2022年工作回顾

2022年，舟山市人民政府外事办公室在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神为指引，围绕中心做好外事领域各项工作，为助力高水平建设现代海洋城市贡献外事力量。现将一年来的情况报告如下：

（一）认真抓好涉外疫情防控与涉外领域除险保安工作。深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，慎终如始做好境外疫情防控工作，妥善处置在舟涉外事（案）件，加强境外安全风险预警和研判，营造保障发展的良好涉外安全环境。

一是高效落实涉外疫情防控工作。高效落实涉外疫情防控工作。按照省、市疫情防控工作部署，持续调配精干力量，有机融入到全市疫情防控工作特别是境外疫情防控工作中，分别驻守市防控办、充实办机关疫情防控工作专组，认真落实落细境外疫情防控各项政策，做好入境人员全流程闭环管理、“一对一联系人”信息核实、远洋渔船外籍船员入境管理及因疫情影响大幅增加的涉外事（案）件处置等各项工作。今年以来，水路口岸共换班离船船员15486人，其中修理船舶6684人，运输船舶、散货船1363人，远洋渔船、冷藏船7439人，远洋渔船外籍船员461人；共核实“一对一联系人”信息近15000条。党中央、国务院授予舟山市海上疫情防控组“人民满意的公务员集体”，市外办作为海上疫情防控组成员单位，收到指挥部转发的奖状。

二是稳妥处置在舟涉外案（事）件。在复杂的国际形势和疫情防控背景下，今年以来，市外办共收到美国、乌克兰、俄罗斯、印度等各国驻华使领馆发来的照会37份，涉及在舟外籍船员因自身疾病、家庭变故、意外事故、俄乌冲突等各种原因要求离（换）船、相关案件调查、遗体转运等事项。在遵守国家疫情防控政策要求的前提下，注重与相关国家驻华使领馆沟通，通过视频会议、照会、电话、现场调查等多渠道，有理有节、积极回应，顺利解决相关急难涉外事（案）件42起，办结42起。期间无重大外事纠纷和涉外舆情，相关驻华大使馆和企业分别特发照会、锦旗致谢，系列工作获得上级外事部门充分肯定。

三是担当抓牢海外安全工作。认真做好海外领保工作，顺利处置领保事件10余件次。俄乌冲突期间，积极助力在乌留学生安全撤离；顺利帮助我市船只“DONGFUSHAN”（东福山）23名中国船员紧急成功撤离乌克兰；顺利解决“运通501”拖船及船员在马来西亚被扣、及时澄清法属波利尼西亚政府在“平太荣49”号渔船处理触礁搁浅事件中不符合实际情况的公开表态等海外领保事（案）件；妥善处理在外留学人员、就业人员领事保护5件次。系列工作切实保障了我市企业和公民的安全利益，助力维护我市涉外安全稳定大局。

（二）统筹服务国家总体外交大局和地方经济社会发展。认真学习领会习近平主席复信“里斯本丸”号船幸存者家属重要精神，做好前期上下沟通、联络对接工作及专班成立后的配合和外事服务保障等工作。认真做好基里巴斯莱恩和菲尼克斯群岛发展部长一行访舟服务保障工作，助力国家总体外交大局，推动我市与基里巴斯在远洋渔业等各领域的交流合作。助推相关企业深化与基里巴斯远洋渔业合作，督促相关企业承建的在基拖驳船和登陆艇项目按期保质完成。围绕全市重大国际会议、重要涉外活动和对外招商引资项目等，做好外事服务保障工作。圆满完成第五届世界油商大会、“小岛你好、星辰大海”舟山现代服务业（上海）对接会以及市主要领导与韩国SK集团、美国波音公司会谈等近10场外事活动的服务保障。加强与外国驻沪总领事馆、外国驻华商会等的联系，邀请相关国家驻沪总领馆等领事商务官员代表团参加“小岛你好 星辰大海”舟山现代服务业（上海）对接会，助力搭建经贸文化交流平台。受疫情影响，我驻基里巴斯外交官及相关人员出入境常规渠道受阻，市外办克服各项困难、积极配合，持续协助保障我与基里巴斯复交后的相关人员、物资从舟山海港口岸出入境等工作。自疫情以来，共有10批39人次的驻基使馆人员和6名援基专家从舟山口岸前往基里巴斯，11批47人次有关人员和1名重伤人员从基乘船抵达舟山港入境。

（三）抓实抓细新形势下对外友好交流工作。贯彻落实习近平总书记关于国际友好城市工作的重要指示精神，不断深化对外友好交流。根据工作基础“强化”一批。以中外建交“逢十周年”为契机，加强对外交流主体和品牌培育，积极争取省友协2个项目共9万元的经费支持，举办“往来津渡——中韩交流史上的舟山”专题展览，推进“首届兰文化中日韩线上邀请-浙里有礼”展览等线下线上系列活动10余个。其中，“往来津渡——中韩交流史上的舟山”专题展览取得圆满成功，国内外60余家媒体先后报道，为中韩友好交流增添地方“佳话”。通过“云端”交流涵养“激活”一批。市“两会”后，及时向我市友城致函市领导调整信息，推送最新舟山宣传片，围绕深化双边产业合作机遇、旅游宣介、人文教育等开展互动交流。完成韩国江华郡公务员在市文广旅体局研修工作一年的交流项目；向希腊莱芙卡达、韩国江华郡捐赠字帖、毛笔、太极服、渔民画扇等中国文化宣介物资，受到当地政府和人民的欢迎；与美国、挪威、希腊等国友城开展各领域线上交流项目10余个，“云端”开展旅游推介40场次。聚焦产业发展需求“开辟”一批。根据我市产业特点，积极推进中非合作，推动与坦桑尼亚桑给巴尔的渔业、旅游业等的合作；以远洋渔业合作为基础，推动与太平洋岛国远洋渔业的合作；12月，顺利与塞内加尔吕菲斯克达成友好交流意向；在国际教育合作方面，推动浙江海洋大学与意大利、泰国、俄罗斯等的合作。

