序号

任务内容

牵头单位

三季度进展情况

1 

一般公共预算收入与经济增长基本同步。

市财政局

前三季度，全市实现一般公共预算收入182.44亿元，增长14.8%。其中税收收入129.34亿元，增长16.4%；非税收入53.1亿元，增长11.3%。预计我市一般公共预算增幅指标处于全省第三。

2 

深化国资国企改革，开展国有企业总审计师制度试点，提升市场化运作能力。

市财政局

（市国资委）

1.持续完善“1+5+X”国资监管制度体系，制定出台《舟山市市属重点国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，健全对外捐赠、采购管理、董事会工作指引等系列制度办法。加大制度执行监督、检查、考责力度，完成国有企业制度建设和执行情况专项检查，对2023年度考核指标及目标进一步细化、优化、量化。

2.加强企业投资管理，截至9月底，已实施投资项目113个，累计完成投资65.4亿元，投资进度73.25%。

3.开展国有企业总审计师制度试点，印发《市重点国有企业总审计师制度试点工作实施方案》，选取市交投集团、市城投集团进行试点调研。

3 

地区生产总值增长7%以上；固定资产投资达到1100亿元以上；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

市发改委

1-6月，地区生产总值增长8.4%，居全省第1;1-8月，全市固定资产投资达到755.9亿元，同比增长7.7%，排名全省并列第9；1-6月，全体居民人均可支配收入35838元，增长6.4%，排名全省第3，其中，城镇和农村居民人均可支配收入分别为41109元、24508元，增长5.9%和7.6%，均排名全省第3；1-8月，居民消费价格指数同比上涨0.9%。

4 

实施服务业高质量发展三年行动，争创2个省级现代服务业创新发展区和1个省级冷链物流园区，推进重点制造业企业工贸分离，服务业增加值增长6%以上。

市发改委

1.完成普陀湾现代海洋数字贸易服务业创新发展区和岱山绿色石化服务业创新发展区两家省级服务业创新发展区创建；我市5大省级服务业创新发展区营收占比由半年度的15.8%提升至32.7%，排名由第10上升至第8。做好省级冷链物流园区创建筹备。

2.推动冠素堂、森森集团等一批重点制造业企业完成工贸分离。

3.1-9月服务业增加值增速6.9%。

5 

推进沪舟合作，加快小洋山北集装箱码头、上海LNG站线扩建、嵊泗大陆引水工程等项目建设，实质性推动沪舟甬跨海通道前期工作。深化甬舟一体化，高质量完成宁波舟山港总规修订，推动“港产城贸”一体发展，共建世界一流强港，舟山港域货物吞吐量达6.5亿吨。加快推动大陆引水三期、宁波-六横水务一体化试点、六横-宁波春晓天然气管道工程等项目。

市发改委

1.推进沪舟合作。截至9月，小洋山北集装箱码头完成投资22.1亿元，工作船码头、接案结构和陆域形成吹填施工；上海LNG站线扩建累计完成投资26.99亿元，储罐外罐完成10%，码头工程签订施工图和施工总承包合同；嵊泗大陆引水工程累计完成投资2亿元，完成薄刀咀定向钻施工及管道回拖，海底管道铺设及加压泵房土建进场施工。

2.加快推进甬舟一体化。完成宁波舟山共建现代海洋城市行动纲要。舟山市大陆引水三期工程宁波陆上段工程总体完成80%；金塘岛引水工程总体完成 91%。宁波-六横水务一体化先行试点项目，中国电建总部已经同意舟山中电建水务有限公司51%股权出让给宁波水务环境集团。宁波市水务集团与六横管委会已经签订合作框架协议。六横-宁波春晓天然气管道工程，项目已经明确由国家管网集团浙江省天然气管网公司建设，已经协商确定路由选址方案，上报省自然资源厅开展相关审批工作。

6 

深入实施“一岛一功能”首发工程，聚力推进鱼山世界一流绿色石化和战略新材料产业岛、金塘国际领先新材料产业岛、六横先进制造和清洁能源岛、鼠浪湖马迹山国内最大铁矿石储运贸易岛、舟山粮油产业园建设，谋划建设有色金属储运加工岛。

市发改委

1.鱼山世界一流绿色石化和战略新材料产业岛。主抓推进石化2.5期高性能树脂及高端新材料项目，①高性能树脂项目1-9月完成投资78亿元 ；能评获批、环评批前公示即将获批；ABS装置、LDPE装置、PMMA 装置稳步施工。②高端新材料项目：1-9月完成投资79亿元；能评完成初稿；为项目提供原料的浆态床装置已完成桩基工程，进入土建和地管施工阶段，醋酸装置已于8月底开工建设，丙烯腈等其他装置将陆续开工。

2.金塘国际领先新材料产业岛。1-9月完成投资21.7亿；东西片区场地回填基本完成；新建超超临界机组事项得省能源局支持，开始准备前期；拓展区范围调整取得省政府批复；能评按0.52吨标准煤/万元以下工业增加值能耗报省能源局审查。

3.六横先进制造和清洁能源岛。《六横化工新材料产业发展规划研究》目前已形成初稿；浙能LNG接收站已于9月26日正式开工建设；累计新引进亿元以上产业项目8个，今年新落地8个（本季度2个）。

4.大宗商品储运基地。建设有序推进。

7 

坚持项目为王、投资为要，开展抓项目扩投资“1+5”行动，实施20项牵一发动全身重大工程，加快推进石化、能源、交通、大宗商品四大领域20个百亿级项目，优化全过程管理机制，打好重大项目攻坚战。加快推进甬舟铁路、六横大桥、甬舟高速复线等一批综合立体交通项目，实施海塘安澜工程，力争基础设施投资增长15%以上。加快实施六横LNG接收站、新奥三期、岱山双剑涂渔光互补等一批清洁能源项目，加速推进国能舟山电厂三期、六横电厂二期、国投吉能燃气发电等电力项目。

市发改委

1.1-8月全市固定资产投资完成755.9亿，同比增长7.7%，排名全省第9，较去年同期提升2位。其中基础设施投资完成290.1亿元，同比增长56.8%。1-9月211个市重点项目预计完成投资686.7亿元，完成全年目标的81.5%，其中24个市重点能源项目，完成113.7亿，投资完成率86.5%。

2.建立完善全市项目调度管理工作机制，压实行业部门条线投资任务，形成横向协同、纵向联动的工作格局；迭代升级全生命周期服务管控平台，与省3.0项目审批平台实现数据对接，数字赋能助力项目建设提质增效；印发实施“项目经理”制度实施方案，深化“三个一”工作联系机制，推动中层干部常态深入项目一线落实相关协调保障。

3.1-9月，20项牵一发动全身重大工程稳步推进，其中铁矿石交易中心落地获国家发改委领导表态支持，江海联运服务中心2艘万吨级豆粕专用新型船开建，“一条鱼”全产业链提前完成10个亿元以上“链主型”项目落地任务。

8 

坚持“要素跟着项目走”，努力破解要素瓶颈制约。加强用地用海保障，消化批而未供土地3000亩，盘活存量用地4500亩，低效用地再开发2000亩，历史围填海处置率达75%以上。

市资源规划局

1.资源要素保障有力。一是国家、省、市重点建设项目顺利推进。省“百大攻坚”进度已完成90%以上。15个市重点项目中，已保障11个；全市招商引资14个签约推落地项目中已保障10个，剩余的4个市重点项目和4个招商项目由于前期工作未完成，暂未落实指标。二是全力保障县区急需项目。全市各地累计安排使用各类指标1500余亩，完成项目报批30批次，解决52个项目用地需求。

2.盘活土地效果明显。累计完成批而未供土地消化4100亩，完成率136%，存量建设用地盘活8013亩，完成率178%；再开发低效用地1889亩，完成率94%。

3.历史围填海处置顺利推进。全市历史围填海整体处理方案经省自然资源厅审查，已于4月19日报自然资源部审核，并于9月20日取得部备案批复。至目前，舟山市历史围填海遗留问题共2251.8571公顷，已完成处置总面积1661.4公顷，历史围填海处置率已达73%以上。

9 

加强资金保障，积极争取国家专项债、政策性金融工具资金等政策倾斜。

市发改委

目前已申报2023年地方政府专项债券储备项目两个批次，两批次储备项目共申报债券需求158.3亿元，国家审核下达债券金额80.50亿元，已发行地方政府专项债券项目23个，已发行金30.95亿元。

10 

加强用能保障，用足用好可再生能源、原料用能抵扣能耗总量政策，全力争取重大项目能耗指标单列。

市发改委

全力保障重大项目用能，1-9月，已保障项目能耗指标109万吨标准煤。

11 

持续推进清洁能源产业。加快推进一批风光电项目，有序落地一批可再生能源及装备制造项目，稳步推进天然气发电项目，建成投运新奥LNG冷能发电等新能源项目，积极探索氢能产业化发展路径。

市发改委

1.风电。岱山1#海上风电项目继续陆上计量站土建、升压站和海上桩基施工。

2.光伏。岱山双剑涂渔光互补一期已建成并网，嵊泗薄刀咀滩涂光伏桩基工程完成50%。1-9月，全市新增光伏并网装机15.74万千瓦，完成年度目标的78.7%。

3.LNG产业链。国投吉能燃气发电项目附属办公室楼施工已基本完成。EPC合同已签订。上海LNG冷能发电项目、新奥LNG冷能发电项目已建成。

12 

精准对接省“8+4”经济政策体系，研究制定新一轮助企纾困举措，做到能早则早、能延则延、能出尽出、精准高效。

市发改委

1.积极推动稳经济“8+4”政策相关配套政策和实施细则应出尽出。《关于进一步促进房地产平稳健康发展的若干措施》已印发；《舟山市贯彻落实〈浙江省促进民营经济高质量发展若干措施〉实施方案》已通过市政府常务会议审议，下一步即将印发。

2.围绕“千项万亿”工程、先进制造业集群培育等重点领域，持续开展制造业中长期贷款项目申报工作，强化小微领域信贷投入，推动银企精准对接。

13 

着力优化营商环境。消除市场准入壁垒，规范市场准入行政许可和行政备案。深化“放管服”、招投标、信用管理等领域改革，深入实施“一件事”“掌上办”“无感智办”，维护市场公平竞争，提升企业办事便利度。深化“减证便民”行动，努力实现市场监管、税务、经信、商务、财政等企业年报“多报合一”。强化精准监管，推行“综合查一次”联合执法机制。实施工业用地弹性年期出让、先租后让，深化电力市场化改革，优化现代物流集疏运体系，努力降低企业综合成本。常态化开展“三服务”活动，毫不动摇支持民营企业发展，大力弘扬新时代企业家精神，营造重商、亲商、安商、扶商的浓厚氛围。优化扶持政策，举办全球海洋经济创业大赛，落实青年发展规划，建设青年发展型城市，推进“大众创业、万众创新”。

市发改委

创新应用“舟到指数”评价机制，扩大“跨省通办”范围，提升企业办事便利度。推出114项“网上”“掌上”易办事项，上线75项“为民办事智能秒办”事项，71件多部门联办“一件事”，15项事项实现“无感智办”。前三季度全市政务服务“一网通办”率保持在95%以上，超期办件率已缩减至0.01%以内。进一步畅通运输通道，鸭蛋山站、白峰站准运危化品分别扩容至123种和89种。持续落实各类优惠政策，共减免15317万元。全市企业年报“多报合一”申报工作已全面收官，企业年报率创历史新高。推进跨部门联合“双随机”监管和“综合查一次”，市场主体受检频次降幅51.50%。在全省率先出台柔性执法指导意见，不予处罚清单扩展至33个领域362项。“舟转灵”市工商联数字化应用平台上线，为中小微企业提供数字化金融服务。开展“家燕归巢”大学生实习实践活动，525名大学生来舟开展社会实践。

