（一）聚焦“改革创新”，营商环境不断优化

一是全力推进“一号改革工程”。出台了营商环境优化提升“一号改革工程”助力市场主体发展29条举措，加强油气贸易企业服务监管，获全省营商环境优化提升首批“最佳实践案例”。在全省率先出台《个体户经营者变更指引》，获省局领导批示肯定。实施全链条准入准营退出改革，开展五个“一件事一次办”集成服务改革，集成推出“一件事主题式套餐服务”，持续拓宽电子营业执照应用场景。截至三季度，新设个体工商户11134户，新设自贸区企业3030户，全市市场主体总量15.82万户；电子营业执照下载率达84%。

二是持续推进事中事后监管创新。跨部门联合双随机监管率达47%，取得了二季度全省第三、三季度全省第二的成绩。建立经营主体全生命周期柔性监管体系，共梳理触发式监管事项127个，设置事前打铃事项15个。构建“1链8场景”工作体系，圆满完成市场主体全生命周期管理与服务试点任务，六项核心指标均已超额完成。实行守合同、重信用规范管理，公示AAA级守重企业20家，AA级守重企业42家，并开发“守重贷”，向中小微守重企业授信2亿元。深入谋划油气贸易全链条监管改革，从油气贸易“准入一件事”“监管一件事”“数智一体化”等方面探索油气贸易全链条监管系统建设，争取在12月底前试运行。

三是扎实推进公平竞争改革试点。全面部署开展公平竞争审查，共审查增量政策措施859件，其中调整修改9件，经审查未出台3件，清理存量政策措施995件，其中无限制排除竞争性983件，修改3件，废止9件。配合市司法局做好全市涉及营商环境的规范性文件清理工作，目前共梳理文件225件，其中，拟修改31件，废止79件。积极推进公平竞争政策先行先试改革涉企优惠政策目录清单制试点工作，已通过“舟山惠企政策汇聚平台”公开发布各类动态调整的惠企政策305条，平台累计访问量达9.65万人次，向相关企业精准推送政策信息2300余次。

（二）聚焦“赋能提质”，服务发展成效显著

一是加大小微培育力度。全力打赢首轮“小微企业三年成长计划”收官战，新增小微企业3457家。加强小微企业和个体工商户动态监测，不断提高服务发展的精准度有效性，并在全省个体监测总结交流会上作典型交流发言。建成“个转企”培育和分型分类培育机制，评定县级“名特优新”个体工商户235家、市级90家，“个转企”127家。聚焦商品市场和广告等产业，开展分类培育计划，助力企业做大做强、行业健康发展。30家市场开展星级创建，6家农贸市场“五化”改造顺利通过验收；商品市场成交总额406.5亿元，同比增长9.07%；两家企业荣登全省广告业百强榜单和数字广告百强榜单。打造“小岛你好”海岛民宿绿色认证品牌，发布《海岛民宿绿色服务认证要求》地方标准，5家民宿已通过认证。

二是放大年报改革效应。迭代升级岛链年报服务，打造“一岛典型、15岛示范、全域覆盖”精细化服务工作体系，实现了全市个体户激活率全省领跑，全市企业年报率达创历史新高，企业综合绩效居全省前列。建立与商务、海关、统计、外汇部门、税务的联动服务机制，全市“多报合一”覆盖率100%。

三是推进平台经济建设。《关于印发舟山市促进平台经济高质量发展工作方案的通知》，对我市的3家电商平台开展合规性指导，助力浙农中心、舟丰海事平台、华塑智业等重点领域互联网平台培育和迭代升级。组织开展“绿色直播间”培育工作，力争培育10个以上“绿色直播间”。开展创新网络直播综合治理工作，共新增电商主体8272个，建档网络直播间861个，接收系统下发风险线索59条，均及时进行了处置。

（三）聚焦“质量品牌”，助推产业更具优势

一是深入开展质量提升行动。推动全市7个质量基础设施一站式平台常态化服务， 持续推进小微企业质量认证提升“百千万”行动，推进定海微电机、岱山汽船配、金塘螺杆、岱山油品等特色产业质量提升。推进千企创牌行动，新增“品字标浙江制造”5家，新增县区政府质量奖3家，80名企业质量管理人员取得首席质量官证书，引导85家规上企业导入先进质量管理方法。出台《舟山市贯彻落实<计量发展规划（2021-2035年）>实施方案》，2家企业成为浙江省第一批绿色产品（服务）认证“领跑者”企业。引导企业新增“三同”产品8种，涵盖消费品、工业品、食品、农产品等多个领域。

