2023年，我市共有19个基层体育场地设施项目被列入浙江省民生实事“七优享”项目，包括新建5个社区多功能运动场、6个农村百姓健身房、5个笼式足球场、1个村级全民健身广场（≥3000㎡）、2个体育设施进公园，于今年9月中旬全部完工。现将具体工作情况总结如下：

一、工作推进情况

（一）提前谋划，加强组织管理。一是精心谋划，提早准备。为确保完成2023年舟山市基层体育场地设施建设目标任务，我局把项目摸底、排查、审核等作为前期重点工作，为项目建设提供了有力的组织保障。二是加强部署，落实责任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，处室负责人具体负责，具体责任细分落实到各县（区）、管委会体育主管部门，加强上下联动、统筹协调，及时解决工作中遇到的困难和问题。各县（区）、管委会对申报项目及场地进行前期实地考察，对项目建设标准、场地选址、土地性质、资金筹措、建设计划等进行审核，排除影响建设进度的不稳定因素，确保项目能够如期、有序建设。其中，定海区在调查摸底的基础上，及时召开班子会议，结合2023年定海区公共体育设施提升工程建设，综合考虑确定了9个新建体育场地建设地址，承担了大部分的建设压力。

（二）狠抓进度，推进项目实施。我局组织各县（区）、管委会项目负责人及时完成项目授权、点位信息采集、数据填报等工作；每个月及时统计项目建设情况，更新浙江省民生地图管理系统进度；每季度做好推进情况的通报工作，于今年9月中旬全部完工，验收合格。其中，定海区共完成9个项目建设任务，向国家、省、市积极争取资金，解决一部分建设资金难的问题，分配体育事业发展专项经费时将30万用于东山公园（体育设施进公园）建设；8万用于2个百姓健身房建设；盐仓街道共分配35万，15万用于1片笼式足球场建设，20万用于1个社区多功能运动场建设；白泉镇共分配20万，用于1个社区多功能运动场建设；定海旅游发展集团共分配45万，用于昌国街道东湾村3片笼式足球场建设，按标准、严要求积极做好业务指导，督促各建设单位高质量完成建设任务。普陀区共完成4个项目建设任务，成立专项组对项目前中后期进行实时跟踪，对进行缓慢的项目进行督促及协助协调工作，如：南岙村全民健身广场项目因村委会对项目建设标准不清楚，专项组派人协助村委做好项目规划设计、经费预算、招投标等工作，并提前规划，为南岙村全民健身广场提供了建设指标中二代智能健身器材；为六横五星村、登步岛沙头村、虾峙镇晨港村百姓健身房审核了健身器材种类、数量及参考价，并统一为3家百姓健身房订制了专用门牌及室内健身须知、管理规章等宣传板。岱山县、嵊泗县各完成1个社区多功能运动场的建设任务，充分考虑海岛土地资源稀缺的实际情况，盘活乡镇“金角银边”，在建设过程中，紧盯施工技术加固围网建设、安全和质量管控等管理要点，于6月底提前完工。新城管委会紧抓落实，于4月和5月最先完成2个项目建设任务。普朱管委会每月2次召开民生实事项目推进会，挂图做战，及时交流工作中的问题和困难，于5月和6月圆满完成2个项目建设任务。

（三）严格规范，开展督查检查。今年6月份开始，我局协助市督查室、市人大陆续开展实地督查暗访工作，对建设进度慢的项目进行重点督查，确保如期完工；对完工后未按规定开放投入使用的项目要求整改。如针对定海区昌国街道东湾村3个笼式足球场进度滞后问题，分管领导亲自带队赴施工现场督查，责令整改，倒排时间节点，提供详细施工计划表、作战图，并每周上报进度动态。各县（区）、管委会全程加强工作指导和监督，通过实地验收、省市级电子台账及民生地图系统平台验收，同时，指导做好体育场地后续运行工作，督促加强人员管理、规范开放，确保体育运动安全有序开展。

