今年以来，舟山市退役军人事务局在省厅的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平强军思想为指导，深入学习贯彻习近平关于退役军人工作的系列重要论述精神，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府有关决策部署，牢固树立“以退役军人为中心”的工作导向，统筹推进退役军人服务保障体系建设、双拥共建、移交安置、优抚褒扬、就业扶持等各项工作，取得积极成效。

一、2023年上半年工作总结

（一）聚焦基层基础更扎实，建强保障体系。突出基层导向，实施退役军人服务保障体系建设“强基”行动，以乡镇（街道）、村（社区）两级为重点，制订年度“枫桥式”“功能型”退役军人服务站创建计划，同时对已创建成功的部分“枫桥式”服务站开展“回头看”检查，巩固既有创建成果。突出数字赋能，着眼构建退役军人“全生命周期”数字化管理保障模式，迭代升级“千岛老兵”系统，开发数据接口和功能入口，推动省建“浙里老兵”基本功能贯通落地。深化“最多跑一次”改革，创新推出转业军官、转业军士优待证申领“无感智办”服务模式，通过数据共享和流程再造，实现“优待证”办理“跑零次”。突出规范引领，启动军休服务管理机构规范化建设“三年”行动，完成新城军休服务站项目建设，出台军休党员“积分制”管理制度，全力保障军休干部政治、生活“两个待遇”。

（二）聚焦护航大局有担当，深化双拥共建。一是全力服务练兵备战。深入开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，用心用情解决军人军属“三后”难题，协调办理军人子女入学入托、随军家属工作调动30余例；会同舟山警备区平稳有序推进符合条件随调家属移交安置工作职能划转，妥善安置随调家属17名。二是积极助推经济社会建设。发挥双拥工作政治优势和桥梁纽带作用，聚焦省委“三个一号工程”和市委“四重”工作，落实重大项目军地联席会议制度，协调驻舟部队推进项目涉军审批和土地置换，为“三湾两岸”景观带、六横大桥等重大项目建设创造条件。三是不断巩固军政军民团结。全域推进新一轮“双拥模范城（县、区）”创建，成效获退役军人事务部副部长、全国双拥工作领导小组副组长钱峰肯定。策划“纪念延安双拥运动80周年”主题宣传，牵头或联合军地有关部门举办主题灯光秀、“舰艇开放日”等活动6场次，参与人数突破2万人次，全社会双拥氛围日益浓厚、活力持续迸发。

（三）聚焦军人军属受尊崇，推进优抚褒扬。一是着眼“扩中提低”更科学，落实优抚（优待）补助金自然增长机制，发文提升病故军人遗属等5类优抚对象优待（补助）金发放标准，平均提标率超6%。健全困难退役军人帮扶援助体系，对全市99名低保、低边等困难退役军人建立帮扶档案，实施“一对一”对口帮扶，巩固扶弱帮困成果。二是着眼拥军服务更优质，开展地方惠军政策排查清理和《优待目录》落实情况专项检查，新增退役军人免费公交线路11条、景区4家。加强拥军社会力量建设，新发展“崇军联盟”成员单位17家。三是着眼作用发挥更有效，加强“千岛老兵”退役军人志愿服务力量建设，成立退役军人志愿服务分队2支，举办“千岛老兵·情暖万家”退役军人志愿服务项目发布仪式，引领退役军人投身新时代文明实践。四是着眼褒扬纪念更长效，实施舟山烈士事迹陈列馆改（扩）建工程，开发“码上追思”烈士褒扬纪念数字应用，牵头或协助社会各界举办“崇尚·2023”清明祭英烈等褒扬纪念活动20余场次，弘扬英烈精神、传承红色基因。

