一、概述

2021年，全市平均降水量2005.6毫米（折合降水总量29.2021亿立方米），较上年降水量增加39.4%，较多年平均降水量增加54.6%。舟山市多年平均降水量为1296.9毫米（多年平均资料系列指1956~2016年，采用浙江省第三次水资源调查评价成果）。

全市水资源总量18.0491亿立方米，产水系数0.62，产水模数124.0万立方米/平方千米。人均水资源量1549.3立方米。

全市1座中型水库（虹桥水库）年末蓄水总量640万立方米，较上年增加203万立方米。

全市总供水量与总用水量均为26113万立方米，扣除浙石化9125万立方米海水淡化用水量，全市总供水量与总用水量均为16988万立方米。

按全口径统计，全市人均综合用水量224.1立方米，万元GDP（当年价）用水量15.33立方米；按除去浙石化海水淡化量统计，全市人均综合用水量为145.8立方米，万元GDP（当年价）用水量为9.97立方米。全市人均生活用水量44.7立方米（城镇公共用水和农村牲畜用水不计入生活用水量中，其中城镇和农村居民分别为47.1立方米和38.2立方米）。农田灌溉亩均用水量128.6立方米。

二、降水量

2021年，全市平均降水量2005.6毫米，比多年平均增加54.6%，比上年增加39.4%

（一）分区降水量

定海区，年降水量2091.6毫米（折合水量为11.9640亿立方米），较多年平均（7.8931亿立方米）多51.6%，较上年多39.9%。

普陀区，年降水量1967.3毫米（折合水量为9.0889亿立方米），较多年平均（6.0341亿立方米）多50.6%，较上年多42.1%。

岱山县，年降水量2004.8毫米（折合水量为6.5156亿立方米），较多年平均（3.8811亿立方米）多67.9%，较上年多36.3%。

嵊泗县，年降水量1684.1毫米（折合水量为1.6336亿立方米），较多年平均（1.0748亿立方米）多52.0%，较上年多33.9%。

（二）降水量时空分布

全市降水量年内分配不均匀，以7个站作为代表进行降水量资料统计，1—3月降水量229.4毫米，4—6月降水量431.9毫米，7—9月降水量985.4毫米，10—12月降水量305.4毫米，分别占全年降水量的11.8%、22.1%、50.5%和15.6%。

年降水量的地域分布不均，总体来说由西南向东北部递减，舟山定海站为高值区，年降水量为2287.5毫米，嵊泗站为低值区，年降水量为1655.8毫米，地域差值631.7毫米。

全市降水量等值线图详见附图1。

三、水资源量

2021年，全市地表水资源量为18.0491亿立方米，比多年平均增加132.2%，比上年增加85.5%。

2021年，全市地下水资源量为2.7159亿立方米，较上年（1.9481亿立方米）增加39.4%。其中，地表水资源量与地下水资源量重复计算量2.7159亿立方米。

2021年，全市水资源总量为18.0491亿立方米，产水系数0.62，产水模数124.0万立方米/平方千米。定海区水资源总量7.6162亿立方米，产水系数0.64，产水模数133.2万立方米/平方千米。普陀区水资源总量5.5569亿立方米，产水系数0.61，产水模数120.3万立方米/平方千米。岱山县水资源总量4.0134亿立方米，产水系数0.62，产水模数123.5万立方米/平方千米。嵊泗县水资源总量0.8626亿立方米，产水系数0.53，产水模数88.9万立方米/平方千米。全市径流深等值线图见附图2。

全市年末总蓄水量6706.0万立方米，占总蓄水能力55.6%，较上年末多19.3%。虹桥水库作为全市唯一的中型水库，年末蓄水量640万立方米，较上年末增加203万立方米。

四、水资源开发利用

（一）供水量

按全口径统计，2021年全市总供水量26113万立方米，其中地表水源供水量15330万立方米、地下水源供水量26万立方米、其它水源供水量10757万立方米。按除去浙石化海水淡化量统计，2021年全市总供水量为16988万立方米，其中地表水源供水量15330万立方米、地下水源供水量26万立方米、其它水源供水量1632万立方米。