14 

创新“工业+”产业用地供应模式，探索建立存量工业用地“退二优二、区域平衡”机制。做好土地二轮延包试点。

市资源

规划局

一是积极创新供应模式，印发了《关于加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知》，积极支持“工业+科研”“工业+公共管理与公共服务”等混合产业用地供给。二是结合全省低效工业用地整治工作，积极鼓励低效存量工业用地“退二优二”，提容增效。结合新一轮国土空间规划，以节约集约利用土地的理念，科学确定好工业用地规模，探索工业用地“占一补一”、占补平衡。

15 

深入实施用能预算管理，加强重点行业减污降碳和企业碳账户管理。

市发改委

通过节能降碳E本账加强重点用能企业日常用能监测。开展重点行业企业能效诊断

16 

加强东西部协作和对口合作。

市发改委

1.组织领导方面。10月11日—13日，接待达州市委书记带队的党政代表团到舟山考察调研。

2.主要指标完成较好。1-9月共引导产业落地投产企业8家，实际到位投资27.4亿元。已拨付到位财政援助资金9280万，已动员社会力量投入帮扶资金1065万元。实施帮扶项目30个，已全部开工建设，其中17个项目已完工。开展专业技术人才培训和东西部协作乡村振兴干部培训共36期，培训专业技术人才和干部共4447人次。

3.重点工作。合作开展《浙川（海江铁）物流大通道实践与研究》，目前该研究项目已高质量通过专家评审验收。启动“我们的巴山娃儿·蒲公英计划”，首批9个家庭的12名达州留守儿童在舟山公办学校正式入学。宣汉君坝镇君塘村，成功创建四川省级乡村振兴示范村。

17 

扩大新能源民生领域应用，新增新能源公交车70辆、可再生能源建筑应用面积44万平方米，探索打造海上油电混合动力客船。

市发改委

1.投入运营98辆新能源公交车，超额完成年度任务目标。

2.完成油电混合动力客船的船舶总体布置图，确定发电机、推进装置、电池等主要动力装置型号；对接船舶装饰公司进行舱内布局设计。
3.加强全市新建项目监管，严格落实“节能评估审查，施工图审查，竣工能效测评”闭环管理制度，要求新建项目严格按照相关规范落实空气源热泵、太阳能光伏系统等可再生能源应用，三季度完成可再生能源建筑应用46万平方米，截至目前累积完成可再生能源建筑应用72万平方米，已高效完成全年可再生能源建筑应用44万平方米指标。

18 

持续推进普陀、嵊泗低碳试点县、零碳乡镇、零碳村（社区）建设。

市发改委

1.普陀区深入实施“风光普陀”计划。海上风电场测风工作进展顺利并积极开展项目招引；浙能LNG接收站项目已正式开工建设，进行储罐桩基施工；中石化LNG接收站项目罐区地基处理工程完成，计划年内正式开工建设；探索构建甲醇全产业链，舟山鑫亚船舶修造有限公司顺利签约全球首例甲醇双动力改装项目。虾峙万亩海上光伏联合制氢项目签订框架协议，完成项目备案。                                      

2.嵊泗县加快推进重点项目建设。嵊泗 1、3、4、7 号等海上风电项目筹备工作稳步推进；小洋山薄刀咀120MW集中式光伏项目截至9月底完成海上桩基基础安装工作量50%；上海LNG站线扩建项目完成场地平整；完成我市首笔碳汇交易项目意向签约。

3.积极开展我市3个低零碳镇和15个低零碳村建设帮扶指导，按季度督导建设任务，梳理总结我市低零碳镇村试点典型案例，完成第三批省级低零碳镇村试点申报工作（评审结果暂未公布）。

19 

深化美丽海湾建设，实施重要生态系统保护修复工程和生物多样性保护工程。

市资源规划局

一是蓝色海湾建设。定海蓝湾一期已于4月完成验收，定海蓝湾二期竹山门岸段生态修复方案设计工作已完成，地下空间建设子项目已进场开工。嵊泗国家级蓝湾已于6月完成验收，嵊泗省级蓝湾大洋山滨海湿地修复工程已完成招投标，开始进场施工；金鸡山海岸带修复工程已完成总工程量5%；马关海堤生态化工程完成总工程量80%。二是智慧鸟岛建设。智慧鸟岛建设项目大部分已经完工并投入使用；海洋鸟类科普展示馆主体工程计划12月完成建设。三是深入开展普陀诸湾等“美丽海湾”建设。根据《浙江省美丽海湾保护与建设评价管理办法（试行）》要求，开展自评估工作。定海区、岱山县相继启动了陆生生物全门类本底调查，嵊泗县完成了重点乡镇的生物多样性本底调查。结合国际生物多样性日，开展了系列宣传活动。1个案例入选省级生物多样性保护典型案例，海鸟等2个生物多样性体验馆正在建设中。

20 

加快建设蓝碳经济示范岛，开展蓝碳交易、挥发性有机物交易试点。

市发改委

1. 开展蓝碳经济示范岛建设工作调度，指导督促各创建单位加快推进各项工作任务。

2.举办“舟山市2023年‘全国低碳日’活动暨海洋碳汇项目交易意向签约仪式”，引导碳排放大户企业和政府机构完成舟山市首笔蓝碳交易签署，发布《舟山市海洋碳汇（蓝碳）交易机制构建实施方案》。

3.市生态环境局赴绍兴调研挥发性有机物有偿使用和交易试点工作。向市发改委提交了挥发性有机物初始价格定价商请函。梳理纳入挥发性有机物交易试点的企业清单并进行核算工作。

21 

推动社会保险提质扩面，力争企业职工基本养老保险缴费人数净增2000人。

市人社局

截至9月底，全市企业职工基本养老保险缴费人数净增3846人，已圆满完成年度任务目标。

稳步推进企业职工基本养老保险参保扩面工作，召开邮电系统业务培训会，开展业务培训和政策宣传，动员用人单位和职工主动依法参保缴费。结合省厅下发未参保人员明细，充分依托乡镇（街道）、村（社区）等基层组织，做细做实参保扩面入户调查和发动工作。紧盯扩面进度，密切关注全市参保缴费人数、缴费基数等数据动态变化。

22 

持续推进“扩中”“提低”，促进居民收入增长与经济增长基本同步。

市发改委

1.赴东极镇等海岛开展偏远海岛转移支付投入情况的调研，完成2022年度偏远海岛转移支付结算工作，形成百万家庭奔富三年行动方案。

2.完成嵊泗县共同富裕群体监测分析数智平台二期建设，服务端“码上e家”试运行。

3.完成“善居工程”124户，推动枢纽型综合型慈善基地建设，提高基地培育孵化慈善组织和慈善项目的能力。召开舟山市第四届慈善大会，联动开展系列活动。

4.全市城镇新增就业30883人，建成零工市场9家，累计开展职业技能培训5.87万人次，新增技能人才1.89万人。创新打造线上零工市场“舟小聘”，实现全天候线上零工服务。

23 

深入实施“小岛你好”海岛共富行动，加快建设首批共富示范岛12个，启动第二批示范岛创建。

市委社建委

1.强化顶层设计，紧扣“122388”工作目标体系，确定第二批创建示范岛，制定17个示范岛的IP打造方案，基本完成首批示范岛“八个一”工程，督促落实第二批示范岛“八个一”工程进度，进一步谋划花鸟岛“爱情艺术岛”、白沙岛“浪漫之岛”规划设计。

2.紧抓项目落地，截至今年9月底，首批创建示范岛开工项目85个（完工42个），累计完成投资4.11亿元，第二批创建示范岛开工项目46个（完工项目14个），累计完成投资2.11亿元，一周年活动上签约的15个项目，目前已落地开工建设5个。9月22日，赴上海举办“小岛你好”招商推介会。

3.扩大品牌宣传，督促各岛落地运用“小岛你好”主题Logo，会同文旅局成功举办“小岛你好”公共建筑与艺术装置国际设计竞赛。

四是坚持民生为本，完善小岛公共服务标准化建设规范, 推进岛际物流快递配送。

24 

全力支持嵊泗海岛共富县域综合试点，加快形成一批重大标志性工程、重大标志性成果。

市委社建委

截止三季度，舟山市支持嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路 57项重点举措清单中有13项任务提前完成年度目标，其余项目正在有序推进中。其中市教育局推动省教坛新秀对嵊泗县实行单列推荐评审，1名教师获省教坛新秀；市生态环境局积极推动嵊泗“无废岛屿”建设,花鸟岛被省厅命名为2022年度百优“无废城市细胞”，列入7月全国“无废城市”主题活动予以推荐;市海洋渔业局推动嵊泗中心渔港顺利通过农业农村部渔港等级认定专家评审和实地核验，农业农村部办公厅已正式发文认定，嵊泗渔港从一级渔港升级为中心级渔港。

25 

构建就业创业平台，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业4万人以上。

市人社局

截至9月底，全市城镇新增就业34918人，完成全年目标任务的87.3%。

1.推进舟山市“创就蔚蓝”政校企联盟建设。成功举办创就蔚蓝·首届全国海洋类大学创业大赛，吸引中国海洋大学等全国7所海洋大学的150余个项目参赛。组织大学生赴乡创基地、进成员企业走访学习、举办主题招聘会、政策推介等“创就蔚蓝”联盟主题活动24场，参与学生5700余名。

2.攻坚企业用工服务保障行动。牵头推进“我们的巴山娃儿·蒲公英计划”，提供就业创业、教育、住房、医疗等4个方面13条保障措施，为在舟达州籍留守儿童家庭在舟山稳定就业、家庭共富解决后顾之忧。

3.强化重点群体就业帮扶。持续做好1646名离校未就业高校毕业生就业帮扶工作，截至9月底，离校未就业高校毕业生帮扶覆盖率达98%，全市五大类重点群体帮扶率达99.97%，其中就业困难人员就业帮扶率达99.95%。

26 

加大安全生产行政执法力度，强化涉海涉渔、危化品等重点领域安全监管，确保全市生产安全事故起数、死亡人数与前三年平均数相比持续下降。

市应急局

1.安全生产形势总体稳定。今年1-9月份，全市共发生生产安全事故25起、死亡25人，同比减少8起、6人，分别下降24.2%和19.4%。

2.强化精准监管执法。持续开展大排查大整治行动，转段以来全市共办理“一案双罚”案件123 组，行政拘留47人，非事故行刑衔接案件16件，办理符合“重大隐患、重大问题清单”的执法案件共401件，成功申报国家级典型执法案例16 项，省级典型执法案例19项。

3.做好亚运护航安保工作。全面推进综合督查、执法下沉、驻企帮扶、危险作业提级审批等安保制度，6个督导组对消防、渔业、工贸等领域安全监管情况进行两轮督查，累计发现问题隐患200余项，已向县（区）、功能区下发督办函7件，切实压紧属地和部门监管责任。

27 

完善突发事件应急联动机制，强化应急救援队伍和基层应急能力建设，持续提升应急处突实战能力。

市应急局

1.强化灾害短临预警叫应。健全完善“1833”联合指挥体系，建立《关于进一步加强气象、地质灾害、小流域山洪灾害短临预警的通知》等机制，联合气象、水利、资源规划等部门落实联合值班工作机制，及时“叫应”关键责任人，累计下发工作告知函42件，预警叫应242人次。