二是大力实施标准化战略。推动市委市政府出台《关于推进标准强市建设的实施意见》以及标准化试点和标准创新贡献奖奖补政策，新增各类先进标准10项，甬舟区域地方标准1项，发布了全省首个海洋水产品地理标志产品地方标准。国家技术标准创新基地（船舶与海洋工程装备）舟山市标准应用创新项目批准设立，2个省级标准化试点已报省局考核验收。

三是全面强化知识产权工作。出台《舟山市贯彻落实知识产权强国纲要打造知识产权强市工作实施方案》，建立全省首个知识产权打防一体联勤工作室，目前专利行政裁决办案平均周期压减至25.9日，结案率达到100%。成立绿色石化产业品牌指导服务站，积极筹建绿色石化新材料产业知识产权联盟和绿色石化产业专利导航服务基地，全市质押金额达到38.6亿元，超去年全年3倍以上。开展海洋大数据知识产权制度改革试点工作，数据知识产权登记达到63件、质押超1亿元，相关工作做法经验在全国和全省数据知识产权现场会上进行交流推广。“舟山带鱼”地理标志商标荣获全省知识产权一等奖。

（四）聚焦“平安建设”，风险防控稳中向好

一是食品安全监管“融合度”不断提升。全市“两个责任”重要工作指标位列全省前列，两个项目入选“浙里食安”首批试点示范项目。强化食品安全风险隐患闭环治理机制，实施食品安全监督抽检4878次，不合格率2.76%，梳理排查重点风险隐患67个，已全部落实风险预警和闭环处置。加速推进GM2D示范区建设，全市浙产食品赋码97.7%，生鲜门店“浙食链”激活率达到动态100%。启动“餐馆开办·马上就办”专项改革，已新开办餐馆4000余家，同比增长167%，开办前合规率由20%上升到80%，开办后复核合格率由30%提升到85%。实施水产预制菜市场准入服务政策，全省率先出台水产预制菜生产许可分类目录及审查依据。推进外轮食品供应企业跨辖区仓库（冷库）“一地统管、一链监管”改革，让企业少跑、对企业少扰。在全省率先发布食品展销会食品安全管理指引，旨在事前防范大型市集经济消费市场安全。

二是药品安全监管“辨识度”不断提升。立足12个共富示范岛功能定位，依托共富方舟、数智药柜、便民药箱、志愿服务等资源，全面打造“小岛大网”药素体系。制定出台了海岛药店“云药师”管理办法和工作制度，通过“阳光药师”APP的“人脸识别”验证后，实施异地远程审方，有效解决了偏远海岛药店执业药师紧缺的问题，相关工作经验得到省药监局局长批示肯定。创新打造药品检查政协委员工作室，得到省政协副主席批示肯定。

三是特种设备安全监管“精准度”不断提升。全面推进特种设备安全大排查大整治，发现一般隐患267项、整改率99%，严重隐患183项、整改率99.5%。督促特种设备生产使用单位落实两个规定，全市3000余家生产使用单位均在特种设备在线平台上完成两员配备录入，两员配备率、日管控、周排查、月调度系统录入率均排名全省第一。做好绿色石化项目特种设备安全监管，已检验压力容器3322台套、1290.8公里。牵头起草《舟山市电梯安全管理条例》，在普陀区试点电梯运维管控一件事改革，并列为省委改革办群众天天有感一件事“微改革”项目。

四是产品安全监管的“专业度”不断提升。推动工业产品生产销售企业“两个责任”落实落地，106家生产企业共排查率、两员配备率、日周月机制落实率均保持100%。部署块状产业产品质量风险排查，聚力燃气相关产品专项整治，检查发现问题产品27起，立案查处27起，其中移送公安线索5起，刑事立案2起；强化电动自行车执法抽检，共抽检68批次，已发现不合格29批次，立案查处34起，查扣涉嫌改装电动自行车200余辆。聚力17类重点产品监管力度，抽检儿童及学生用品、危险化学品、车用油品等产品162批次。

