顾忠旗委员：

您提出的《关于加强市级科技资源辐射支持嵊泗创新发展的建议》收悉。您在提案中对我市科技资源在辐射支持嵊泗创新发展建设中面临的困难和问题的分析，既客观实际，又切中要害；对下步加快促进在舟科技人才服务嵊泗产业发展、推动科技成果在嵊泗推广应用等的建议，既有很强的针对性，又有较强的可行性。我局对提案提出的问题和建议高度重视，召开专题会议进行了充分的讨论，经与浙江海洋大学、市教育局、市财政局、市人社局等单位共同研究办理，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于在舟大专院校、科研机构等科技创新平台在嵊泗设立分支机构问题。

近年来，浙江海洋大学结合其水产养殖领域的传统优势，整合科技力量，由舟山市政府安排专项资金，以嵊泗县海洋科技研究所为依托建立海洋种业研究院，围绕重要海洋经济动物开展种质创新科技攻关；建立浙江海洋大学嵊泗技术转移中心，浙江海洋大学多位专家不定期赴嵊泗，与当地合作开展各类项目，为嵊泗县产业发展提供科技支撑，促进了科技创新与嵊泗产业的融合。同时大力推进博士后工作站建设，2022年在嵊泗建立首家博士后工作站并引进首个博士后研究人员，实现零突破。持续推进教授（专家）工作室建设，通过柔性引进的方式，组建智力服务平台，探索建立高校（科研院所）与企业的长效合作机制，截至2022年底，已在嵊泗建立教授（专家）工作室4家，助力当地企业科技创新。

二、关于促进在舟科技人才服务嵊泗产业发展问题。

一是科技特派员服务嵊泗海岛特色产业发展。近年来，我局通过科技特派员的形式派遣科技人员到嵊泗，发挥他们的专业优势，为嵊泗企业提供科技服务。2022年，市水产养殖研究所派遣的市科技特派员围绕嵊泗海岛产业特色，实施“厚壳贻贝种质改良技术研究”项目，对嵊泗现有的贻贝苗繁育技术体系进行了改良，特别是应用污水生物膜处理技术处理海水水质技术，极大地降低了当地育苗海水氨氮含量，优化了育苗水质，累计繁育厚壳贻贝稚贝约3亿粒，为海岛企业创收几百万元，同时帮助当地苗企培育了一大批技术骨干，有效地提升了当地育苗技术整体水平。二是支持鼓励高校毕业生、专技人才向偏远海岛集聚。近年来多位浙江海洋大学毕业生到嵊泗事业单位工作并落户嵊泗，有些已经成为技术骨干。同时充分发挥职称评价激励导向作用，引导专技人才向基层一线、偏远海岛集聚，在我市教育、卫生等系列职称评审中，对在偏远海岛和基层一线工作的专业技术人才给予倾斜。三是积极开展高层次人才赴嵊泗开展科技合作。以项目合作、短期兼职等方式，协助嵊泗聘用一批海内外高层次科技人才。2022年协助嵊泗引进首位全职澳大利亚籍专家1名，实现了零的突破；组织钱江学者、省万青拔等科技人才与嵊泗合作开展耐低盐厚壳贻贝良种选育、贻贝养殖过程固碳通量研究等科技项目合作。

三、关于加大科技资金向嵊泗倾斜力度问题。

一是加强政策引领和科技项目支持力度。出台《关于深入实施创新驱动发展战略推动高质量发展的若干意见》《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市科技惠企政策的通知》等全市科技创新普惠性扶持政策。近三年通过这些政策,对嵊泗县高新技术企业、优质科技项目和科研平台、创新载体等给予了科技专项资金的补助支持。截至2022年底，嵊泗县拥有省级科技型中小企业70家、高新技术企业6家、省级农业科技企业研发中心3家、市级产业技术创新研究院1家。近三年共获得市级及以上各类科技项目24个，共补助资金224万元。尤其是2023年，帮助嵊泗争取到中央引导地方科技发展资金300万用于嵊泗县贻贝特色农业科技园区域创新体系建设，为贻贝产业的健康可持续发展提供了重要的科技资金支撑。二是建立完善偏远海岛转移支付制度。2022年底制定出台《舟山市偏远海岛财政转移支付体系实施办法》,通过一般性转移支付和专项转移支付相结合的方式加大对偏远海岛的财力保障力度,从财力上切实支持偏远海岛地区加快发展建设。

