一、制定背景

为认真贯彻落实国家和我省船舶与海工装备产业发展“十四五”规划，以及省委、省政府主要领导的指示精神，加快打造国内先进的船舶制造业集群，切实提升产业核心竞争力，持续推动全市船舶与海工装备产业高质量发展。根据省、市相关文件材料和省主要领导指示精神编制此意见。

二、主要依据

1.省委、省政府主要领导指示精神；

2.《浙江省人民政府关于印发浙江省“415Ｘ”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）的通知》（浙政发〔2023〕4号）

3.《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市“155”制造业产业集群建设行动方案（2023-2027年）的通知》（舟政办发〔2023〕51号）

三、主要内容

《意见（送审稿）》共八条，包括加快明确产业发展目标，优化调整产品结构，鼓励企业技术创新，开展全产业链招引，深化金融支持服务，优化产业发展环境，推动产业可持续发展、强化政策扶持保障，并相应明确了各级政府及相关部门的工作任务。主要内容如下：

（一）明确发展目标（第一条）。主要是全力推动定海区、普陀区省级船舶产业集群核心区和岱山县协同区的打造，同时从产业规模、修造船主要指标和重点企业培育等方面对2027工作目标进行明确。

（二）主要扶持政策及举措

1、优化产品结构、鼓励技术创新（第二、三条）。支持企业与科研院所合作开展科研攻关，加快应用和优化数字化系统，依托首台套产品遴选和奖励机制，推动企业在三大主流船型基础上拓展新船型及高端海工装备，加速布局新能源船舶和地方特色船舶，不断提升高端高附加值船舶修造比例，进一步优化产品结构。

2、开展全产业链招引（第四条）。主要从头部大型船企、高端配套制造和高端设计院所三方面发力开展招引，推动我市船舶行业强链补链延链，同时积极鼓励市内现有船配企业做大做强。

3、深化金融支持服务（第五条）。重点突破当前船企急切的保函难问题，推动银行机构合理降低全额保证金要求，扩大开立规模，同时鼓励保险机构结合新形势，研究和应用合同履约保险方式开立船舶保函，切实降低企业保函开立难度，缓解资金存入比例高的矛盾。

4、优化发展环境、推动可持续发展（第六、七条）。积极构建公共服务平台，充分发挥船舶行业协会作用，不断优化相关涉海流程和海关申报模式等，形成良好发展环境。同时对船企实施综合性评价，重点要求加大安全和环保方面投入，推动可持续发展。对于发展好的企业予以通报奖励，并重点支持其申报相关荣誉认定

5、政策扶持保障（第八条）。争取省、市相关产业基金支持，明确产能置换比例，对公共服务平台、产业发展示范企业、市级首台（套）产品、首版次设计、高端船配制造运维招引、船配销售增量、新取得船级社认证、升级设计核心软件等进行一定奖励。

四、实施时间

实施期限从2023年12月25日始到2026年底止。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：舟山市经济和信息化局

解读人：刘伊

联系方式：0580-2285351