（四）畅通国际人员往来渠道助力“请进来”“走出去”。畅通国际人员往来渠道助力“请进来”“走出去”。统筹高效能疫情防控和高水平服务保障，简化外事业务审批流程，重点保障航运业、船舶修造业等产业，对符合条件的重点涉外企业邀请外国人来华从事经贸活动的做到“应发尽发”。1月至8月，协助商务部门办理商务邀请函23批522人次；8月入境政策调整后，一般国家邀请函企业可自行签发，对于需要邀请外国商务人员的，我办积极支持企业发展，第一时间为企业签发邀请函及邀请函核实单26批57人次。持续进行数字化改革，推进数字赋能外事，持续完善因公出国（境）“一件事”系统2.0版的迭代升级。针对我市重点企业进行“点对点”推介APEC商务旅行卡，今年来办理APEC商务旅行卡17份，代办民事认证和商务认证300余份。

（五）积极践行“实干争先 外事先锋”为企为民服务活动。不断找准外事服务保障切入点与发力点，深入企业、群众、基层开展服务活动10余场次。加强与驻华使领馆、外国驻华商务机构等的联络对接，为企业拓展对外交流渠道，如，已筹备妥当中挪绿色海事论坛——氢能船舶，视疫情形势择机举办，切实为企业对外合作搭建平台；成立外事翻译企业志愿服务队，为我市涉外企业提供口笔译志愿翻译；组建“小岛你好”海岛共富行动外事专家团队，通过助推打造涉外元素、搭建全球海岛发展交流平台、讲好“海岛共富”故事等，助力“小岛你好”——海岛共富行动；积极向外交部推荐我市优质产品，大洋世家、普陀山旅游食品有限两家企业入选外交部海外物资采购库；联合渔业、公安出入境等部门，开展远洋外籍船员航前专题宣贯培训，助力远洋渔业外籍船员管理；有序打造能够展现海洋经济、海岛风景线的外事参观点3个，修订完善《外国人在舟生活服务指南》并下发200份，助力讲好“舟山故事”。

2023年主要工作安排

党的二十大关于外事工作做了系列战略部署，为外事部门做好新时代外事工作指明了方向、提供了根本遵循。当前和今后，学习宣传贯彻党的二十大精神，把党的二十大精神转化为推动我市外事工作高质量发展的生动实践，是切实履行好外事部门职能担当的重要内容。

（一）高质量地做好市里确定的重大国际会议、重要涉外活动和对外招商引资项目的外事服务保障工作。全力做好重要的国际性会议和重大涉外活动、产业项目洽谈等的外事服务保障工作。进一步加强全市官方外事翻译队伍建设，完善“小岛你好”海岛共富外事专家团队工作机制，助力海岛共富行动，努力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事队伍，为我市发展提供坚强的外事队伍保障。

（二）根据疫情形势变化，强化因公出国（境）管理措施，服务保障对外交流合作重点项目。动态调整因公出国（境）工作，以经贸招商、项目合作为重点，积极支持经贸类因公出访团组拓市场抢订单、对外招大引强工作，重点保障推进“一带一路”建设、中国-中东欧经贸合作等领域重大项目洽谈合作、重要招商引资等重要团组出访审批工作。持续推进数字化改革，完善“因公出国（境）一件事”系统应用管理，优化审批流程，进一步提高我市因公出访活动的实效性和精准性。

（三）围绕服务国家总体外交和地方经济社会发展，进一步完善涉外管理一系列机制的体系建设，继续高效稳妥处置在舟涉外突发案（事）件，做好涉我市企业、机构和公民的海外安全领事保护工作。持续配合做好全市疫情防控工作，进一步聚焦提升新形势下外事管理工作效能，进一步强化涉外事（案）件的及时应对和妥善处理，健全涉外突发事件处置机制，妥善处置和化解各类涉外突发事件和安全风险。进一步强化海外领事保护，做到主动预判和积极预防，统筹海外友城、我驻外使领馆、海外侨胞等各方资源合力，切实筑牢涉外领域的安全网。

（四）抓实友城和民间交流，规范化推进我市国际友好城市工作。贯彻落实习近平总书记关于友城工作的重要指示精神，紧紧围绕“一带一路”倡议及我市产业提升和经济社会发展需要，积极开拓和累积友城资源，务实推动友城有序增加和友城交流合作。持续贯彻落实习近平主席复信“里斯本丸”重要精神。巩固老朋友，积极结交新朋友，推进与坦桑尼亚桑给巴尔、安哥拉本格拉等的互动联系，争取能部分缔结友好交流关系。

（五）统筹利用各类外事资源渠道，尝试打造涉外文化交流和经贸合作交流的新平台。加强与外国驻华机构及相关经济促进机构、海外华人华侨、侨领侨胞、新生代留洋人才、在外企业机构等的联络沟通，突出经贸合作为引领、人文交流为纽带，举办外国驻华机构走进舟山活动，助推新区、自贸区特色产业、重点项目、招商引资等对外推介。