各县（区）文体广电新闻出版局：

根据《浙江省公安厅等四部门转发公安部、工业和信息化部、文化部、国家工商行政管理总局关于开展无照经营网吧整治工作的通知》（浙公办〔2013〕227号）精神和互联网经营企业管理有关规定，现就舟山市贯彻落实工作提出如下意见，请遵照执行。

一、 指导思想

以科学发展观为指导，以转变政府职能为核心，充分发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，取消网吧总量控制，严格市场准入标准，鼓励网吧转型升级，不断提升网吧的服务水平和行业形象，促进网吧市场健康发展。

二、 市场准入

统筹考虑我市经济社会发展水平、市场需求和监管能力等因素，对网吧审批不设数量限制。单体网吧的审批，城区（街道范围）不少于60台电脑、120平方米经营使用面积，农村（乡镇范围）不少于30台电脑、60平方米经营使用面积。连锁网吧直营门店的审批，不少于30台电脑、60平方米经营使用面积。其余设立条件依照《互联网上网服务营业场所管理条例》执行。

进一步推动网吧连锁经营，以连锁促规范，以规范促转型。健全连锁网吧分级审批制度，市、县级文化行政部门分别负责市、县域连锁网吧的审批。科学合理利用行政资源，创新体制机制，综合运用多种手段扶持连锁网吧的发展。允许现有连锁网吧直营门店在符合条件情况下变更单体，对停止经营活动的网吧企业，应当依法注销其经营许可证。

三、 工作要求

（一）严格标准，规范审批。各县（区）要根据市场需求和准入标准，依法进行审批，严格审批程序、强化实地审查、规范审批材料。

（二）加强宣传，合理引导。各县（区）要深入进行网吧市场调研，制定辖区内网吧市场分布图，向社会公布网吧管理的政策措施和市场发展的基本信息，为投资者做好参谋，提供创业服务，避免企业盲目发展。

（三）鼓励创新，提升品位。要积极引导网吧企业转型升级，鼓励发展网咖等主题网吧，探索理念超前、管理规范的新型网吧经营模式，不断拓展服务功能，提升文化品位，改善行业形象。

（四）疏堵结合，强化监管。要以禁止网吧接纳未成年人为重点，加大执法力度，坚持严管重罚，强化市场退出机制。建立健全工商、公安、文化、电信等部门联合执法机制，加大对黑网吧的查处取缔力度，形成网吧监管长效工作机制。

舟山市文化广电新闻出版局

2014年6月3日

附件：舟山市市文化广电新闻出版局关于印发贯彻落实浙江省公安厅等四部门转发公安部工业和信息化部文化部国家工商行政管理总局关于开展无照经营网吧整治工作实施意见的通知.pdf