全口径下，定海区供水量7228万立方米、普陀区供水量5822万立方米、岱山县供水量12560万立方米、嵊泗县供水量503万立方米。

（二）用水量

按全口径统计，2021年全市总用水量26113万立方米，其中农田灌溉用水量1707万立方米，占6.5%：林牧渔畜用水量500万立方米，占1.9%；工业用水量14815万立方米，占56.7%；城镇公共用水3046万立方米，占11.7%；居民生活用水量5207万立方米，占19.9%；生态与环境用水量838万立方米，占3.2%。

按除去浙石化海水淡化量统计，2021年，全市总用水量16988万立方米，其中：农田灌溉用水量1707万立方米，占10.0%；林牧渔畜用水量500万立方米，占2.9%；工业用水量5690万立方米，占33.5%；城镇公共用水3046万立方米，占17.9%；居民生活用水量5207万立方米，占30.7%；生态与环境用水量838万立方米，占4.9%。

全口径下，定海区总用水量7228万立方米，占全市用水总量27.68%。普陀区总用水量5822万立方米，占全市用水总量22.30%。岱山县总用水量12560万立方米，占全市用水总量48.10%。嵊泗县总用水量503万立方米，占全市用水总量1.93%。

（三）耗水量

按全口径统计，2021年全市总耗水量为11029万立方米，平均耗水率42.2%。其中农田灌溉耗水量1392万立方米，占12.6%；林牧渔畜耗水量435万立方米，占3.9%；工业耗水量4651万立方米，占42.2%；城镇公共耗水量1190万立方米，占10.8%；居民生活耗水量2585万立方米，占23.4%；生态环境耗水量776万立方米，占7.0%。

按除去浙石化海水淡化统计，2021年全市总耗水量为8292万立方米，平均耗水率48.8%。其中农田灌溉耗水量1392万立方米，占16.8%；林牧渔畜耗水量435万立方米，占5.2%；工业耗水量1914万立方米，占23.1%；城镇公共耗水量1190万立方米，占14.4%；居民生活耗水量2585万立方米，占31.2%；生态环境耗水量776万立方米，占9.4%。

全口径下，定海区耗水量3473万立方米，占全市耗水量31.5%。普陀区耗水量2813万立方米，占全市耗水量25.5%。岱山县耗水量4533万立方米，占全市耗水量41.1%。嵊泗县耗水量210万立方米，占全市耗水量1.9%。

（四）退水量

2021年，全市年总退水量（全口径统计）12441万立方米，其中城镇居民生活退水量2096万立方米；第二产业退水量8786万立方米；第三产业退水量1559万立方米。全市年入河退水量6842万立方米。

（五）用水指标

1）按全口径统计，2021年，全市人均综合用水量224.1立方米，万元GDP用水量15.33立方米，万元工业增加值用水量22.79立方米。城乡居民生活总用水量5207万立方米，人均生活用水量44.7立方米，其中城镇居民人均生活用水量47.1立方米，农村居民人均生活用水量38.2立方米。农田灌溉亩均用水量128.6立方米。

表1  2021年舟山市用水指标表（全口径）

注：1、经济指标采用当年价；

2、表中全市及岱山县人均年综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量均包含浙石化海水淡化量。

2）按除去浙石化海水淡化统计，2021年，全市人均综合用水量145.8立方米，万元GDP用水量9.97立方米，万元工业增加值用水量8.75立方米。全市城乡居民生活总用水量5207万立方米，人均生活用水量44.7立方米，其中城镇居民人均生活用水量47.1立方米，农村居民人均生活用水量38.2立方米。农田灌溉亩均用水量128.6立方米。

表2  2021年舟山市用水指标表（不含浙石化海水淡化）

注：1、经济指标采用当年价；

2、表中全市及岱山县人均年综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量均未包含浙石化海水淡化量。