2.强化海上防台管控。提前针对扣押船舶、无动力船舶等重点船舶底数进行全面排摸，“因船施策”从源头上落实管控措施，建立《扣押船舶安全管理导则（试行）》等一系列工作机制，成功实现“不死人、少伤人、少损失”目标。

3.提升气象预警监测能力。完成舟山雷达、嵊泗雷达精细化升级和普陀、岱山X波段相控阵天气雷达项目前期工作，印发《舟山市气象局智慧预警短信靶向发布业务规则（试行）》，进一步提升气象预警监测能力。

28 

加快提升气象预警监测能力，全面夯实基层自然灾害防治基础，不断提高防灾减灾工作水平。

市应急局

1.提升应急保障能力。印发修订《舟山市无动力修造船舶防台风应急预案》等应急预案，完善各类综合预案和专项预案。实行“每月一主题、每月一拉练”，开展石油储罐火灾事故、水产加工企业涉氨事故、船舶修造企业有限空间爆炸事故等年度应急拉练。

2.推进应急指挥规范化建设。印发《舟山市应急指挥规范化建设实施方案》，应急指挥场所设置标准化、值班值守队伍专业化、应急指挥系统数字化、预警信息发布叫应扁平化等方面任务完成率达80%以上。

3.提升基层安全监管履职能力。对重点乡镇（街道）开展执法指导帮扶，推进应急管理站和消防工作站一体化建设，举办全市乡镇（街道）应急管理干部业务培训班，不断提升基层应急干部队伍理论水平和业务技能。

29 

充分发挥县（区）、功能区经济主战场作用，做大做优做强产业平台，在省级开发区（园区）排名中实现争先进位。

市经信局

1. 推进重点项目建设。推进鱼山高端新材料产业园、金塘新材料等项目加快建设，由炼化一体化向下游延伸发展新材料。

2.拓展石化发展空间。在去年获批绿色石化基地4个拓展区的基础上,拓展区块正进行新一轮的调整，完成岱山经济开发区相关区块获批。

3.积极组织定海区、普陀区、岱山县积极申报省“415X”先进制造业集群竞赛，岱山县成功入选第一批集群核心区创建，定海区、普陀区、岱山县列入第二批集群核心区协同区创建。

30 

加快发展小微企业园，重点建设新材料智创园、普陀万洋众创城二期等6个园区。

市经信局

1.以制造类小微园为重点突破口，推进一批特色小微园建设。普陀万洋众创城二期、三期以及金塘塑机产业园均已竣工，金塘塑机产业园已通过省级认定。定海远洋渔业基地小微企业园、万马海洋装备智造园、普陀未来智创城科技产业园、岱山石化循环经济产业园、岱山新材料智创园（A区、B区）、嵊泗中柱山小微企业园、中心渔港经济产业园区等正在加快建设，预计新材料智创园（A区、B区）项目年内能完成竣工。

2.开展2023年园区绩效评价，从亩均税收、亩均产出、企业培育、高端要素集聚等维度对园区进行年度绩效评价。

31 

聚力攻坚金钵盂精密不锈钢、聚泰新能源电池等一批制造业关键项目，实现工业投资500亿元以上。

市经信局

加快推进金钵盂精密不锈钢、聚泰新能源电池等重点项目建设，1-9月，预计完成工业投资392.5亿元，完成全年目标的78.5%。

32 

推动国家惠企政策直达快享，全年为企业减负50亿元以上。

市经信局

严格落实各级减负政策，1-8月全市为企业减负33.72亿元，达到时序进度要求。

33 

实施制造业高质量发展三年行动，规上工业增加值、技改投资均增长10%以上。

市经信局

1.1-8月，全市规上工业增加值同比增长16.8%，预计前三季度规上工业增加值增长17%以上。

2.1-9月，预计完成工业技改投资78.9亿元，同比增长29.3%。

34 

提升船舶修造产业拓展高性能、高附加值船舶修造业务，打造国际绿色修船中心，加快建设国内重要的船舶与海工装备修造基地。做精做优螺杆塑机等传统优势产业，推动汽配企业向新能源车配套转型。

市经信局

1.起草完成《关于支持船舶与海工装备产业高质量发展的若干意见》，并根据相关单位意见进行修改完善。

2.引导船企积极开展转型升级，利用绿色品牌开展大型集装箱船、海工平台等高端高附加值船舶修造，1-8月实现规上船舶工业产值217.4亿元，同比增长33.4%。

3.推动金塘螺杆行业开展企业数字化改造试点有序推进，5家样本企业均进入试运行阶段。 黎明智造、7412等企业成功研发和生产新能源汽车相关的换电紧固件、驱动电机盖等产品。1-8月规上螺杆、汽配行业产值分别同比增长6.9%和14.0%。

35 

大力发展数字经济 打造“数字海洋”品牌  迭代升级产业大脑，推进规上工业企业、细分行业中小企业、产业集群数字化改造“三个全覆盖”，加快“船联网”技术成果产业化，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。

市经信局

1.大力培育数字经济核心产业，1-8月规上数字经济核心产业营收56.4亿元，同比增长37.6%，增速居全省第2。（数字经济核心产业增加值统计局1年核算1次）

2.推进产业大脑建设。化塑行业产业大脑新增上线5个特色应用；船舶修造行业产业大脑完成船舶修造行业产业大脑门户页迭代升级功能等。
3.鑫亚数智综合运营平台入选省级工业互联网平台创建名单。中船海洋、迪塔班克数据科技和象来科技入选2023年省级产业数字化服务商。
4.建立规上工业企业数字化改造重点项目培育库，持续做好指导服务，逐步提升数字化改造覆盖率。指导推进定海区金塘螺杆行业数字化改造试点建设，目前5家试点企业已试运行。

5.推进“船联网”技术成果产业化。船联网揭榜挂帅18个中榜项目累计装船使（试）用量已达14000多艘次，实现营收13000多万元，利税1300多万元。

36 

加快发展海洋电子信息产业。聚焦“光芯屏端网”，加快建设“数字海洋”，重点发展光电信息、海上智能终端、海洋大数据等产业，构建“核心技术—智能终端—行业应用”产业体系。

市经信局

1组织开展数字经济在建、拟建和在谈项目的排摸；

2.加快海洋电子信息企业项目招引，已成功引培嵊泗数智海洋科技有限公司、浙江芯岛数字科技有限公司等一批海洋电子信息企业，同时加快润海新能源项目、宏发电声等海洋电子信息产业重点项目建成投产。1-8月，我市数字经济核心产业项目投资增速233.2%。

3.聚焦“光芯屏端网”，重点围绕海洋通信、海上智能终端、海洋大数据、电子新材料等特色产业，谋划首批20个海洋电子信息产业招商重点项目，联合相关县（区）、功能区开展招商。

4.营造良好发展氛围，起草数字经济专项政策，组织举办电子制造企业、软件企业政策宣讲活动；组织数字企业观展学习2023世界数字经济大会（宁波）。

37 

培育发展海洋生命健康产业。加快发展精炼鱼油、胶原蛋白、海洋小分子肽等功能性及医用性产品，引进生物制药企业1家以上。

市经信局

浙江自贸区蓝盛置业有限责任公司罕见病治疗药物研发制造项目，已签订投资协议、通过招拍挂形式取得一期土地24亩。总投资10亿，一期计划投资6.5亿，建设科研大楼。二期计划投资3.5亿，建设药物生产基地。

38 

深化“亩均论英雄”改革，推进园区内亩均税收6万元以下低效企业整治提升，力争规上工业亩均税收增长6%。

市经信局

1-6月全市规上工业亩均税收25.8万元/亩，居全省第2位。有序推进低效企业和高耗低效整治提升工作。上半年整治提升低效企业235家，完成全年目标任务的40.8%。截至目前，高耗低效企业已完成整治42家，腾出用地1423.57亩，腾出用能3382.46吨标煤。

39 

深入实施“抓大扶中育小推上市”战略，实施“5428” 企业梯度培育行动，新增个转企200家、规上工业企业60家省级以上“专精特新”企业30家，培育扶持“链主型”企业15家。

市经信局

深入实施“抓大扶中育小推上市”战略，加大企业梯度培育，重点推进“个转企”“小升规”“规做精”、“大变强”、“优上市”，建立企业梯度培育库，遴选一批优质企业作为重点培育对象，健全完善工作推进机制、帮扶机制和考核机制。新增省级“专精特新”企业14家、国家专精特新“小巨人”企业2家。出台《关于加强个体工商户转型升级为企业培育工作的实施意见》，截至9月底，全市新增“个转企”126家。成立上市工程工作专班，实施“1141”行动，截至目前，1家企业通过深圳证券交易所创业板审核企业1家、1家企业完成上市股改。

40 

持续促进消费回暖复苏，出台新一轮促消费政策，推动商文旅体融合，举办专场促消费活动100场以上。加快城乡消费升级，实施数字新生活行动，打造一批高品质步行街、智慧商圈和夜间经济消费地标，开展省级县域商业体系试点县建设，培育市级现代商贸特色镇3个、商贸发展示范村5个。

市商务局

1.促消费活动。开展“浙里来消费”暑期消费季、金秋购物节活动，举办三季度惠民车展、定海家电惠民乐购节等30余场促消费活动。

2.夜经济消费地标。开展夜间经济集聚区改造提升工作，对舟山海鲜烧烤夜市、普陀杉杉天地、定海芙蓉夜市、普陀烧烤一条街等4个项目进行奖补。

3.智慧商圈。加快如心小镇省级智慧商圈培育，争取省级商务资金240万元予以支持，推动其数据端接入省平台，目前已实现数据贯通。已于9月通过市县两级联合验收。

4.推进普陀区、定海区县域商业体系建设。普陀区13个项目已基本完成，处于验收阶段。定海区正在拟制资金管理办法，统筹推进9个项目建设。

41 

实施电商赋能行动，加快培育省级电商示范企业、产业园区和直播基地，打造电商直播式“共富工坊”10个。

市商务局

1.加快舟山跨境电商产业园建设，累计招引60余家企业入驻，完成跨境电商出口额1亿美元以上，争取获批省级跨境电商产业园。

2.省级电商示范企业。舟山馋文化电子商务有限公司获评省级新零售示范企业，完成舟山国际水产城新电商产业园省级电子商务示范基地年度审核，推进千岛军嫂直播创业基地建设，并完成三家企业奖励政策兑付，积极推荐市跨境电商产业园申报省级电商产业园。

3.电商直播式“共富工坊”。完成全市电商直播式“共富工坊”新建培育6家，评选市级示范工坊10家，推动4家省级激励项目工坊建设，截至目前，全市累计打造电商直播式“共富工坊”30家。

42 

大力发展以实体经济为支撑的服务贸易，加快建设国际农产品贸易中心、进口贸易促进创新示范区和国家跨境电商综合试验区，实施数字展会拓市场行动，全年进出口总额达3500亿元以上。

市商务局

聚焦特色壮大产业新动能，落实《舟山市加快服务贸易提升发展实施方案》，推动服务贸易新产业发展，加快油品新型离岸国际贸易发展，扩大特色海事服务产业规模，1-8月，全市服务贸易95.74亿元，增长28.63%。推进示范区建设，完成定海区省级进口示范区和良海粮油和兴业进口平台申报工作。深入实施“百企百展”拓市场行动，全市先后有38个团组出海拓市场，并积极组织参加广交会、东京水产展、上海渔博会等，共计意向成交超5亿元。1-8月，全市进出口2265.3亿元，同比增长4.1%，创历史同期新高。1-8月，全市完成跨境电商进出口总额24.9亿元，同比增长112%，新增海外仓面积4万余平米，举办各类跨境电商培训交流活动20余场，孵化海外自主品牌10个。

