（一）聚焦塑造优势，全力提速“两个强市”释放动能

一是积极谋划“质量强市”建设三篇文章。做深做广“一条鱼”产业文章。组织制定舟山市“一条鱼”全产业链标准体系建设指南，助力打造千亿级产业集群；围绕“415X”、“155”制造业产业体系,持续开展质量强企优化提升行动，精准绘制“一条鱼”产业链生产加工环节的质量难点、堵点的问题图谱，提出相应对策建议。进一步拓展“品字标”省域公共品牌覆盖广度，积极引导舟山养殖水产品如嵊泗贻贝等争创“品字标”浙江农产品牌，进一步增加“一条鱼”产品附加值。做大做强“一桶油”产业文章。继续深入探索油气贸易监管改革，持续做好自建特色应用的筹划及后续开发工作，向外输出可复制的舟山经验；综合运用质量、标准、计量、检验检测、认证认可、产品监管等手段，加强产业链全面质量管理，着力提升关键环节质量管控水平，推动“一桶油”产业从量的合理增长向质的有效提升转变；积极向省局争取，筹划开展保税燃料油加注船服务认证，引导高端海运资源集聚、延伸石油产业链、增强港口综合竞争力。做精做细“一间房”产业文章。全市全域推广海岛民宿绿色服务认证工作，积极引导市内优质酒店争创“品字标”浙江服务品牌。加强旅游市场民宿专项整治，做好民宿做好开业前期指导和明码标价执法监管。深化行业放心消费建设，畅通消费投诉渠道，进一步破解海岛旅游住宿消费纠纷问题。依托省消保委资源，拓展飞猪、美团、同程等OTA平台对接数量，以战略协作形式，提升消费投诉响应率和成功率。

二是持续推进“知识产权强市”建设三大建设。突出新体系建设。在全市范围内推广实施海洋大数据知识产权保护规则和运用规范，推动数据知识产权登记扩面增量。推进登记证书在交易使用、质押、保险、联盟共享及权益保护中的运用，进一步盘活数据知识产权价值。突出高价值培育。围绕一类产业、依托一所高校、辐射多家创新主体，探索建立高价值专利培育平台。争取到2024年底每万人高价值发明专利达到11.7件。实施知识产权金融服务工程。加强与知识产权交易场所、技术市场专利成果转化服务机构等加强对接，促进我市更多创新成果有效转化。突出大格局保护。深入推进知识产权纠纷快处行动，简化专利行政裁决办案流程，行政裁决办案周期压减至30日以内。提升知识产权维权援助工作水平，全年办理知识产权维权援助案件20件以上。加强与法院、检察院等司法部门协作，积极推进知识产权协同保护机制落地。

（二）聚焦深化改革，全力推进平安建设提级发力

一是不断提升食药安全治理水平。推进国家食品安全示范城市创建。力争通过三年努力创建，使全市食品安全治理能力有新的跃升，全面推行市、县、乡、村四级食品安全包保责任体系，落地落细属地管理责任和企业主体责任。打造有辨识度的标志性成果。结合舟山实际，以小切口做精“浙里食安”最佳实践案例；开发市食安守卫系统建设，探索开展公众、商户，监管三位一体的食品安全共治模式；构建低价药柜社会共治格局。加强对低价药供应、使用和医保结算的督查指导，防止低价药柜形同虚设，建立低价药目录正向反馈机制，把真正所需的药品纳入低价药目录。开展食药专项检查。继续开展食品安全抽查检查和风险预警交流；加强药品检查员队伍建设“333”行动，认真实施“尖兵领航”工程；开展执业药师在岗专项检查，对执业药师长期不在岗的行为加强检查并加大处罚力度。

