一、源头减量攻坚行动（总牵头单位：市发改委）

序号

具体内容

完成时限

牵头单位

责任单位

参与单位

1

实施总量控制，全市城镇生活垃圾总量与2021年基本持平；人均生活垃圾量保持零增长。

2022年12月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

城镇生活垃圾分类工作领导小组成员单位

2

全市城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统更加优化，政策体系更加完备；生活垃圾强制分类制度全面实施，整体智治体系基本建立，共建共治共享工作格局基本形成。

2022年11月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

城镇生活垃圾分类工作领导小组成员单位

3

大力发展循环经济，争创省级资源循环利用示范城市。

2022年12月

市发改委

市发改委

市经信局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市城管局

4

全面开展重点领域塑料污染治理，按照《舟山市塑料污染治理三年攻坚行动计划（2021-2023年）》要求，做好禁止、限制生产、销售和使用塑料制品的监督管理，推动一次性塑料制品行业加快转型升级，落实相关塑料制品生产者责任延伸制度，探索形成塑料减量模式。

2022年11月

市发改委

各县（区）政府、

各功能区管委会

市经信局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市市场监管局、市城管局、市邮政管理局

5

推行绿色设计，引导企业在生产中使用环境友好型原料，逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识。鼓励生产企业加大可循环、易回收、可降解替代产品及可降解材料研发力度，培育可替代产品生产骨干企业，建立可替代产品生产企业名录，推进绿色低碳工厂和绿色低碳工业园区创建工作。鼓励企业开展绿色产品认证。

2022年10月

市经信局、

市市场监管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市发改委、市科技局

6

可循环、易回收、可降解替代产品在电商、快递、外卖等重点领域普遍推行，加强可降解替代产品的检验检测能力建设。落实电子商务平台企业、快递企业签订绿色发展承诺书，建立电子商务平台企业、快递领域回收报告制度。

2022年10月

市商务局、

市邮政管理局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市经信局、市市场监管局

7

继续严格执行国家和省有关限制产品过度包装，禁止或限制生产、销售和使用塑料制品有关规定，加强行业管理，开展专项执法检查。

2022年11月

市发改委

各县（区）政府、

各功能区管委会

市生态环境局、市文广旅体局、市商务局、市市场监管局、市商贸集团

8

持续巩固提升全市宾馆（酒店）、民宿等住宿场所不主动提供一次性用品工作成效，将不主动提供一次性用品政策等纳入《旅游合同》及《文明旅游指南》中，不断扩大宣传覆盖面。

2022年10月

市文广旅体局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市商务局、市市场监管局

9

进一步提升限塑整治和净菜上市成效，推广使用菜篮子、布袋子覆盖面达到全市50%以上的超市、70%以上的农贸市场；巩固“五化”市场创建成效，保持常态长效管理，推动农产品市场的绿色环保建设。

2022年10月

市商务局、

市市场监管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市农业农村局、市商贸集团

10

建立绿色物流和配送体系，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋。组织快递、电商、外卖等行业与替代产品生产厂家进行对接，优先使用绿色认证的电子运单、胶带等产品，减少二次包装，并运用积分、计价优惠等制度，引导消费者使用绿色包装。快递企业绿色示范网点创建达到全覆盖。

2022年10月

市邮政管理局、

市商务局

市邮政管理局、市商务局

市经信局、市市场监管局

11

进一步巩固提升全市党政机关、事业单位、国有企业禁用限用一次性办公用品工作成效，带头使用绿色产品，提高再生纸使用比例，全面推行无纸化办公。

2022年10月

市机关事务中心、市财政局

各县（区）政府、

各功能区管委会

城镇生活垃圾分类工作领导小组成员单位

12

推动绿色商场创建，全市50%以上的大型单体商场、超市及有条件的商业综合体达到绿色商场标准。

2022年10月

市商务局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市经信局、市市场监管局

二、回收利用攻坚行动（总牵头单位：市商务局）

13

加大政策扶持力度，全市培育有实力的再生资源回收企业2家；加强再生资源回收管理，全市城镇生活垃圾回收利用率达到60%以上。

2022年12月

市商务局、

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市经信局、市税务局、市供销社

14

巩固深化“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设成效，建立再生资源回收利用信息化监管机制。

2022年10月

市商务局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市城管局

15

全面推行城镇居民小区撤桶并点，生活垃圾定时定点投放清运模式，除已实施撤桶并点小区外，在412个居民小区开展撤桶并点，定海区165个、普陀区125个、岱山县32个、嵊泗县23个、新城33个，普朱19个、金塘6个，六横9个。巩固商业街（沿街商铺）定时定点投放清运成效。