43 

力争全社会研发投入强度达2.5%。

市科技局

1.狠抓企业研发费用提升，1-8月，我市规上工业企业研发费用达70.74亿元，同比增长26.7%，增速持续列全省第一。

2.开展2023年全市无研发活动规上工业企业销号攻坚行动，已销号企业26家;开展2023年省、市级企业研发机构培育，新申报认定34家。

3.落实科技惠企政策，撬动企业加大研发投入，共有504家企业享受研发费用加计扣除政策，加计扣除额达39.27亿元，同比增长9.8%；兑付加大研发投入奖励政策1700万元，涉及企业近50家。

4.加大对高校院所研发投入的绩效目标任务考核，争取在舟高校R&D经费达到9亿元以上。

44 

加快打造“一室多院”创新平台体系，推动东海实验室进入国家实验室体系，布局建设石化新材料、高端智能装备、海洋生物医药、海洋电子信息、航空航天五大区域性产业科创中心。

市科技局

1.东海实验室引进人员78人；组建创新团队6支；已承担省级项目4项，产出成果6项；实现转化2项。

2.绿色石化技术创新中心联合清华等高校科研院所组建4个攻关团队，引进高层次人才49人，实施重大项目4项。

3.中国科学院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地目前已集聚30余名高端科研人员，解决行业关键技术2项。

4.长三角生物医药创新中心已聘任院士专家领衔的创新人才21人；研究突破关键技术1项，开发新产品2个。

5.航空航天技术创新中心已引进航天四院在岱山共建先进激光制造应用创新中心，已对接北航、南航等高校及30余家机构，部分正在洽谈具体落地事宜。

45 

深入实施科技企业“双倍增”行动计划，新增高新技术企业和科技型中小企业180家以上。围绕海洋新能源、海水养殖种苗等领域，实施省级重大科技攻关项目5项以上。

市科技局

1.针对不同类型和发展阶段的科技企业分类指导、精准施策，重点鼓励规上工业、服务企业企业积极申报高新技术企业，遴选一批“四科”特征明显的科技型中小企业纳入高企培育库。上半年，共申报高新技术企业52家，新认定省级科技型中小企业200家。

2.围绕海洋新能源、海水养殖种苗等领域,已组织实施6项省“尖兵”“领雁”重点研发计划项目，1项中央引导资金项目。同时争取由浙江海洋大学牵头的“东海渔业资源一体化修复与海洋牧场构建技术”项目纳入部省联动重点研发计划，作为我省渔农口唯一的候选项目被推荐至科技部。

46 

争创全国千兆城市。

市经信局

完成千兆城市建设情况报告及有关申报材料，并提交省管局评审。

47 

优化科技创新生态，探索建立科技企业金融扶持库，全力打造全链条式成果转化服务基地。

市科技局

引导金融机构聚焦全市创新深化、“156”科创工程体系建设等，持续优化科创金融服务，加大制造业领域金融资源投入，下发科技企业、专利企业等重点企业清单，开展科技企业专项金融服务，大力推广“科创贷+创新保”等科技金融产品，截至6月底，辖内机构累计开展科技企业专项服务920次，走访企业1228家次，派驻服务专员453人次。支持符合条件的科技型企业多渠道上市，1家企业通过深圳证券交易所创业板审核，1家企业完成上市股改。

48 

落实落细粮食安全责任制。

市商务局

截至9月底，已完成地方政府储备粮食9.8万吨，达到计划总规模的76%，上半年完成粮食产业总产值37.8亿元，同比增加8.2%。推进仓储设施建设改造，对老旧地下洞库进行维修改造，目前已开标。积极推进“浙江粮仓”数字化应用平台，各类业务已上传至省平台。做好“未来粮仓”党建引领试点工作，已完成省局组织的视频汇报会，目前正按计划推进中。完成良海粮油、普陀展茅丰晟合作社、岱山明环大米加工厂浙江好粮油品牌申报工作。认真执行早稻收购政策，圆满完成早稻收购和价外补贴发放工作。完成双随机一公开年度检查任务，持续开展秋季粮油检查、收购检查、代储库点检查、安全生产检查、年度抽样检查、防台防汛检查等，完善粮食应急保障体系：落实应急网点71家、应急加工能力507吨/日的年度考核任务。推进国有粮食收储企业轮岗制度建设。

49 

推进金塘国际领先新材料产业岛、舟山粮油产业园建设。

市经信局

1.金塘北部围垦区块规划面积由原7.13平方公里调整为7.46平方公里。金塘新材料项目环评已进入复审阶段，能评已提交省发改委，相关审批正快速推进，按目前计划，项目将于11月30日全面动工。

2.华康年100万吨玉米精深加工项目现场施工，综合办公楼完成土建工程量90%，一期厂房完成桩基工程量30%。

50 

深化饮用水综合提升工程，抓好本岛库库联网和水源提升利用工程，推进域外引优质水工程和甬舟供水一体化，加快推动嵊泗大陆引水工程、大陆引水三期、宁波-六横水务一体化试点等项目，逐步实施分质供水、优水优用，高标准打造“舟山水网”。

市水利局

1.推进库库联网工程。岛北输水管道提升工程完成管线敷设约0.65公里，年度累计完成投资2304万元;长春岭及团结水库输水管道工程完成，继续推进泵站供电设施、设备安装，年度累计完成投资937万元；虹桥水库-大沙水库初步设计报告已完成编制和评审工作，招标代理已完成委托，EPC、监理招标工作已启动。

2.推进域外引优质水工程和甬舟供水一体化。甬舟供水一体化方案提交《甬舟供水一体化方案研究》（正式稿）；嵊泗县大陆（小洋山）引水工程推进海底管道、礁岛定向钻和薄刀咀泵站施工，年度累计完成投资13300万；大陆引水三期工程中宁波陆上段工程已完成工程进度的80%、金塘岛引水工程已完成工程进度的90%；宁波-六横引水工程项目海底管道工程项目完成项目建议书初稿，进行内部审查论证。

51 

深化农业“双强”行动，打造3个以上农艺农机融合示范基地。

市农业农村局

1.印发《舟山市深入推进渔农业“双强”行动 驱动渔农业现代化先行工作方案》，涵盖4大方面19项政策。

2.成功争取涵盖粮食、蔬菜、瓜果等方面的省级渔农业“双强”项目10个，总投资超5600万元，并先期争取省级资金2255万元，项目数和资金量均创新高。截至9月底，全市10个项目均已开工，开工率达100%，完成年度总投资3589.5万元，完成率84%。

3.2023年确定的3个农艺农机融合示范基地为普陀桃花镇农事服务中心、新城喜果农艺农机融合示范基地和定海区丰润园农艺农机融合示范基地。截至9月底，3个农业“双强”项目完成总建设进度的86.4%。

4.组织开展2024年度省级农业“双强”项目申报工作，向省厅上报各类项目共计14个，计划总投资8588万元。

52 

扩大“舟叁鲜”品牌影响力，打造一批特色农产品品牌。

市农业农村局

1.加大“舟叁鲜”区域公用品牌宣传、推介力度。组织参加浙江名特优土特产展示展销暨长三角绿色优质农产品推广周、浙江（兰州）绿茶博览会等系列宣传活动，积极宣传推介嵊泗贻贝、朱家尖西瓜、普陀佛茶等地标农产品和地域知名农产品。

2.成功申报朱家尖西瓜特色瓜果省级绿色食品生产关键技术集成项目，争取到项目资金100万，新申报绿色食品20个以上，完成年度目标任务。

3.完成“舟农先锋”助农直播宣传21场次。

4.舟山晚稻杨梅、普陀佛茶、岱山沙洋晒生、嵊泗贻贝被认定为浙江省首批名优“土特产”百品榜单；金塘李、普陀水仙被认定为浙江省第二批名优“土特产”百品榜单。

53 

深入开展农田基础设施建设提升行动，实施永久基本农田集中连片整治1万亩，抛荒地整治2000亩以上，建设高质量农田5000亩以上，新增蔬菜基地1000亩。

市农业农村局

1.截至9月底，完成永久基本农田集中连片整治工程5950亩，完成率为76.8%。

2.印发《关于开展耕地抛荒整治专项行动的通知》，明确2023年抛荒地整治目标由2000亩提高至5495.5亩，已于7月份提前完成抛荒地整治任务。同时，自加压力开展“回头看”和县区自查，新整治抛荒地2486.55亩，截至9月底，全市完成抛荒地整治面积7982.05亩。

3.加快推进农田基础设施建设，第一批6个项目面积4115亩建设已全部完工；第二批10个项目面积4404亩完成立项评审，其中5个项目已开工建设；定海马岙、普陀桃花绿色农田及岱山粮功区等5000亩省级高标准农田建设项目完成年度任务的95%。

4.印发《舟山市设施蔬菜发展三年（2023-2025年）行动计划》，强化蔬菜生产技术指导，推进全市蔬菜扩面、提质、增产。截至9月底，全市新增蔬菜基地924亩，累计完成蔬菜播种面积8.12万，均完成年度任务的80%以上；同时新增和提升改造设施蔬菜861.5亩，完成年度任务的123%。

5.成立市农发公司，全市推出10块招商地块涉及面积2000余亩，赴省内外积极开展招商引资；同时，计划总投资1亿元的海岛战略性蔬菜保供基地项目通过市国有资产监督管理工作领导小组审议，并已完成先导区建设初步设计方案招标等前期相关工作。

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新改建渔农村供水管网80公里。实施海塘安澜工程。

市水利局

1.农村供水管网完成101.5公里，完成年度任务80公里的126.9%。其中定海11公里，普陀18.5公里，岱山22公里，嵊泗50公里。

2.新开工海塘安澜工程9公里，涉及三个项目分别为定海区海塘安澜工程（洋螺、锡丈等海塘）-锡丈海塘加固工程、定海区海塘安澜工程（洋螺、锡丈等海塘）-西蟹峙大岙塘提标加固工程、定海区海塘安澜工程（洋螺、锡丈等海塘）二期，截至三季度已全部开工，完成年度任务。

55 

深化“千万工程”，高标准推进渔农村环境综合整治和风貌提升，建成5个美丽小岛、4个美丽乡镇和2条美丽风景带，新创建省级未来乡村10个。

市农业农村局

1.高标准做好全国学习运用“千万工程”经验现场推进会舟山段准备工作，总结海岛“千万工程”实施20周年工作成效，并同步开展系列宣传，5篇报道分别在新华社、农民日报等主流媒体刊登。

2.市两办印发《关于坚持和深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴海岛样板“百里海乡画廊”工作方案》。截至9月底，5个美丽小岛、4个美丽乡镇、2条美丽风景带完成当年建设任务的95.2%，10个省级未来乡村（和美乡村）示范村建设进度达到106.4%。

3.组织召开系列实施城乡提升工程部署会，对主要指标完成和重大项目推进情况进行分析研判，明确下步工作措施。三季度重大项目和主要指标完成较好，其中集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比达55%，和美乡村建设覆盖率为21%。嵊泗县入选全省首批城乡提升工程“千万工程”方向试点县。

4.印发《舟山市渔农村环境全域整治提升攻坚行动方案（2022-2023年）》，推进渔农村环境综合整治。截至9月底，东西快速路、北向疏港公路等主干道沿线103个重点村达到“三星级”村标准，列入今年的违法搭建等“痼疾”全部销号。