    四、关于加强科技合作推动科技成果在嵊泗推广应用问题。

鼓励并推动嵊泗企业走出去，加强与外地科技人才及企业的合作，推进各级层面的科技成果在嵊泗转化应用。一是通过共建产学研基地推动成果转化。协助嵊泗县东海贻贝科技创新服务有限公司与上海海洋大学共建嵊泗海洋生物产学研基地，重点在贻贝等种质保护和筛选、良种选育与生态健康养殖等关键技术研究及成果转化上，推动嵊泗贻贝产业发展。双方共同承担的“厚壳贻贝种苗繁育与生态养殖关键技术”突破了厚壳贻贝幼虫规模化繁育技术，攻克了厚壳贻贝稚贝二次附着关键技术，创建了厚壳贻贝生态养殖技术，促进了贻贝养殖业的绿色健康发展，有效扩大了中国“一带一路”倡议的国际影响力，相关成果获上海市科学技术二等奖。二是加强嵊泗企业与舟山其他县区企业合作，加快产品市场推广。如嵊泗东霖俊源水产进出口有限公司与舟山一家食品加工企业合作开发了贻贝丸产品，并进行了市场销售，促进了嵊泗贻贝资源的充分利用，进一步提高了贻贝产品附加值。

    五、关于推荐优秀高技术企业到嵊泗投资建厂问题。

一是通过中国舟山全球海洋经济创业大赛、“舟创未来”海纳计划创业专项等方式协助嵊泗吸引更多高层级科技创业团队。大赛开设嵊泗行业赛，以嵊泗特有的海洋资源优势为依托，围绕海水养殖、海洋功能食品、海洋创新药物、海洋生物材料等产业方向，面向海内外，吸引了众多科技创业团队落户。其中“海洋生物材料及NAD+补充剂的产业化及应用研究”项目斩获大赛金奖；“嵊泗数字化蔬菜种植基地”项目入选海纳计划创业人才II类，可获得200万元创业资助，目前已在嵊泗注册公司，完成了土地的选址、地质的勘探以及评估、土地合同的签约、相关部门的备案等工作，项目核心成员已全部到位舟山公司，到位资金500万元，并已对接洽谈天使轮的投资。二是借地筑巢，打造人才飞地，吸引优质项目集聚嵊泗。立足产业发展需求，提高科技人才吸纳能力，拓展嵊泗与上海地区重点高校、科研院所、园区平台、风投机构的合作，吸引更多优质科创项目选择到嵊泗落户，市委市政府大力支持嵊泗县在上海临港新片区建立“舟创未来”嵊泗人才飞地，聚焦海洋生物、海洋新材料、海洋新能源等高技术领域，突破地域、户籍等限制，招引科创型企业入驻，实现孵化在上海、产业在嵊泗，研发在上海、应用在嵊泗的目标，入驻人才45人，其中博士6人、硕士7人，企业9家，2022年营收约300万元。

    六、下步工作打算

进一步加强市科技资源辐射支持嵊泗创新发展建设需要各政府部门、企事业单位的共同努力，下一步将针对嵊泗县六大产业发展，围绕产业链，部署创新链，完善人才链，积极推进科技基础设施建设，汇聚海洋高层次科技人才队伍，重点开展以下几方面工作：

一是突出创新发展方向。在优先支持渔业、港口、旅游、生态环保等领域的传统优势产业的同时，针对海洋能源、智慧港口物流、智慧海洋牧场、精深加工技术等方面推进创新发展，通过实施若干重点专项和重大项目，实现突破和带动作用，促进嵊泗科技事业的特色化提高。

二是进一步提升科研仪器设备共享水平。以推进东海实验室（智慧海洋省实验室）建设为切入点，积极对接省大仪办，进一步梳理整合市内涉海科研仪器设备，完善共享管理平台，提升仪器设备共享网络平台服务水平。同时新建一批涉海重大科研仪器设备，全力谋划在我市布局建设海洋大科学装置。引导嵊泗积极参与东海实验室建设，通过共建创新平台的本地化运作，实现技术、项目、人才等创新资源的集聚落地，更好地为嵊泗产业发展提供科技支撑。

三是强化大型科技、人才交流活动一体化。联动各区块、市属政府部门、高校院所建立大型交流活动一体化推进工作机制，对全市各区块、各高校、各领域的大型科技、人才交流活动的谋划、组织进行一体化统筹，通过系统性、协同性地组织市内及对外的大型科技、人才交流活动，带动在舟科技人才及团队服务嵊泗产业发展。

四是推进科技创新创业载体定位一体化。联动各区块、市属政府部门、高校院所，对全市新建的重大科技创新创业载体的定位、目标、规划、命名等进行一体化、规范化的统筹管理。优先针对嵊泗六大产业发展，扶持建设各类创新创业载体。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                         舟山市科学技术局

    2023年6月8日

（联系人：洪哲君，联系电话：2282273）