唐燕妮委员：

您提出的《关于促进学前教育普及普惠发展的建议》收悉。促进学前教育普及普惠发展是促进人口长期均衡发展的必然要求，也是我国“三孩”政策背景下，助推“幼有善育”“学有优教”的民生保障重点。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

近年来，我市始终坚持公益普惠基本方向，强化政府责任，多措并举支持县域学前教育事业，促进海岛教育持续健康发展。

一、加大学前教育经费投入力度

一是切实提高海岛教师待遇。我市出台了《舟山市加强海岛教育三年行动计划（2019-2021年）》，明确差别化提高离岛学校教师特岗津贴等待遇，离岛教师在享受特岗津贴基础上，可以叠加享受乡镇工作补贴。二是及时足额拨款转移支付资金。严格按上级文件规定拨付转移支付资金，为推动县（区）学前教育事业健康、有序、均衡发展提供了强有效保障。三是督促县（区）加强学前教育经费保障。目前，市本级及各县（区）已设立专项资金，建立了学前教育生均经费保障体系，明确了生均经费保障标准及财政定额补助标准，为提高学前教育办学条件、加强校园文化建设、课程实施等提供有力支撑。

二、加大学前教育结对帮扶力度

一是推进区域共同体建设。将学前教育共同体建设纳入学前教育发展第四轮行动计划和2023年度全市教育重点工作任务。市及县（区）每年组织召开学前教育共同体建设研讨交流会，加快推进县域共同体建设。二是探索建立市县幼儿园共同体。2023年，被列入浙江省“之科幼教智慧云首批基地园”的市新城勾山幼儿园，采用“1+N”模式与岱山县21所幼儿园建立市县幼儿园共同体，推进城乡优质资源共建共享。三是坚持跨县区结对帮扶指导。2020年开始，市本级优质园与各县（区）乡镇中心幼儿园和普惠性民办幼儿园建立7个结对园，至今一直坚持开展个性化帮扶指导，其中新城尚东幼儿园与衢山镇中心幼儿园、岱西镇中心幼儿园结对期间，岱山两个幼儿园分别通过了一、二级幼儿园评估。四是依托省市名师名园长帮扶指导。每年宣传期间依托名师工作室重点指导海岛幼儿园。今年5至6月间，省特级教师娄敏、市名园长夏安红和市名师周利娟3个工作室，赴岱山、嵊泗两县海岛幼儿园现场课程游戏展示、公益宣讲等，指导海岛幼儿园课程游戏化建设，提升保教质量。

三、加大学前教育教师队伍培养力度

一是指导县区制定实施学前教育发展第四轮行动计划和学前教育教师发展专项规划，加强师资队伍建设，配足配齐教职工，落实每班“两教一保“人员配备标准。目前，全市学前教育专科及以上学历专任教师比例达到99.59%，其中本科及以上学历教师比例达到78%以上。二是依托名师名园长工作室培养园长及骨干教师。目前，有7名县（区）幼儿园园长和骨干教师成为省特级教师及市名园长名师工作室研究员和成员，提升了县域幼教队伍综合素质。三是不断完善教师工资待遇保障制度和稳定增长机制。2019年起 ,市本级幼儿园在编教职工教育业绩奖配套资金从人均 4000元提高到人均 6000元。加强合同制专任教师管理，2022年制发了《关于加强市本级公办幼儿园劳动合同制专任教师薪酬分配管理的实施意见》，并督促县区严格落实国家和省有关规定，保障农村幼儿园和劳动合同制教师工资待遇，建立劳动合同制教师岗位薪酬体系和薪酬稳步增长机制。四是建立落实县区幼儿教师交流制度，盘活整体资源。2022年，本岛学校与海岛农村幼儿园专任教师交流9名，其中园长1名。五是完善教师激励机制。幼儿园所有教师享有职称评聘、晋升和评优评先同等待遇，同时向海岛一线幼儿专任教师倾斜。

下一步，市教育局将协同市级相关涉教部门，继续强化对县（区）学前教育统筹领导责任，积极引入社会力量投资办园，拓宽县级学前教育经费来源渠道；继续深入开展学前教育管理共同体建设，加大对海岛农村幼儿园结对帮扶指导的力度和深度，提高县域学前教育整体管理和保教质量；进一步加大幼儿教师培养力度，增加县区骨干教师加入市级名师工作室的比例，探索培养路径提升幼儿教师专业化发展，促进我市学前教育健康发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市教育局

2023年6月5日