5.完成《舟山市宜居宜业和美乡村（未来乡村）建设规划》编制初稿；下达全市村庄建设规划指引年度任务，完成计划任务数的20%；制定《舟山市花园示范村庄打造方案》，根据景观环线、美丽庭院等“八个一”要求，加快推进花园示范村庄建设，5个花园示范村庄完成总建设进度的85%。

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按规划审批、按标准建设，落实落细渔农民建房政策。

市农业农村局

1.摸清全市宅基地需求底数，建立渔农民建房宅基地需求数据库，全市渔农民住宅用地需求为1615户，涉及人口数3949人。

2.优化提升建房审批“一件事”办理，自7月起，全市统一使用省住建厅开发建设的“浙建事”系统。截至9月底，全市共审批宅基地1473宗，审批面积达到254.18亩。

3.起草完善《舟山市渔农村宅基地管理暂行办法》，完成二轮意见征求。

57 

大力发展新型村级集体经济，集体经济经营性收入50万元以上的村保持在70%以上。

市农业农村局

1.一村一策制定集体经济发展方案，积极实施村级集体经济发展项目，2023年全市扶持实施相对薄弱村项目4个，通过竞争性立项发展示范项目11个，总投资5730万元，预计投产后年增加集体经济收入606万元。

2.支持村集体全资、控股、参股和多村抱团等形式成立强村公司，截至9月底，全市实施飞地抱团项目4个，累计培育强村公司28家，村集体经营性收入50万元以上的行政村达到55%。

58 

深化海岛万幢农房激活行动，新盘活闲置农房700套以上。

市农业农村局

开展闲置宅基地和闲置农房精准排摸，指导编制发展建设规划，完善投入分配机制，推进闲置农房盘活示范区创建。截至9月底，新盘活闲置农房585套，完成年度盘活任务的83.6%，闲置农房高质量盘活示范区完成创建任务的84%。

59 

深化“两进两回”机制，新培育农创客600名、示范性新型农业经营主体30家以上。

市农业农村局

1.深入实施海岛农创客培育工程、乡贤回归工程，加强政策引领、技术服务、业务培训等，推动农村青年创业创新。截至9月底，新培育农创客477名，完成高素质和实用人才1228人，进度111%。

2.深入实施万家新型农业经营主体提升工程，抓好2023年示范性新型经营主体创建工作，打造一批主体职业化、管理规范化、生产标准化、适度规模化的新型经营主体。截至9月底，已完成示范性主体创建27家。

60 

精准推进低收入渔农户“提低”，全面消除家庭年人均收入11000元以下情况。

市农业农村局

1.开展低收入农户帮扶工作调研，督促各项帮扶举措落实。加大乡村公益性岗位开发力度，有效带动低收入农户就业增收。截至9月底，累计推出公益性岗位350个。

2.加强与统计、民政等部门对接，依托“浙农帮扶”应用平台开展防返贫监测，全面掌握低收入渔农户生活、就业和产业发展情况，落细落实低收入群体低保、助学、医疗等综合性保障措施，确保应享尽享。

3.下发《关于做好市级乡村振兴重点帮促村结对帮扶工作的通知》，细化帮扶举措，明确工作要求，确定19个市级乡村振兴重点帮促村和市级结对单位，帮助发展壮大村级集体经济，促进低收入农户持续稳定增收。上半年，舟山市低收入农户人均可支配收入13069元（全省第2），增速10.1%（全省第11）。

61 

加强县、乡、村三级社会救助服务联合体建设,提升社会救助服务水平。

市民政局

1.县区助联体覆盖率100%，并通过省厅验收。

2.乡镇（街道）助联体服务站全部挂牌试运作。

3.立足资源整合，充分发挥助联体和“幸福驿家”两个实体为民服务的加乘效应，进一步做实助联体救助功能。

4.在普陀区助联体召开“爱助行”公益出行项目启动仪式，宣传推广助联体工作。

62 

健全“一老一小”保障体系，深化“幸福驿家”建设，新建“幸福食堂”10家，创新偏远海岛养老服务模式，探索海岛银龄互助和养老社区试点，每千名老年人康复护理床位达到5张以上。

市民政局

1.召开全市海岛服务驿站建设运营（幸福驿家）工作会议，升级“5+X”服务为“6+X”，新增“救助扶残”服务，进一步加强全市“幸福驿家”运行管理，制定推动“幸福驿家”服务迭代升级的方案;

2.新增“幸福食堂”9家（另一家已建成待正式运营），累计建成13家，每日老年人用餐、社会用餐分别超3600人次和4500人次，开展各类志愿服务活动450余场，月均服务近20万人次，老年人助餐获得感、幸福感显著增强。

3.推广“银龄互助”长坑模式，结合“守护夕阳”“海岛支老”等行动，组织发动居民、志愿者开展服务，探索形成“小老帮大老”机制。

63 

争创国家食品安全示范城市。

市市场监管局

1.积极营造浓厚的“国创”共治共享氛围，组织了“食品安全宣传月”活动，全市共开展了形式多样的各类食品安全科普宣传活动110余场次；

2.市府办印发《舟山市打造“同舟食安”标志性成果 推进食品安全治理现代化先行三年行动方案（2023-2025年）》，以高质量建成国家食品安全示范城市为主攻方向，进一步提升群众食品安全满意度。

3.推进落实食品安全属地责任和企业主体责任“两个责任”工作，今年以来，全市共累计落实包保督导9.2万余家次，督导完成率每季度动态保持100%，两员配备率100%。

64 

加快提升江海联运服务中心能级。建立更具活力的推进机制和实施主体，全年完成江海联运量3.2亿吨。推动船港货一体化运营，探索“江海直达运力池”经营新模式，船队总运力达18万载重吨，打造准班轮航线2条，形成“粮进砂出”货物对流。集成江海联运在线等多跨应用功能，打通“口岸+物流”全流程，完善智慧化一站式口岸监管服务平台。

市港航和口岸局

1.1-9月，完成江海联运量2.42亿吨，同比增长7.6%。组建江海直达“运力池”，实现船港货一体化运营，开通武汉、岳阳2条准班轮航线，突破粮矿进江、矿建材料出海“重进重出”，开拓进境粮食全卸直达配送业务、海江铁多式联运新模式，累计完成货运量161.25万吨，船队总规模扩大到13艘18万吨。

2.智慧化一站式口岸监管服务平台已集成各类服务188项。企业侧全面推广应用，实现口岸报关业务项、常用服务项100%一站办理，截至目前注册企业2075家，用户4279个，访问量116293人次；管理侧智慧化监管驾驶舱上线运行，激活口岸效率监测、口岸开放规划、口岸AI智能管理等场景，监管运输工具13254票、报关单94664票、舱单146786票，实现铁矿石、粮食、保税油智慧监管。

65 

加快发展航运业。打造舟山航运品牌，培育2家百万吨级航运龙头企业，新增10家油品、化学品运输“专精特新”企业。

市港航和口岸局

培育2家龙头和10家“专精特新”航运企业，兑现专项扶持资金850万元，制定形成《现代航运服务业高质量发展专项资金（水路货运部分）绩效评价方案》。

66 

做强国际海事服务业。建成小干岛海事服务产业园二期，全面上线海事服务电商平台，开工建设国家级船员评估中心、保税润滑油仓储基地、海事服务产业大楼，引进海事服务企业150家。

市港航和口岸局

1-9月海事服务产业园（二期）完成码头改造及仓库修缮，推进一体化监管中心建设，累计完成投资1600万元；舟丰海事服务平台一期2月底正式上线，现已投运5500平米理货中心，突破舟山海关支持“自动审核”等模式创新；船员评估中心项目完成桩基施工，累计完成投资3530万元；公共船用保税润滑油基地一期投运，二期开工建设；海事服务产业大楼项目完成项目楼宇方案设计。全市新引进海事服务企业153家。

67 

支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

市住建局

2023年1-9月我市完成房地产开发投资额128.6亿元，同比下降21.1%；新建商品房销售面积72.17万平方米，同比下降0.2%，排名全省第5。出台《关于进一步促进房地产平稳健康发展的若干措施》，内容主要包括开展购房补贴、降低交易成本、优化土地供应、优化市场环境等四个方面共十条政策，进一步促进房地产市场平稳发展。推进风险项目防范化解，持续加强风险项目的动态监测，实施房地产项目“一楼一策”，截至目前，我市12个风险项目中，7个项目风险已化解并交付，剩余5个项目计划今年底前再竣工交付3个项目。

68 

加快构建“一带一核”中心城区发展格局，高水平建“三湾两岸”滨海城市带，提升新城首位度和集聚度，加快千岛路北入城口建设，稳步推进白泉高铁新城、小干岛商务区建设，规划建设甬东创新区、勾山区块，打造古韵今貌“定海湾”、花园都市“新城湾”、渔都港城“普陀湾”。

市住建局

欢乐海湾完成总工程量的69%；小干岛环岛南路南岸沿海景观工程推进东侧段综合管线和绿化施工；小干岛船员评估中心项目桩基施工，推进地下室施工；勾山区域小学项目设计方案优化。

69 

深化“蓝色岛链”水运特色工程,新建提升码头站场16个,提升改造客渡运船只12艘,优化拓展沈家湾、燕窝山等枢纽站场功能。推进渔农村公路改造提升三年行动,改造渔农村公路112公里。

市交通局

已启动交通强国试点项目舟山“蓝色岛链”示范试点项目中期评估工作。全年累计新建提升码头站场16个，提升改造客渡运船只13艘。提前完成年度任务。渔农村公路改造已完成年度任务的88%。

70 

完成定海污水处理厂提标工程，新改建污水管网10公里。

市住建局

定海污水厂提标工程反硝化深床滤池、高速气浮池已完成部分设备及工艺管道安装，排海泵房、加药间改造，至9月底已累计完成总工程量70%；累计完成污水管网敷设6.3公里。

71 

建成未来社区5个以上。有序改造老旧小区83幢，启动棚户区（旧厂区）改造4个以上，加快推进城镇危房解危三年行动，稳妥实施定海古城微更新。

市住建局

未来社区建设方面，完成年度投资26.72亿元；岱山蓬莱未来社区成功创建省级未来社区，列入全国完整社区试点项目；全面启动下半年未来社区和城镇社区“一老一小”服务场景验收准备工作。

老旧小区改造方面，改造项目已全部开工，总体工程量进度65%，已完工40幢。

棚户区改造方面，完成征收7个，尚有2个正在推进中。

旧厂区改造方面，城西智创园二期全面完成5家企业签约；小干马峙岛北侧区块完成1家企业签约，剩余4家企业持续推进中。

城镇危房解危方面，已累计完成实质性解危销号931幢，完成三年任务的97.7%。

定海古城微改造方面，完成文房四宝园建设总工程量的50%；完成王顺成故居修缮；推进东大街108号修缮；开展历史文化资源调查评估论证。

72 

整治提升城市重要区域和节点风貌，争创省级城乡风貌样板区3个以上。深入实施城乡环境综合整治大会战和“花海彩林”八大行动，打造一批高品质示范街区、花园景观带、花园观光线和花园道路。完善“山城海”公园体系，新建改造社区口袋公园6个。

