保障舟山好环境、好空气。同时，我市将谋划在岱山建设一座新能源汇集站，将周边海上风电、滩涂光伏集中接入500千伏电网并送往石化基地，解决未来大规模新能源接入消纳问题，提升石化基地的绿电比例，进一步缓解能耗双控和碳减排压力。

四、强化科技创新，赋能产业高水平发展

我市围绕石化中下游产业链发展需求，以集聚化和高端化发展为导向，全力建设绿色石化创新平台。目前已引进清华大学、中科院宁波材料所、北京航天石化技术装备工程有限公司、卓然（浙江）集成科技有限公司等一批高校院所和科技型企业，集聚了一大批科技创新人才。同时，我市强化科技攻关成果转化，针对产业化过程中的关键技术瓶颈问题，主动征集技术需求，并通过“揭榜挂帅”的形式，联合高校院所开展联合攻关。2021年我市在专项资金中共安排1796万元，重点支持石化产业生产制造方式转型、产业“卡脖子”重大科技技术攻关等项目的推进。此外，我市大力加强专业人才（团队）引培，依托“5313”系列计划、海外引智计划、全球海洋经济创业大赛等人才工程和引智活动，加快推进舟山人才创业园、中国海洋科技创新引智园区等建设，聚力引进培育石化领域创新创业人才（团队）。

下一步，我市将坚持共建共享、协同发展理念，在浙江海洋大学、浙江国际海运学院、舟山职业技术学院（舟山技师学院）、岱山县职业技术学校等高校和中职院校适度扩大石油化工类专业招生规模，逐步健全职业院校专业动态调整机制，实施中高职一体化人才培养和职技融通办学模式，为我市石化产业发展输送高素质人才。

感谢贵委对政府工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室

2022年11月14日

（联系人：侯同飞，联系电话：15168084484）

        舟山市人民政府办公室关于对市政协八届一次会议第81090号提案的复函.ofd