二是不断提升重点领域安全监管能力。紧盯大项目安全。对绿色石化、油品储运、舟山铁路工程、LNG等大项目、大工程、大产业，通过建立省市合作机制，调用省市特检专业力量，做好特种设备安全监管与服务。紧盯安全改革创新。深化电梯安全改革创新。依托一体化智能化公共数据平台建立统一的智慧电梯管理应用，实现对电梯相关信息的识别、分析、预警，实行分级分类监管。建立电梯安全应急处置指挥平台。推进智慧电梯管理应用、96333应急救援平台和电梯物联智控系统的深度融合。紧盯隐患排查治理。继续推进城镇燃气安全专项整治行动；对聚集场所的电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备开展排查整治“回头看”；落实工业产品生产销售领域落实“两个责任”，推行“两员三机制”，工业产品生产许可获证企业全面实施“风险管控和隐患排查治理双重预防机制”和动态管理。不断提升工业产品质量安全，以重点产品质量全流程监管“一件事”改革为牵引，深化区域块状经济分级分类监管，通过“一域一业一提升”计划，提升金塘螺杆、六横压力表、岱山汽配等重点产业整体质量水平。

三是不断提升科技支撑能力水平。做强做大产业服务支撑。质检院依托国家大宗商品储运产业计量测试中心，着力解决产业关键共性技术和制约产业发展瓶颈的测量难题，有效推进大宗商品储运产业高质量发展。对接自贸区油气全产业链发展，做大做强与SGS联合石化实验室检测品牌，创新国家法定机构与国际一流检测机构合作模式，将其打造成为国内一流、国际先进的实验室。精心培育提升科创成果。食药检院聚焦国际前沿技术，在水产品危害因子检测、海洋生物脂质组学、海洋生物真伪鉴定等领域形成引领优势，打造一批具有舟山海洋特色的标志性科技创新成果。加大产业培育力度，联合浙江工业大学药学院和桐君谷生物医药有限公司建立红曲产学研合作基地，将传统中药研究与红曲产业进一步做大做强。变革重塑科技支撑体系。加大技术机构发展战略谋划，加快由“被动接项目”向“主动谋项目”转变，做好市特检院的机构改革工作，做精特色领域，全力打造具有海洋特色的“大院名所”。

（三）聚焦海岛共富，全力释放海洋经济活力

一是助力开展营商环境“最优”工程。持续深化有感服务“体验感”。持续深化“证照分离”改革，严格落实涉企经营许可事项清单动态管理，推广涉企经营许可事项告知承诺制应用，推动高频证照集成办理，加快实现“准入即准营”。持续深化餐馆开办一件事改革，全年指标70%以上新开办餐饮单位接受提前服务，其中20%以上新开办餐饮单位拨打8181890电话开展业务咨询并要求提供指导服务，争取形成一批具有全省乃至全国影响力的战略性、全局性重大创新举措。持续完善无感监管“不扰感”。完善“信用+柔性”全链条监管机制。精准动态进行企业信用“画像”，强化“双随机、一公开”和失信联合惩戒，形成覆盖事前事中事后全流程的精准监管新机制；纵深推进跨部门联合“双随机”监管，强化信用分类结果应用；探索研究油气贸易企业跨部门综合监管机制创新，改变事项查为行业查，守住油气贸易企业风险底线；继续开展异常主体清退整顿，优化实施信用惩戒闭环管理，帮助失信市场主体重塑信用。持续营造公平竞争“公正感”。全面落实公平竞争审查制度，所有涉及市场主体经济活动的政策措施，未经公平竞争审查一律不得出台；合力规制不正当竞争行为，重点查处侵犯商业秘密、直播带货虚假宣传、互联网虚假广告等行为。

二是助力开展个体工商户“培优”工程。做优个体共享服务平台。完善搭建“群岛个体工商户之家”微信公众号，建立公众号运行工作机制，结合“入市第一课”辅导行动，进一步补充、细化服务内容，切实发挥服务功效。深化海岛服务月活动品牌。持续瞄准海岛个体工商户，进一步挖掘部门优势资源，丰富活动形式，研究新一轮海岛个体工商户服务方式，致力打通海岛个体工商户帮扶“最后一海里”。实现全市所有放心农贸市场均设置“共富摊位”，每家市场“共富摊位”数量不少于5个。探索推进个体品牌建设。按照全省个体工商户公共品牌思路，探索构建以“区域品牌、综合标准、市场认同、百姓感知”为核心的高质量个体工商户品牌评价体系，打造舟山个体经济的金字招牌和行业标杆。