五、重要水事

1. 舟山市城区防洪排涝能力提升工程入选2021年市民生实事项目。

经舟山市七届人大六次会议全体人大代表票决，舟山市城区防洪排涝能力提升工程入选2021年市民生实事项目。根据市委市政府的部署要求，在市水利局的牵头组织下，全市共实施防洪排涝建设项目75个，完工项目45个，累计完成投资5.07亿元，完成年度投资计划的108%，有效提高了城区防洪排涝能力。

2. 定海区连续三年获评全省农业水价综合改革工作绩效优秀。

定海区荣获2020年度全省农业水价综合改革工作绩效评价优秀等次，为连续第三年获此殊荣。定海区作为全省第一批改革试点县（区），勇挑改革重担、自加压力、敢于创新，通过水价综合改革，全区农田灌溉水利用系数达到0.6806，改革期间节约农业用水826.2万m³，较改革前节省45%，工作成效突出、效果明显。

3. 舟山市全力做好海岛抗旱保供水工作。

舟山市自1月18日启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应以来，立足海岛缺水实际，因地制宜、因岛施策制订抗旱关键路线及详细措施，全力保障了海岛地区群众冬春季饮水安全。

4. 舟沪两地签订“嵊泗大陆引水工程”建设运营战略合作框架协议。

2021年4月26日，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会常务副主任朱芝松带领临港新片区管委会相关部门负责人来舟山考察。期间，嵊泗县人民政府与上海自贸区临港新片区管委会签订《“嵊泗大陆引水工程”建设运营战略合作框架协议》，共同参与嵊泗大陆(小洋山)引水工程的建设运营工作。项目竣工后，将通过小洋山港区向嵊泗供水1万立方米/天，年引水量365万立方米。

5. 全省农村供水工程管理培训班在舟山举行。

2021年全省农村供水工程管理培训班在舟山举办，水利部农村饮水安全中心有关负责人到会指导，省水利厅相关处室（单位）主要负责人，各有关市、县（市、区）农饮水管理工作负责人，农村供水工程县级统管技术人员等150余人参加。此次培训旨在进一步贯彻水利工程强监管、提升农饮水标准，深刻领悟农村供水事业新发展阶段所面临的新形势、新要求、新挑战，坚持问题导向、结果导向，抓紧补齐短板，进一步加强行业监管，夯实县级统管。

6. 定海区烟墩农民用水者协会入选2020年全国农民用水合作示范组织。

定海区积极开展农业水价综合改革试点工作，成立了全市首个农民用水户协会——定海区烟墩农民用水者协会，入选了2020年国家农民合作社示范社和全国农民用水合作示范组织名单，全省共两家农民用水合作组织入选。定海区烟墩农民用水者协会，吸收街道、村委、放水员、农户代表等52人作为会员，按照“一个管理组织、一本产权证书、一笔管护经费、一套规章制度、一册管护台账、一种计量方法、一条节水杠子、一把锄头放水”的村级“八个一”改革要求，协助水利部门常态化开展水利工程运行管理、农业用水户水费收缴、涉农用水服务等工作，农田水利管护水平上新台阶。

7. 市水利局带头创建水利行业节水型单位。

2021年舟山市水利局成功创建水利行业节水型单位。舟山市水利局编制了《舟山市水利局水利行业节水型单位建设实施方案》，开启水利行业节水型单位创建活动，将节水行动落实到每一个环节，建成“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的节水型单位。通过带头创建节水型单位，树立水利行业节水标杆，示范带动全社会节水。

8. 水利部副部长陆桂华调研舟山水利工作。

2021年11月5日，国家水利部副部长陆桂华一行调研舟山水利工作。陆桂华一行先后调研了舟山大陆引水二期工程黄金湾水库、三期工程大沙调蓄水库和观音文化园水系美丽河湖项目。陆桂华指出，舟山大陆引水工程实施以来基本解决了舟山市用水紧缺的局面，面对当前新形势、新要求、新挑战，要不断强化使命担当，立足新阶段水务一体化工作，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，高质量保障舟山市人民用水需求。同时，要推动美丽河湖向幸福河湖迭代升级，还要注重提升理念、挖掘文化，结合本地元素不断提高水文化发掘保护项目管理科学化、规范化水平，更好地服务当地社会经济高质量发展。