（四）聚焦共同富裕走前列，促进安置就业。一是推动安置待遇有效落实。稳妥有序推进转业军官、转业军士和军休干部移交安置工作，创新开展安置去向摸底调研和安置待遇落实情况“回头看”军地联合检查，圆满完成待安置对象档案军地联审。二是促进退役军人充分就业。建立“军创英雄汇”就业对话平台，组织举办退役军人就业专场招聘会、退役军人创业者培训会等就业促进活动3场次，深入开展退役军人就业进“老兵之家”、进“知名企业”、进“军创园”“三进”行动，全市上半年新登记注册退役军人创办企业9家，帮助140余名退役军人实现就业。三是保障随军家属高质量就业。落实驻舟部队随军家属高质量就业联席会议制度，举办随军家属高质量就业专场招聘会，推出央企、国企在编职工等优质就业岗位148个，达成就业意向22人；实施随军家属“网络直播”灵活就业项目，培育军嫂“电商讲师”28名，带动40余名随军家属实现稳定就业。

二、2023年下半年工作打算

下半年，全市退役军人事务系统将以“四大体系”建设为载体和抓手，重点做好以下几个方面工作：

（一）加快建立“基础扎实、功能完备”的服务保障体系。加快起草出台《加强新时代基层人民武装和退役军人工作的意见》，将乡镇（街道）及以下层级退役军人工作归口人武部负责，推动基层退役军人工作与国防动员、民兵预备役等工作互融共促、协调发展。立足舟山海洋城市地理区位特点，推行村村联建、村镇合建、政企共建等建站模式，重点建强城市社区服务站和海岛乡镇服务站，切实解决服务保障资源配置不合理、分布不均衡等问题，力争年底前全市所有乡镇（街道）服务站全面实现“实体化”运作、实有退军人100名以上的村（社区）服务站全部达到“枫桥式”建设标准。深入实施军休服务管理机构规范化建设“三年”行动，完善制度机制、补齐硬件短板，提升为老服务水平。

（二）加快建立“统筹平衡、普惠可及”的待遇保障体系。抓好《优待目录》贯彻实施，探索采取“资金统筹”“区域包干”等举措，推动“退役军人免费乘坐市内公交汽车”“退役军人免费游览旅游景区”等优待服务项目在偏远海岛落地实施，并向民营经济领域拓展。做好“电子优待证”申领发放工作，推动其与“老兵码”等现有优待凭证的数据互通和功能集成，实现优待服务“一证集成、一码通享”。加强“崇军联盟”及其他拥军优属社会力量建设，在城市核心区域建成“15分钟”拥军服务圈。出台《舟山市自主就业退役士兵教育培训工作暂行办法》，更新发布与就业形势相适应的退役军人职业技能培训目录清单，确保培训课程精准对接企业用工需求，提升退役军人职场竞争力。

（三）加快建立“兵呼我为、保障有力”的双拥共建体系。迭代完善支前服务“全要素”综合保障机制，探索在现有基础上将保障范围进一步拓展至医疗卫生、心理健康、交通出行等多个领域，全力打造“兵至如归”支前服务品牌。深入开展“双百”“情系边海防官兵”拥军优属活动，用心用情解决官兵急难愁盼问题。特别是把促进随军家属就业作为解决“三后”问题的关键性举措，探索推行随军家属“公益性”岗位定向就业模式，满足随军家属多元化就业需求。深入开展“纪念延安双拥运动80周年”主题活动，推动文化拥军、法律拥军、健康拥军等事业蓬勃发展，打牢全社会共同开展双拥运动的组织基础和群众基础。

（四）加快建立“导向鲜明、重点突出”的荣誉激励体系。加强退役军人典型选树，开展“最美退役军人”“军创先锋”评选活动、举办退役军人志愿服务项目成果展，增强社会公众对军人职业和退役军人的尊崇认同。在全市退役军人群体中广泛开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，引导退役军人深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢感恩奋进的思想根基。加快推进舟山烈士事迹陈列馆改（扩）建工程，上线烈士褒扬纪念“码上追思”数字应用，举办“930”烈士纪念日公祭等群众性活动，推动英烈精神绵延赓续、代代相传。