（五）聚焦“综合执法”，市场秩序巩固提升

一是市场秩序持续净化。以2023年度反不正当竞争“守护”专项行动为抓手，以涉企违规收费整治、医疗服务收费检查和旅游市场价格收费专项检查等为重点，做好重大节假日、殡葬行业、企业缴费负担监测点等工作。持续做好商业秘密保护工作和打击传销规范直销工作，已立案查处价格违法案件131件，罚没金额65.25万元，查处不正当竞争案件29件，罚没金额106.15万元。

二是执法质效明显提升。深入开展药品安全巩固提升暨打假治劣“药剑”行动。办结药械化案件97件，罚没款138.66万元，是去年全年的110%、101%。全力开展“铁拳”“亮剑”执法行动，已移送公安机关1件，尚有2件正在联合侦查。全力筑牢市场流通领域反走私防线，办结各类反走私综合治理相关案件15件，罚没款4345.9万余元。

三是工作机制加快完善。全面开展“法治下基层”工作，加快推进“法治市场监管”建设，实现了行政复议、行政诉讼发案率、被纠正率双下降目标。建立监管与执法会商会机制，重点解决全市市场监管领域执法中重大、疑难、复杂和重点领域的执法协同问题，目前已召开3期。联合市法院等6部门制定了《舟山市商业秘密保护协同联动机制》，进一步完善了商业秘密保护体系建设，并创建省级商业秘密保护区1个，省级商业秘密保护示范点2个。创新推进海鲜排档价格监管“一件事”改革，开展大海鲜排档短斤缺两集群暗访行动，从根源上杜绝经营户利用电子秤实施短斤缺两行为。

（六）聚焦“消费保障”，民生实事担当有为

一是着力办好民生实事。省级民生实事项目养老机构“阳光厨房”、民生药事服务站超额20%完成建设；城乡放心农贸市场和农村阳光作坊工作进度全省并列第一，并等待省局验收。市民生实事项目阳光作坊、5S作坊、文旅作坊、CCP智控“阳光工厂”建设工作进度均达到100%。

二是着力推进放心消费。与携程集团签约全球首个线上旅游消费维权合作项目。培育放心消费单位5057家，其中无理由退货单位2523家、放心消费商圈（街区）12个、放心消费乡村10个，正在开展消保工作规范化建设消费机构5个、基层所5个，建成消费维权联络站（点）70个。共受理投诉举报16466件，投诉按时初查率达到99.96%，投诉按时办结率、举报按时核查率均达到100%，投诉调解成功率74.13%，相关指标排名持续位居全省前列。

三是着力破解热点问题。开展漠视侵害群众利益问题燃油加油机计量精准性专项治理工作，已检定加油枪738把、流量计428台，累计发现各类问题44件，查处违法案件23起；全市加油站和船舶加油供应站检查、投诉举报闭环清零、违法案件闭环处置均持续动态保持100%。全面推进电动汽车充电桩改造工作,共完成交流充电桩和直流充电机强制检定总数466根，订单总数超过38万单。

（七）聚焦“系统建设”，从严治党坚强有力

一是深入开展“先锋市监”建设。深化党建品牌创建工作，把党建工作成效明显、可塑性强、具有品牌发展潜质、具有市场监管特色的党建典型确定为党建品牌精品培育项目。目前“放心千岛”“渔港弄潮儿”“定海山蓝”等3个党建子品牌推荐参评舟山市机关党建优秀品牌。推动党建指导站和示范点建设,打通“小个专”和外卖骑手党组织和党员联系“最后一公里”,全市共建立小个专党建工作指导站24个，派驻“小个专”党组织兼职指导员24名，示范点10家。

二是持续加强队伍能力建设。实施基层所“样板工程”建设，打造现代化新型基层市场监管所示范标杆，为全省基层建设提供舟山样板。目前白泉分局正在积极申报五星所。市食药检院3项科技成果获中国商业科技进步奖，新增各类检测资质能力254项；市质检院稳步推进国家大宗商品储运产业计量测试中心验收，3项成果入选了总局首批产业计量优秀成果，深化与 SGS共建的联合实验室建设，完成13项流量参数的CNAS现场考核；市特检院新立项院级科研项目3个，完成实用新型专利权转让1项。

三是扎实推进“清廉市监”建设。清廉市监建设列入舟山市委市政府清廉舟山建设子单元、市纪委纪检监察工作揭榜挂帅项目。不断做细做精做特做实清廉细胞“颗粒度”，积极打造“海上清舟·市监廉行”清廉文化品牌，白泉分局、千岛所、普陀山景区所3个基层所被推荐为省级、市级特色清廉细胞进行创建。