三是助力开展重点特色产业“育强”工程。聚焦特色食品产业，全力支持水产预制菜产业高质量发展，推动定海“长白岛对虾”，普陀“蚂蚁岛虾皮”，岱山“长涂硬糕”、嵊泗“黄龙碱水粽”等“共富作坊”产业带建设。聚焦特色药品产业，做好“中药材+”融合发展，协助定海河东村打造集贝母药材种植、研学科普、乡村旅游等功能为一体的中草药田园综合体。聚焦文旅广告产业，积极选树培育一批特色鲜明的产业园区，开展省级数字广告产业园区培育库建设，为助推我市数字广告发展筑牢根基。

（四）聚焦民生守护，全力践行为民服务理念

一是营造放心消费环境。深化“两线”建设。线下加强商圈类放心消费建设。以商圈（综合体）、街区（人口密集的乡镇街道）等消费集聚区域为重点，建成一批“质量安全、服务优质、纠纷快处、氛围浓厚”的放心消费商圈、街区、景区、农贸市场、乡村（社区），将放心商圈（街区）打造成为放心消费建设的主阵地。线上加强网络放心消费建设。指导电商平台等经营主体合规经营，引导平台型企业进一步落实日常管理、信息披露等责任，完善服务后消费者评价机制，落实七日无理由退货规定，建立健全先行赔付、在线和解等机制。

二是优化农贸环境。开展全市城乡农贸市场管理服务提质行动，指导帮扶市场举办单位提升制度化管理能力，确保市场日常管理持续到位。持续推进市场改造提升，重点以省放心农贸市场和星级文明规范市场创建活动为载体抓手，不断提升市场硬件基础设施和软件管理水平，创建放心市场17家以上，星级市场25家以上。

三是加强重点领域执法。持续开展民生领域行业乱象整治。强化对涉老领域、直播带货、医疗美容、商品及服务价格等群众反映强烈问题的专项执法，破除行业潜规则。突出安全问题执法。重点加强对水产加工、预制菜、学校食堂原材料供货、网络餐饮服务以及医疗机构自制中药制剂、未经注册及过期医疗器械等食品药品违法行为的查处，依法“处罚到人”；重点打击特种设备未经检验、虚假检验、维而不保等违法行为。

（五）聚焦合力奋进，全力坚持加强党的领导

一是坚持“党建引领”的核心理念。高质量做好主题教育后半篇文章。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实完成主题教育各项任务，确保主题教育取得实效。全力提升干部队伍能力素质。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步完善干部考核评价体系，突出即时激励，大力选树系统先进典型，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。提升基层治理水平，持续开展市场监管所“双百”行动，不断夯实基层基础，进一步凝聚系统合力。

二是营造“风清气正”的政治生态。深入实施“红色根脉强基工程”，深化党支部建设提升工程，优化组织设置，强化党员教育管理。开展系统党建品牌建设，深化“一单位一品牌、一支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”系列活动，推进党建与业务双向融合，打造彰显市监特色的基层党建品牌。纵深推进清廉市监建设，守好全面从严治党主阵地，推动主体责任、监督责任贯通协同、同频共振。深化正风肃纪，强化监督执纪，筑牢中央八项规定精神堤坝，持续深化机关作风建设。

三是增强“同心向圆”的系统理念。强化系统“一家人”观念，大力培塑系统文化，深入挖掘市场监管传统文化基因，在推进高质量发展的创新实践中不断丰富拓展市场监管文化内涵，牢固树立“监管为民”核心理念，以实干争先主题实践为载体，加快形成“促进竞争公平、坚持执法公正、做到信息公开、实现规则统一”市场监管共同价值观，推动全市市场监管事业始终沿着正确的方向前进。