2006～2010年是我市实施"六六决策"，建设平安舟山、生态舟山的重要五年，根据市委、市政府和省水利厅的统一部署，编制了舟山“十一五”水利规划。以下是其中的围垦部分规划，是围绕我市增加可利用土地,促进社会经济发展而编制的，今后根据具体情况可作适时调整和完善。

1  围垦发展现状及形势

1.1　围垦发展现状

经过50多年的建设，到2004年全市共建成围垦促淤工程344处，围垦促淤面积达19.46万亩，且尚有钓浪、钓梁、东港二期、六横小郭巨、岱山仇家门等一批围垦促淤工程正在加紧建设中，在建围垦促淤工程的围垦促淤面积达9.17万亩，在一定程度上缓解了我市土地的供需矛盾。

1.2　“十五”期间围垦建设成就

“十五”期间建设或完成了一批围垦促淤工程，建成19处、围垦土地面积0.95万亩，正在实施的促淤围垦工程37处，促淤围垦面积9.165万亩。为全市经济社会持续、健康、快速发展提供了有力的支撑。

1.3　围垦工作面临的问题与挑战

通过历届党委、政府、全市人民以及几代水利人的努力奋斗，我市的围垦建设取得了巨大成就。但随着我市经济的跨越式发展，城市化和城乡一体化进程的加快，围垦工作也将面临新的问题和挑战。

经济社会发展对滩涂围垦提出了更高要求。我市陆域面积小但滩涂资源丰富，土地面积的增加主要通过围垦造地。近几年来，随着城市化进程加快和港口开发，许多依托港口优势的产业落户舟山，建设用地大幅度增加，土地资源稀缺问题更加突出。

3.3　规划依据和参照

1、主要编制依据

⑴《中华人民共和国水法》及《浙江省实施〈水法〉办法》等；

⑵《中华人民共和国防洪法》

⑶《中华人民共和国水土保持法》

⑷《中华人民共和国环境保护法》

⑺(“十一五”规划的编制任务文件)

2、主要参照成果

⑴《浙江省水资源保护与开发利用总体规划》

⑵《舟山市2004年统计年鉴》

⑷《舟山市水土保持总体规划》

⑸《舟山市滩涂围垦规划》

⑻《浙江省舟山市“十五”计划纲要》

⑾《舟山市生态市建设总体规划》

⑿《舟山市国民经济发展总体规划》

3.4　总体思路

围绕增加可利用土地方面，结合我市各产业规划和布局，分区域和轻重缓急，搞好重点围垦促淤项目的可行性研究，在此基础上加大滩涂围垦促淤力度，增加我市的土地资源储备。

3.5 规划目标

建设一批滩涂围垦促淤工程，增加我市的土地资源储备，缓解我市土地稀缺矛盾，为我市经济和城市化建设提供土地资源保障，“十一五”期间建成滩涂围垦面积14.6万亩（含“十五”期间开工的续建项目），新开工滩涂围垦面积15.5万亩，促淤面积20.9万亩。

4　规划任务

4.4　滩涂围垦促淤建设

“十一五”期间要建成和开工一批促淤围垦工程，完成续建滩涂围垦14处，围垦面积7.77万亩，促淤面积4.69万亩；新开工450亩以上滩涂围垦42处，开工围垦面积14.33万亩，促淤面积16.90万亩，其中建成围垦面积5.52万亩；建成450亩以下围垦60处，面积1.65万亩。

5　投　资

5.1 总投资及分项投资

根据我市“十一五”重大水利项目规划，要达到预期的规划目标，必须要有充足的资金保障，其中滩涂围垦工程投资105.41亿元。