市住建局

城乡风貌样板区：全年累计已建成普陀东极“东海极地”、新城“新城湾”、嵊泗“蓝色海湾”等3个省级风貌样板区，提前完成年度目标任务；

“花海彩林”八大行动：高标准完成亚运花海彩林重点项目30个，建成花园道路、花海彩林示范街25条，建成花园式公园6个，提升完成花园门户（入城口）6个及花海景观营造项目27个；完成亚运火炬传递线路绿化彩化提升工作、重要通道及沿线东西快速路道路环境提升26个点位；花园景观带中甬舟高速森林质量精准提升已完工；花园观光线中展茅至东港公路附属用房项目铝板幕墙施工，完成总进度的90%，滨海大道新城段惠飞路段完成总工程量的15%。

新建改造社区口袋公园：6个已全部完工。

73 

启动28个渔农村生活污水处理设施项目。

市住建局

已开工28个以上渔农村生活污水处理设施建设改造项目，开工率100%，完成年度目标任务。

74 

加大重点领域信贷投入，确保实体项目贷款应落尽落，全年金融机构本外币存贷款余额增长10%以上。

市金融办

截至9月末，全市本外币存贷款余额7888.21亿元，同比增长14.7%，增速列全省第9。其中，贷款余额4227.74亿元，同比增长15.9%，存款余额3660.47亿元，同比增长13.3%。一是组织召开全市金融系统“创新深化·改革攻坚·开放提升”暨开门红动员大会，落实市委市政府“马上就办·真抓实干”工作要求，对金融支持经济高质量发展特别是全年存贷款增长工作做出全面部署。二是推动金融业协同发展。三是按月晾晒银行机构存贷款增长情况，营造全市金融系统“马上就办·真抓实干”工作氛围。

75 

实施融资畅通工程，提升普惠金融服务，确保普惠型小微企业贷款增速不低于全市各项贷款平均增速，制造业中长期贷款占全部制造业贷款的比重高于全省平均，政府性融资担保支农支小余额增长50%以上。

市金融办

截至8月末，普惠型小微企业贷款增速20.3%，高于全市各项贷款平均增速3.9个百分点；制造业中长期贷款占全部制造业贷款的比重77.44%，排名全省第1。全市2家政府性融资担保机构小微企业、“三农”担保业务余额14.17亿元，同比增长184%。一是落实金融要素保障，推动融资总量增长与经济增长相匹配，增强信贷增长的稳定性，提升金融服务水平和效率。一是推动金融机构加强普惠金融服务，持续推动个人小额信用消费贷款业务增量扩面，扩大无还本续贷，提高信用贷款比重，推动金融机构降低利率、费率。三是推动政府性融资担保机构全力做大业务规模，提升担保增信能力，服务小微、“三农”等市场主体。

76 

深入落实“凤凰行动计划2.0”，加大上市工作服务力度，新增上市企业1家。

市金融办

成立上市工程工作专班，实施“1141”行动，截至8月末，1家企业通过深圳证券交易所创业板审核；1家企业完成上市股改，建立完善上市后备企业库，并实施梯队化动态管理和培育；初步建立1个上市工作专家库。一是建立推进调度机制，逐项明确责任单位、责任领导，实行清单化管理，形成工作闭环。二是组织专班及部分重点拟上市企业赴衢州、台州、天台学习。三是做好政策宣讲，指导县（区）、功能区做好配套政策制定，最大程度降低企业上市成本。四是组织上市政策培训会、普陀基金峰会，加强对拟上市企业的支持。

77 

推进市县政府性融资担保一体化改革。

市金融办

截至8月末，全市2家政府性融资担保机构业务余额14.17亿元，同比增长184%，担保放大倍数3.4倍。印发年度工作要点，积极推进政府性融资担保机构市县一体化发展，推动全市各级政府性融资担保机构重点支持小微企业和“三农”主体。

78 

依法稳妥处置企业债务风险、房地产领域风险，严厉打击非法集资等非法金融活动，稳妥做好政府隐性债务化解工作。

市金融办

截至8月末，全市不良贷款率0.83%全市信贷风险基本出清。（2023年1-8月累计处置16.8亿元）。组织排摸全市大额不良贷款风险企业和大额关注类贷款风险企业指导县（区）、功能区加强风险监测评估和预警。

79 

高质量完成宁波舟山港总规修订，推动“港产城贸”一体发展，共建世界一流强港，舟山港域货物吞吐量达6.5亿吨。

市港航和口岸局

1.今年重点配合省交通厅全力攻坚总规修订方案和规划环评报审报批。在省交通厅协调下，配合宁波市召开了杭州湾港区规划综合论证会，目前正积极配合省交通厅争取生态环境部尽快受理规划环评审查。同时，配合省交通厅完成航道锚地专题军方意见征求工作，并积极对接交通运输部做好审查会准备工作。

2.按照《舟山市推进世界一流强港建设工程2023年工作要点》，按计划加快推进港航基础设施项目建设。截至9月底，完成投资116.78亿元，完成全年计划的75.83%。新增万吨级以上泊位5个。

3.截止9月底，港口货物吞吐量预计完成5.02亿吨，同比增长8.1%。

80 

加快推进甬舟铁路、六横大桥、甬舟高速复线等一批综合立体交通项目。

市交通局

1.甬舟铁路：项目按照“六年工期赶五年”的目标全力推进，目前项目用地、用海均已批复，已进入无障碍施工阶段，控制性工程西堠门公铁合建桥和金塘海底隧道均已实质性施工；190亿元银团贷款签约落地；1-9月累计完成年度投资13.2亿元。完成年度投资任务的70%。

2.六横大桥：项目按照“57个月工期力争4年贯通”的目标加速推进，目前项目主体工程均已进入实质性施工阶段。今年计划完成投资20亿元，1-9月完成投资17.6亿元，完成年度投资任务的88%。

3.甬舟高速公路复线：一期工程7月项目顺利获得32亿元前期贷，目前项目控制性工程西堠门大桥公铁合建桥主体工程已进入实质性施工阶段。今年计划完成投资9.9亿元，1-9月完成投资8.5亿元，完成年度投资任务的86%。二期工程目前正在加快推进投融资方案和初测初勘工作，并完成海上物探外业工作，正在开展海上勘察和钻探工作

81 

新增新能源公交车70辆,探索打造海上油电混合动力客船。

市交通局

投入运营98辆新能源公交车，超额完成年度任务目标。完成油电混合动力客船的船舶总体布置图，确定发电机、推进装置、电池等主要动力装置型号；对接船舶装饰公司进行舱内布局设计。

82 

可再生能源建筑应用面积44万平方米。

市住建局

累计完成可再生能源建筑应用面积72万平方米，完成年度目标任务的163.64%。

83 

创建全国治安防控体系建设示范城市，深化“智治海安”、加强交通安全保畅，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，推动12345热线与110报警台高效对接联动。

市公安局

1.开展“夏季治安大整治”“千警万民大巡防”“基层基础大起底”行动，集中攻坚治安重点区域，圆满完成亚运火炬传递、中秋国庆安保任务；加快公共视频一体化改革，汇聚全市前端点位8万余路，视图数据总量67.5亿余条。
2.优化提升“智治海安”应用，新增“长江禁渔”“海上牧场”纠纷预警等功能，协助侦破走私案件17起，经验做法分别被全国打私办、公安内参录用刊发。
3.年度1500万安畅资金全部落实，启动第二批安畅项目建设；重塑大客流应对机制，推进道路交通安全隐患大排查大整治，亡人事故、亡人数同比下降24.49%、24%。
4.开展百日集中打击电信网络诈骗犯罪破案会战等活动，全市共破获电信网络诈骗案件149起，抓获违法犯罪嫌疑人467人，追赃挽损3000余万元，同比分别上升68.3%、26.5%、102.9%，实现“三升”目标；预警劝阻潜在受害人30.2万人次，同比上升40.7%，避免损失金额1.4亿元。
5.制定《非警务警情分流处置工作指引》，92.1%乡镇街落地非警务事项协同处置机制，落地率居全省第三。

84 

提升发展旅游业。加快建设全域旅游城市，强化高质量供给，做特做精海洋旅游产业。持续打造“海岛赛事之城”，举办省海洋运动会、全国沙滩足球赛、舟山群岛马拉松等精品赛事，争取风筝帆板项目省市联办。加快建设“海上音乐之城”，打造东海音乐节、星空下的音乐会等一批艺术载体。谋划建设“海上影视之城”，培育影视基地1个，引进影视企业5家以上。举办国际海岛旅游大会。

市文广旅体局

1.紧扣“赛事之城”打造，相继举办环舟山自行车骑游大会、全国海钓精英赛、帆船跳岛拉力赛、沙滩高尔夫球挑战赛等精品赛事；推进省市联办风筝帆板项目，全省首个风筝帆板项目训练基地落户岱山，成功举办第三届中国风筝板巡回赛（岱山站）。

2.加快建设“音乐之城”，筹备东海音乐节，召开协调会，完成乐队邀约；成功举办星空下的音乐会•室内管弦乐团专场音乐会、跟着音乐去露营、银河列车音乐节、有粉就浪音乐节等。

3.谋划建设“影视之城”，海缘影视基地和白沙岛影视取景基地列入省第二批广播电视和网络视听产业基地（园区）培育对象，引进影视公司6家。

4.筹备国际海岛旅游大会，完成大会策划、宣传、会务招标等工作。

85 

完善优化城市功能。构建标准体系，加快建设“15 分钟公共服务圈”。

市文广旅体局

1.优化公共文化设施供给，舟山美术馆已竣工，朱仁民艺术馆、岱山安澜阁已正式开馆。5家岛与书房、5家文化驿站、10家乡村博物馆全部完工，新增城市书房2家。

2.优化公共体育设施供给，印发《舟山市嵌入式体育场地设施建设导则（试行）》和《舟山市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划（2023年—2025年）》，今年新建基层体育场地设施项目19个、环浙步道60公里均已完工。

86 

深入实施“星辰大海”计划，深度打造4条示范段，启动沈家门十里渔港、新城都市乐活、岱山美丽渔港3条示范段，聚力攻坚一批重点项目，加快建设海洋文化长廊。

市文广旅体局

1.深入实施“星辰大海”计划，首批启动的四条示范段共谋划项目109个（其中重点项目36个），2023年计划投资15.64亿元，截至8月底完成12.68亿元，投资完成率81.1%；新启动三条示范段谋划重点项目21个， 2023年计划投资14.56亿元，截至8月底完成9.16亿元，投资完成率62.91%。累计举办“星辰大海”文旅体配套活动500余场，参与人次超百万。

2.加快建设海洋文化长廊，完成宋韵文化遗址考古调查，实施金塘区域史前遗址联合考古调查、全市历代海防遗址考古调查；开展“阿拉过节嘞” “走读昌国·跟着考古（博物馆）去旅游”等活动；完成“千岛千讲”全民艺术普及公益培训1242课时和文化惠民志愿服务2777场次。

87 

落实鼓励生育政策措施，增加3岁以下婴幼儿托育服务供给，每千人婴幼儿托位数达到3.5个；开展幼儿园放学后托管服务，提供城区公办幼儿园托位960个，实现农村公办幼儿园托育服务全覆盖，基本解决按时“接娃难”问题。

市卫健委、市教育局

1.促进托位增长。三季度新增托育机构6家，截至9月底，全市共有托位4825个，每千人托位数4.12,普惠托位占比79.30%，提前达到目标要求。加大社区驿站建设，完成婴幼儿照护服务驿站4家。

2.促进普惠发展。落实婴幼儿照护服务资金补助管理办法，全市共发放婴幼儿照护补助400余万元，降低托育机构运营压力，减轻家庭育儿负担。

3.促进医育结合。打造基本医疗、预防保健和养育照护于一体的服务体系，共建成“医防护”儿童健康管理中心5家。探索医教融合新模式，在鼓吹山幼儿园挂牌成立托育综合服务中心示范园，研究托班一日活动养育课程，提升托班质量。积极开展婴幼儿照护小组活动，累计开展活动141场，提高家庭科学育儿能力。