（四）项目绩效提升显著。19个新建省级基层体育场地设施，在提升基层体育设施条件、满足民众体育需求等方面取得了显著成效，获得社会广泛好评。其中，定海区昌国街道东湾村3个五人制笼式足球场项目属于定海区昌国街道东湾村红卫水库南侧足球公园项目的一部分，是东海云廊的配套设施，于今年9月中旬正式完工，预计11月向公众低免收费开放，还将引入青少年U系列足球赛事、全省青少年足球赛事等，满足青少年足球专业化培养、体育文化交流等多方面需求，进一步提升舟山青少年足球水平，定海旅游发展集团还将对足球场周边配套设施进行完善提升。普陀区自南岙村全民健身广场开放使用的短短3个月内，南岙村已在此举办了南岙村村民运动会及村级篮球邀请赛，丰富了南岙村全民健身氛围，普陀区文广旅体局为鼓励南岙村利用好新建场地开展全民健身活动，特拨款3万元作为南岙村开展全民健身活动经费，同时，把南岙村全民健身广场作为优秀体育场地建设项目，推广给各乡镇、街道，让基层社区村更加明显直观的体验到新建体育场地为群众带来的好处。岱山县衢山镇樟木山村、嵊泗县黄龙乡峙岙村的社区多功能运动场有效盘活了海岛土地资源的“金角银边”，有效提升了土地资源利用率，填补多功能体育场地的空白，满足偏远海岛的群众健身需求。新城管委会千岛街道万阳社区海街体育公园（足球公园）位于富丽岛路与滨海大道交界处，项目总投资额1500万，总占地面积约5万平方米，公园以足球为主题，内设一个标准的11人制足球场（含两个7人制足球场），周边附加儿童乐园、露营基地、滑板场等设施，成为市民休闲锻炼、举办体育赛事的好去处，公园配套用房设有文化休闲区、商业区、餐饮区等，为市民提供了丰富的文化、休闲、娱乐、购物等多元化的服务。普朱管委会南沙社区多功能运动场的建成，对完善普朱管委会基层体育场地建设、活跃社区村全民健身氛围、提高基层群众体育素养有着积极意义，受到居民群众的广泛好评。

二、问题短板和原因分析

（一）部分项目地质复杂，施工难度大。在各项目建设期间，定海区昌国街道东湾村3片笼式足球场项目进度较慢。一是因为地下油石管道穿越整块场地，按照规定石油管道周边10米内无法施工，后经区领导多次与国家管网东部原油储运有限公司宁波输油处进行协调，专家论证，对石油管道实施箱函保护措施。二是在施工过程中发现有隶属于陆军302旅部队的国防电缆穿越场地，后经多方协调沟通，根据部队方面意见将国防电缆临时迁移到项目红线外。

（二）部分项目招投标、设置围网等环节进度缓慢。如普陀区南岙村全民健身广场建设前期工作较缓，建设单位对场地规划及预算无法达到预期，项目招投标工作生疏，拖缓了前期整体进度。岱山县衢山镇樟木山村社区多功能运动场因场地四周有灌木而未规范设置围网，验收环节延后，经指导调整建设方案后顺利完工。

（三）投入使用后安全管理工作不够到位。如普朱管委会南沙村社区多功能运动场和龙沙社区百姓健身房的安全管理工作不够到位，管理人员多为兼职，对体育运动安全意识重视不够。

三、进一步推进建议

下一步，我局将持续推进基层体育设施建设，进一步加强基层体育场地设施管理，高质量完成省、市民生实事体育项目建设和健康浙江考核指标，深入乡镇街道和村居，争取社会力量的支持，研究引导社会力量建设公共体育场地设施的长效机制，鼓励社会力量参与全民健身，突破普惠性体育服务供给不足难题。

舟山市文化和广电旅游体育局

2023年10月10日