2022年11月

市城管局、

市住建局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市委宣传部、市委政法委、市信访局、市委网信办、市公安局、市司法局、市商务局、市市场监管局

16

强化落实城镇居民小区回收站（点）设置，新建小区1个小区至少设置1个回收站（点），其他1000户居民至少设置1个回收站（点）。

2022年11月

市商务局、

市资源规划局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市住建局

17

全面推进商场、超市等场所便民回收点设置，采用以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源。

2022年11月

市商务局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市邮政管理局、市供销社

18

开展再生资源分拣中心建设攻坚行动，以项目化、清单式推进舟山（联运环境）再生资源分拣中心、嵊泗县再生资源分拣中心提标改造；启动1座市级标准化再生资源分拣中心项目建设。

2022年11月

市商务局、

市城管局

嵊泗县政府、市城投集团、浙江联运公司

市发改委、市资源规划局

19

制定低价值可回收物回收利用专项扶持政策，发布低值可回收物目录，实现低值可回收物应收尽收。

2022年10月

市商务局

市商务局

市财政局、市供销社

三、制度创新攻坚行动（总牵头单位：市城管局）

20

创建省级高标准生活垃圾分类示范小区33个（定海区、普陀区、新城各9个；岱山县、嵊泗县、普朱各2个）。

2022年10月

市城管局

各县（区）政府，

新城管委会、普朱管委会

市住建局、市商务局

21

深入贯彻《浙江省生活垃圾管理条例》，严格落实分类投放管理责任区制度，加大执法力度，组织开展生活垃圾分类管理专项执法行动。

2022年12月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市文广旅体局、市商务局、市市场监管局、市机关事务中心

22

深化小餐饮业生活垃圾分类投放规范整治，以城区172条道路两侧小型餐饮经营户、单位食堂为整治对象，继续完善餐厨垃圾全流程管理，落实交付收运确认制度，做到“应分尽分、应收尽收”，基本实现城区餐厨垃圾交付收运确认制度全覆盖（定海区45条、普陀区58条、岱山县17条、新城15条、普朱23条、金塘3条、六横11条）。

2022年11月

市城管局

定海区政府、普陀区政府、岱山县政府、新城管委会、普朱管委会、金塘管委会、六横管委会

市公安局、市商务局、市市场监管局

23

进一步落实强制分类制度，持续开展生活垃圾分类第三方测评，建立健全长效治理机制。巩固提升机关事业单位、国有企业分类示范单位创建成效，定期发布党政机关等公共机构生活垃圾分类红黑榜，创建达标率分别达到35%，累计分别达到70%以上。

2022年12月

市城管局、

市机关事务中心、市财政局

市教育局、市商务局、市广文旅体局、市卫健委、市市场监管局、各县（区）政府、各功能区管委会

各有关单位

24

创新生活垃圾治理投融资机制，积极引进专业化程度高、技术装备先进的市场主体参与生活垃圾分类收集、运输、处理等全过程运营。

2022年10月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市发改委、市财政局、市商务局

25

加快建设市、县（区）两级城镇生活垃圾分类信息监管平台，建立线上线下融合的生活垃圾分类管理服务体系，精准开展投放、收集、运输、处置全过程监管监测，实现“一张网”监管。分类收集、运输车辆车载定位、转运实时监控全覆盖。

2022年11月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市财政局、市大数据局

26

进一步完善有害垃圾收运处置体系，督促指导生活垃圾收运单位落实二次分拣工作，收运分拣后的有害垃圾应当纳入危险废物管理，并督促收运单位注册应用省固废平台。合理布局建设有害垃圾处置设施，满足处理需要，防止环境污染。