4.按照城区幼儿园“能开则开”、乡镇幼儿园“应开尽开”的原则，统筹利用全市城乡学前教育资源用于托育，至秋季学期开学，全市城乡幼儿园托位数达1826个，较春季学期增加65%，其中城区幼儿园托位数达1166个，农村幼儿园托育服务实现全覆盖。

88 

根据人口流动实际，优化学校布局调整，新改扩建中小学（幼儿园）21所。

市教育局

按时按质推进21所学校基本项目建设，其中19所已提前完成年度计划。

89 

持续开展全人群全周期健康促进行动，居民健康素养水平达38%。

市卫健委

一是推进健康舟山行动，全域打造行动省级示范样板和优秀案例，已入选5个，正在培育14个。二是组织开展健康科普讲座160场，受益群众1837人次。三是组织开展新一轮健康细胞创建活动，建成市级健康促进示范场所471家和健康家庭7064户。四是举办舟山市第五届健康家庭大奖赛活动、健康达人评选活动。开展爱卫月主题宣讲、健康知识竞猜、健康跑、健步走、除四害宣传行动、无烟机关建设检查等大主题活动。新签约93条公交车车载视频，进行健康知识滚动式宣传。五是开展省级健康乡镇、健康村建设活动。目前我市已命名健康乡镇10个，健康村98个。其中1镇7村入选省级样板。

90 

推进学前教育优质普惠，创建全国学前教育普及普惠县。深化名校集团化办学和多跨教共体建设；打造“小而优”海岛学校；加强新市民子女入学保障。提高普通高中综合实力，促进海岛县中崛起。

市教育局

1.普陀、岱山通过全国学前教育普及普惠县省级评估。

2.持续推进甬舟21对跨地区教共体、区域内教共体开展常态化活动，我市已提前实现区域内融合型、共建型教共体全覆盖。

3.撤并定海海润学校、岱山衢山镇桂花中心小学、嵊泗黄龙小学（教学点）等3所小规模学校，完成年度任务。

全市7校申报创建首批“小而优”学校，各县（区）对创建校“一校一案”进行针对性指导和督查。

4.做好2023年秋季随迁子女招生入学工作，持有《浙江省居住证》的新市民子女100%保障入学，并100%纳入财政保障。定海育才学校、普陀育才学校停止招生，控制明珠学校招生规模，随迁子女公办就读比例达到87%，比2022年提升2.6%。

5.印发《舟山市普通高中教育高质量发展三年行动计划（2023－2025 年）》。

91 

加强职业院校基础能力建设，深化中高职一体化人才培养改革，专业和产业适配率达到65%。

市教育局

舟山高新区职业学校新建项目初步划定规划红线，待批复。各校陆续上报中高职一体化专业录取名单。召开中高职一体化专业建设研讨会，确定市级中高职一体化教学标准建设试点项目。目前职业院校专业和产业适配率已达到65%。

92 

加快高等教育内涵赋能，推动优势学科发展，支持浙江海洋大学申博，提升服务地方发展贡献度。

市教育局

1.推动高校内涵赋能，推动优势学科发展。浙海大海洋科学学科入选省优势特色学科；顺利完成医学院2023年招生工作；主持立项国家级科技项目累计10项，主持省部级科技成果二等奖、新增授权发明专利累计达到100件以上、发表影响因子大于10.0的科技论文累计4篇以上，留学生人数总量或硕博研究生数增长达30%以上；新增博士教师累计35人。

2.浙江海洋大学申博准备工作已基本完成。

3.加快高校服务地方发展。浙江海洋大学社会培训收入累计达到1000万元；依托石油化工环境污染控制重点实验室科，石油化工与环境学院获批石油化工方向的国家自然科学基金项目3项；目前在研各类石油化工科研项目共计53项。

93 

关注青少年身心健康，深化“明眸亮睛”“润泽心灵”行动，实施“正脊”行动。

市教育局

1.组织开展9月全国近视防控宣传教育月活动，启动下半年全市中小学、幼儿园大班学生视力专项普测工作。

2.持续做好青少年心理健康工作，动态关注和掌握重点学生，开展秋季学期学生心理普查工作，切实做好关心关爱“两类学生”工作。

3.今年为47805名学生的“正脊”筛查工作已于第二季度完成，列全省并列第一。

94 

深入实施“海岛医学高峰”计划，加强龙头学科创建，打造舟山医院市域医学高地。

市卫健委

1.推进浙二与舟山医院全面战略合作。舟山医院与浙二医院签署合作协议，常态化开设B超、肝胆外科、心血管内科、骨科等专科门诊，专家指导开展超声介入和消融治疗手术、冠脉介入治疗、左束支起搏术等三四类手术27例。

2.引进市外优质医疗资源。舟山医院积极对接上海长征医院、上海华山医院和省内知名医院，通过专家定期坐诊和手术，提升医院专科诊疗能力。

3.开展市级中青年临床名中医培养。全市遴选确定2023年度中青年临床名中医10人。

95 

完善海岛紧密型医疗卫生服务体系，推进县级重点专科和专病中心发展。夯实基层医疗服务“网底”，全面上线互联网诊疗服务，新建县（区）急救分中心1个、急救点2家，改（扩）建规范化村卫生室12家。

市卫健委

1.市直管区域医联体建设取得新进展。舟山医院临城分院9月底住院病房开始运行，普陀山分院全面完成消防改建，千岛分院开设口腔全-专科；组建医联体成员单位家庭医师签约服务的舟山医院技术指导的专家团队。

2.岱山县医共体建设取得新成效。医共体信息化新系统完成招标启动建设。中医药“百科帮扶”项目进一步深化，岱山县中医院正式与省立同德医院签订协议，在中医肿瘤科、中医内分泌科（糖尿病）、中医康复科、中医儿科等专科方面接受省立同德医院帮扶建设。

3.迭代升级舟山群岛网络医院，基于全民健康信息平台进一步整合智能协同客户端，完成全省医学人工智能临床辅助决策应用的嵊泗县试点任务，并印发了全市推广方案。

4.完成新增急救点2个。8-9月建成并运行嵊山、桃花2个急救点。五是提前完成12家村卫生室（站）规范化建设，全市村卫生室（站）规范化率达到90.98%。

96 

全面推行个人医保账户改革，完善慢性病和特殊病支付政策，困难群众参保率和救助政策落实均实现100%。

市医保局

1月1日起正式实施《舟山市医疗保障办法》，全面实行医保个人账户改革，全市机关事业、企业职工及灵活就业人员均建立个人账户，新建个账约41.5万人，其中5.4万退休人员免费建立个账。同时扩大个人账户使用范围，新增历年账户家庭共济保障作用。截至9月底个人账户总共支出4.66亿元，总享受381.3万人次，全市家庭共济支出历年个人账户金额1531.2万元，享受共济9.9万人次。完善慢性病和特殊病种支付政策，特殊病种门诊待遇参照住院比例，职工医保提高3个百分点，城乡居民医保提高10个百分点；基层慢性病待遇，职工医保提高5-10个百分点，城乡居民医保提高5个百分点。优化慢性病结算方式，实行“免申即享”。健全因病致贫返贫长效机制，困难群众参保率和救助政策落实率均实现100%。截至9月底全市共1.3万医疗救助人员除参加职工医保外，有0.79人全部资助参加城乡居民医保，享受待遇1.06万人、18.7万人次，医疗救助总支出2847.6万元，困难群众医疗费用综合保障率达89.3%。

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加快环保基础设施建设，舟山市污水处理厂、污泥处理厂全面运营，建成投运六横固废、鱼山石化二期危废等处置利用项目。

市生态环境局

1.舟山市污水处理厂开展除臭等相关装置建设。

2.舟山市污泥焚烧项目已投运，现处理能力达到180吨/日左右；鱼山石化二期120吨/天焚烧处置项目已建成，正在申请办理危废经营许可证；六横工业固废处置项目已建成，计划10月底前投产。

98 

加强定海新河上游昌国桥段、城关河德行桥段水质治理，确保省控以上断面水质全面达标。

市生态环境局

文化路（气象台路-环城北路）雨污水管网提升改造工程截至9月底已完成总工程量的82%，其中气象台路至海天大道、育苗路至环城北路段道路雨污水管网建设已完工，育苗路至海天大道段道路雨污水管网已完成工程量65%。

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强化重点区块环境整治，深化螺门展茅区块污染治理，完成长江经济带警示片主要区块问题整改验收。

市生态环境局

1.螺门村河道水色异常、散发异味等问题整治全部完成。完成科诺尼污泥厂污泥清运、展茅3000吨/日污水处理系统废气设施建设、浦道清淤项目，展茅工业A、B、C区及晓辉区块市政管网、园区102家企业管网全部排查、整改完成。

2.部分区块恶臭问题整治全部完成。完成2、3、4号泵站的维修、密闭、周边绿化补种及除臭设备新增、保养工作，泵站厂界异味检测达标。

3.朱家尖区域环境差问题全部完成。完成北塘一期、二期南侧地块及政务服务中心南侧场地、白山海塘南侧地块、200亩抛荒地整治，通过市整治办验收。

4.干览区域污水处理能力不足问题整治完成年度任务。三江污水处理厂二期工程已完成总工程量的75%，年度累计投资4700万元。完成企业雨污分流规范工作。

100 

强化臭氧防治，推进石化、船舶行业挥发性有机物治理，深化新城、勾山、展茅区块臭气异味整治，确保空气质量全国领先。

市生态环境局

1-9月，我市空气质量综合指数继续保持全省第一，全国第三。根据年度任务计划，围绕石化、油储、修造船等重点涉VOCs行业，推进VOCs治理。我市2家石化行业均已上报A级改造计划；印发《舟山市船舶修造行业挥发性有机物整治提升实施方案》，指导推进船企VOCs治理；同时结合区域污水泵站设备维修改造、安装除臭设备安装等推进区块臭气异味整治。

101 

力争创成国家生态文明建设示范市。

市生态环境局

根据浙江省生态环境厅“关于拟命名第七批省级生态文明建设示范区名单的公示”中舟山未列其中，今年创建省级生态文明建设示范区还是未成功。

102 

推进全域无废城市建设，探索“废油”、油泥等特色危废利用，开展无废岛屿、无废码头、无废油库创建，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达95%以上，危废处置利用率达98%以上。

市生态环境局

1.开展废油“点对点”利用试点工作，以定海区为试点，已同意4家企业将油污水、油泥处理过程产生的废油送至辖区内石油化工企业开展定向利用，并不定期开展指导帮扶。截至目前，已有2家企业42吨废油实现定向利用，推动船舶油类污染物全链条就近处置闭环化、资源化、多元化，防范跨区域转移环境风险隐患。

2.截至9月底，全市累计产生危险废物69.5万吨，处置70万吨（包括处置往年贮存量），实现危险废物动态处置。

3.根据“无废城市”年度工作任务，开展无废细胞建设，不定期开展指导帮扶，已完成2个无废码头、5个无废岛屿、2个无废油库建设。                  

4.组织开展建设用地土壤污染状况调查报告评审工作，目前全市重点建设用地安全利用率为100%；印发《舟山市生态环境局关于强化建设用地土壤污染状况调查分级管理的通知》，根据地块污染风险程度，合理划分市县（区）级评审分工，形成“权责统一、分工协作、运行高效”的评审工作机制，防范廉政风险。

103 

高质量推进中央、省生态环保督察反馈问题整改。

市生态环境局

1.第二轮中央生态环保督察涉及的近岸海域水质问题、海洋生态环境问题和海洋湿地保护不力问题，已完成市级销号。落实环保责任不到位问题正在整理相关资料。

2.有序推进2021年、2022年省委生态环保专项督察反馈问题整改：管网建设、油泥包等固体废物管理和修造船行业VOCs治理等；建筑垃圾堆放问题已完成整改.

104 

打好重点海域综合治理攻坚战，推广“海上环卫”机制。

市生态环境局

1.推进落实《舟山市重点海域综合治理攻坚战实施方案（2022-2025）》年度各项任务，按照《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市加强入河入海排污口监督管理工作实施方案的通知》要求，开展全市入河入海排污口排查整治工作，目前入海排污口已完成全部监测、溯源工作，完成整治982个，完成率超92%；普陀区、岱山县、新城管委会、普朱管委会、高新区管委会均已完成入河排污口排查工作，截至目前排查总数7917个。印发实施《舟山市主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计（2023—2025年）》，编制更新临城河国控入海河流“一河一策”治理与管控方案，1-8月国控地表水临城断面总氮2.17mg/L，总磷0.118mg/L，均达到考核要求。深入开展普陀诸湾等“美丽海湾”建设，根据《浙江省美丽海湾保护与建设评价管理办法（试行）》要求，开展自评估工作。

2.推广“海上环卫”机制。1-9月累计清理海漂垃圾2326立方米，其中处置利用塑料垃圾392吨；转运处置船舶垃圾2.34万立方米。嵊泗县设立“海上环卫”专项基金，每年安排110万元用“海上环卫”工作考核奖励。嵊泗县累计完成海水养殖泡沫浮球替换300万只，完成率达100%。普陀区引进投资额约2亿元的海洋塑料废弃物资源化利用项目一个，年处理海洋塑料废弃物可达5至8万吨。

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开展环评领域“多评合一”审批改革。

市生态环境局

1.完成《环境影响评价文件质量问题失信记分流程》《市生态环境局负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2023年本）》等两个配套性文件的制定,截至目前共计完成4个配套性文件的印发。

2.成功完成“打捆审批”“多评合一”“辐射环评和辐射安全许可证同步核发”3个案例，经初步测算可实现项目申报材料平均减少65%，审批时效提速55%，同时为企业节省50%以上的费用成本。

3.8月10日赴温州参加全省环境行政许可集成改革现场会并做交流发言，舟山相关做法得到省厅领导肯定。

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支持驻舟部队建设，深化国防动员、双拥共建，奋力夺取省“双拥模范城”十连冠。

市退役军人事务局

1.高质量完成年度转业军官和政府安排工作退役士兵安置任务，妥善安置转业军官23名、政府安排工作退役士兵30名。

2.落实驻舟部队随军家属高质量就业联席会议制度，举办随军家属高质量就业专场招聘会，推出包括8个市属国企计划编制位、12个公益性岗位在内的优质就业岗位400余个，达成就业意向38人。

3.协调保障市领导开展“八一”拥军慰问活动。

4.落实拥军支前“全要素”保障机制，协调有关地方（部门）为7批次6500余人次赴舟山地区濒海训练部队军兵种官兵提供住宿、餐饮等后勤服务。

5.落实“双清单”工作机制，积极向上争取资金，为今年移防我市的海警某部建设集中晾衣区。目前，该项目已正式进入建设施工阶段。

107 

纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，做强“一支队伍管执法”，加强执法监管数字应用。

市城管局

1.抓好综合评价指标提升。对标综合评价指标体系2.0版（修订），充分发挥党政“双牵头”推进作用，加强向上对接，做好指标数据动态监测；制定乡镇综合评价体系，全面压实责任。

2.推进协同指挥体系建设。充分发挥专班牵头负总作用，完成指挥中心实体运作，强化横向条线部门协同智治，纵向数字平台融合贯通；截至9月底，实施“综合查一次”1206次，实施率达56.12%。

3.着力提升基层执法队伍能力素质。举办全市行政执法队伍“大练兵、大比武”实战实训培训班，开展数字应用、执法办案实操比武和乡镇（街道）分管领导培训班，落实分级分类培训；进行法制审核员培训和案卷评查，提升办案质量。

4.加强柔性执法体系建设。推进行政执法裁量权基准规范工作。

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实施城市老旧小区燃气管网更新改造20公里以上。

市城管局

成立工作专班,落实“一区一案”“一楼一策”“一事一议”，与老旧小区改造融合推进，共完成老旧燃气管道改造29.2公里，超额完成25公里省定改造目标任务。

109 

开展城镇生活垃圾分类提质增效行动，完成35个省级高标准示范小区建设。

市城管局

截至9月底，全市分类覆盖面保持100%，创建省级高标准分类示范小区50个（省政府民生实事项目30个已提前完成）、示范片区1个，全市608个居民小区实行撤桶并点，187条商业街区实行撤桶进店，推行“定时定点”投放清运模式，占比分别达到99.2%和100%。办理垃圾分类执法案件1081起，罚款27.16万元；完成3座生活垃圾压缩站提升改造；稳步推进3座生活垃圾填埋场综合治理；生活垃圾分类处理率达84%；易腐垃圾清运量占比达到25.12%；市级再生资源分拣中心建成并投入运行；生活垃圾回收利用率达到64.34%；资源化利用率和无害化处理率保持100%。

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做优做强水产品精深加工，迭代更新行业综合服务平台，创新发展水产品预制菜，打造3条全流程自动化生产线，聚力形成鱿鱼、金枪鱼、秋刀鱼3条年产值超20亿元产业链。

市海洋与渔业局

1.开展水产品精深加工全流程自动化（智能化）改造提升三年专项行动，浙江兴业集团的鱿鱼唐扬自动化生产线、中水明珠工业园的海洋食品（鱿鱼）自动化生产线、舟山市华超水产有限公司的鱼蛋白自动化、智能化生产线项目3条全流程自动化生产线全面应用，推动企业生产效率提高、产品品质提升及生产成本降低。

2.加快对角定重自动鱿鱼切片机进行推广应用，目前已有10台分别在大洋水产、兴业集团、新弘水产、金星水产等四家企业应用，该设备单台可减少用工5人，提高生产效率80%、良品率95%以上。

3.9月1日正式启动运行水产品预制菜研发公共服务平台，并着手研究适合我市水产品预制菜开发利用的比如鱿鱼、金枪鱼等相关品种。预计前三季度远洋渔业全产业链总产出达到300亿元左右。

111 

大力实施现代渔业“双强行动”，稳步推进国内渔船“减船转产”、“机器换人”，加快近海捕捞转型升级；推进嵊泗贻贝全程机械化试点；大力发展设施化智能化海水养殖。补齐苗种短板，做精做深水产养殖；加快远洋渔业高质量发展，提升捕捞能级，拓展生产空间，强化运输保障，渔业产量增长2%以上。

市海洋与渔业局

1.推进国内渔业转型升级，会同市农业农村局制定“双强”工作方案；全市三季度淘汰整治69艘帆张网渔船；累计完成渔船制冷保鲜设备安装推广123艘；推进机器换人工作，完成船载渔获物自动起卸输送装备研发工作。

2.大力发展现代海洋养殖业，完成嵊泗贻贝包苗机、海上原位作业船等核心装备试制。一米八海洋科技有限公司（舟山）完成贻贝产业园一期建设开展试生产。指导做好“嵊蓝二号”大型网箱养殖平台建设项目平台主体建设工作。

3.加快推进远洋渔业高质量发展。启动10艘远洋运输船建造项目，目前2艘已完成。国内首艘中国籍公海加油船投入常态化运营，提升公海运输保障能力。基里巴斯换渔权项目纳入国家远洋渔业管理评审，保障项目新增的8艘大型金枪鱼围网渔船运营享受中国籍远洋渔船基本同等政策待遇。

4.1-9月，全市渔业总产量113.27万吨，较上年同期增长5.21%。

112 

推进舟山渔场修复振兴，深化国家级海洋牧场示范区、海洋特别保护区建设，放流海洋水生生物6亿单位。加大执法力度，打好守海护渔攻坚战。

市海洋与渔业局

1.白沙国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目已由省农业农村厅组织专家召开了整体验收会议；桃花和东库黄礁两个海洋牧场示范区投放人工鱼礁13000空方；岱山大西寨海洋牧场已完成生态环境、自然资源规划、海事、港航等相关部门要求的所有程序工作。六横示范区已到位中央财政资金1000万元。

2.完成马鞍列岛海洋特别保护区监控系统建设项目的验收工作。继续推进中街山列岛海洋特别保护区濒危水生野生动物分布现状调查及重点海域底层渔业生境保护评价项目建设，完成项目报告撰写。

3.继续开展海洋水生生物增殖放流。截至目前，全市已完成黑鲷、条石鲷、曼氏无针乌贼、等边浅蛤等各类海洋水生生物增殖放流12.45亿单位。

4.全市第三季度共开展执法检查973次，其中联合（交叉）检查218次，出动执法人员8408人次，出动执法艇858艘次，航时3982.5小时，航程32409海里，出动执法车269辆次，行程11622公里，检查修造船厂8家，检查渔船2398艘次，立案查处158起，行政拘留1起2人，查获“三无”船舶127艘。

113 

高质量编制国土空间总体规划，落实“三区三线”划定成果，实现“一本规划管全市”。

市资源规划局

1.持续推进市级国土空间总体规划报批相关工作，根据最新成果汇交要求及审查规则完善市级规划报批稿和规划数据库相关内容，形成最终规划报批稿，并于9月8日上报省政府审批。
2.完成两个县级国土空间总体规划内容的技术审查以及上报对接工作，并于9月15日上报省政府审批。

114 

按照“一主、两廊、三区”市域国土空间保护与开发利用总体格局，明确城市建成区范围，做好重点片区、重点项目详细规划编制工作。

市资源规划局

1.推进《甬东-勾山海洋科技创新港规划》编制，完成第二轮方案汇报、组织意见征求等工作，计划提交市规划委员会审议。

2.推进《舟山市中心城区城市地标设计规划》编制，目前已完成中期成果修改和审查等工作，准备进行规划评审。

3.推进《舟山主城区重要片区发展概念规划》编制，已完成中期成果修改工作，正准备评审相关事宜。

4.完成《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》上报工作，已获市政府批复。5.完成《舟山市中心城区城市TOD开发区块规划研究》的项目委托及前期调研等工作，正开展项目编制工作。

6.完成《舟山市国土空间详细规划实施评估》立项申请，并启动招投标工作。

7.完成《舟山市普陀区王家堂单元PT-17-H-20等地块控制性详细规划（调整）》等重点片区和重要项目控规报批工作，共计完成控规批复9项。

115 

加快村庄规划编制，推进村庄建设规划管控全覆盖。

市资源规划局

1.按照省厅要求，2023年我市村庄规划编制考核任务共22个，截止9月份，已完成11个，计划11月份全部完成。

2.按照市政府要求，我市2023年需要完成12个（6个在省厅任务名单中）示范性村庄规划编制，截止9月份，已完成8个，其余4个正在推进。

3.按照市政府村庄建设规划全覆盖要求，全面推进开展村庄建设规划编制工作。三季度开展了《村庄建设规划指引成果要求》及案例汇编工作；完成了全市村庄建设规划指引编制工作推进会；与市农业农村局联合下发通知，明确全市127个村庄建设规划指引编制任务，计划12月份完成工作任务。