2022年10月

市城管局、

市生态环境局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市商务局

四、处置能力提升攻坚行动（总牵头单位：市城管局）

27

保持全市生活垃圾零填埋，资源化利用率和无害化处理率100%。

2022年12月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市生态环境局

28

在做好团鸡山生活垃圾填埋场现状调查和风险评估的基础上，编制完成“一场一策”治理方案；同时指导岱山县、嵊泗县完成生活垃圾填埋场“一场一策”治理方案编制相关工作。

2022年3月

市城管局

市城管局、岱山县政府、嵊泗县政府

市生态环境局

29

开展生活垃圾压缩站改造提升行动，续建1座（岱山县完成60%），改造提升3座（定海区1座完成，普陀区1座完成、普朱〈朱家尖〉1座完成），新建改造生活垃圾压缩站必须具有与收集、运输，渗滤液处理相匹配的设施，落实降噪除臭等功能。新增分类收运车辆 7辆(定海区3辆、岱山县2辆、嵊泗县1辆、普朱〈普陀山〉1辆)。

2022年11月

市城管局

定海区政府、普陀区政府、岱山县政府、嵊泗县政府、普朱管委会

市生态环境局、市住建局、市农业农村局

30

开展装修垃圾规范处置行动，对装修垃圾实行全过程管理，在居民小区、行政村规范提升装修垃圾投放点设置；农村乡镇（街道）规范设置集置点。

2022年11月

市城管局、   市农业农村局

各县（区）政府，

新城管委会、普朱管委会

市住建局、市资源规划局

31

持续完善船舶生活垃圾接收转运设施，确保接收转运处置有效衔接，定期开展“清港巡海”专项检查；完善船舶垃圾接收设施配置，深化推进船舶生活垃圾分类储存，交岸后按生活垃圾分类要求实施管理。

2022年11月

市港航和口岸局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市生态环境局、市交通局、市城管局、市海洋与渔业局、舟山海事局

32

进一步完善生活垃圾分类设施，落实分类投放、收集设施建设，重点在新（改、扩）建居民小区、公共建筑、公共场所等建设项目，按照省、市规定配套建设生活垃圾分类投放、收集设施。

2022年11月

市住建局、

市资源规划局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市城管局

33

做好重大疫情等应急状态下生活垃圾分类相关工作。

2022年12月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市生态环境局、市卫健委

五、文明风尚攻坚行动（总牵头单位：市委宣传部）

34

强化基层党组织作用，统筹社区、业委会、物业服务企业力量，加强生活垃圾分类宣传，号召各级党组织和广大党员积极行动，广泛动员社会各界积极参与生活垃圾分类。

2022年10月

市分类办

各县（区）政府、

各功能区管委会

市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、 市民政局、市住建局

35

充分发挥党政机关示范引领作用，工、青、妇等群团组织作用，建设一批生活垃圾分类示范教育基地（定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县、新城各1个）。

2022年11月

市委宣传部、

市城管局

各县（区）政府、

新城管委会

市文明办、市机关事务中心、市总工会、团市委、市妇联

36

各行业主管部门组织开展生活垃圾分类宣传“八进”活动（进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进商场、进宾馆<酒店>、进窗口），各行业不少于10场。

2022年11月

市文明办、

市城管局

市机关事务中心、市教育局、市民政局、市妇联、市经信局、市商务局、市文广旅体局、市政务服务办

城镇生活垃圾分类工作领导小组有关成员单位

37

各县（区）、功能区各举办生活垃圾分类专题讲座10场次以上、专业培训班1期以上；组织开展再生资源回收日主题宣传活动。

2022年11月

市城管局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市商务局、舟山日报社、舟山广电总台

38

继续深入开展生活垃圾分类志愿服务活动，依托“志愿汇”平台推荐、志愿项目认领等模式，打造生活垃圾分类宣讲团等特色志愿服务品牌，全年开展各类生活垃圾分类志愿服务活动达到120场以上。

2022年11月

团市委

各县（区）政府、

各功能区管委会

市委宣传部、市文明办、市城管局、舟山日报社、舟山广电总台

39

坚持绿色环保从娃娃抓起，从国民教育入手，将生活垃圾分类纳入教学内容，编制生活垃圾分类知识读本，定期开展校园知识普及和实践活动，每所学校每个学年至少组织1次以生活垃圾分类为主题的教育实践活动，提升分类意识。

2022年11月

市教育局

各县（区）政府、

各功能区管委会

市城管局