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美丽舟山建设简报2023年第2期
发布日期: 2023- 02- 13    来源: 市生态环境局    访问次数:     字号:[ ]


● 嵊泗县美丽建设开新局,生态共富谋新篇

 

 

嵊泗县美丽建设开新局,生态共富谋新篇

 

近年来,嵊泗县始终坚持“生态立县”总战略,深耕美丽海岛建设,统筹生态文明与经济社会协同发展,生态保护成效显著,空气质量稳居全省前列,共富示范建设踏上新征程,先后荣获国家生态文明建设示范县、国家海洋生态文明示范区、浙江省高质量发展建设共同富裕示范区县域综合类试点等荣誉。

一、厚植绿水青山,打造向海则美的和谐共生新花园

(一)深化国家级海洋牧场示范区建设。加快实施蓝色海湾生态保护修复,全面推进沙滩修复、岸线整理、海湾清淤、入海污染物治理等四类6个重点工程。精准施策提速美丽海湾治理,累计完成新型浮球替换250万个,贻贝养殖退养还海750亩,不断提升生态系统稳定性。深入推进“一打三整治”专项行动,以打非减船、修复资源、强化管理为重点,强化海洋环境综合治理。聚焦生态环境修复与生物资源保护,大力实施封礁育贝和增殖放流,2022年放流海蜇、鲷类、彩虹明樱蛤、小刀蛏等多苗种7亿多单位。投放人工鱼礁5万空方,海水养殖总面积达1551公顷。

(二)推动美丽海岛建设迭代升级。统筹山、林、岛、海等要素,全力推进山水林田湖草生态保护修复工程。深入打好污染防治攻坚战,不断擦亮“嵊泗好空气”金名片,实现渔农村生活污水治理行政村覆盖率100%,完成全域“污水零直排区”建设。强化自然保护地监督检查,加快开展国家风景名胜区遥感监测点位核查,筑牢生态安全屏障。持续16年深化“再造绿岛”工程,累计投入1亿余元,完成人工造林和补植造林4.7万亩、封山育林和封育改造4.96万亩、森林抚育4.9万亩,集中海岛优势打造区域森林生态系统。

(三)不断优化生态空间格局。全面落实“多规合一”国土空间规划,坚持以系统观点推进山水林田湖草生命共同体保护,推动生态占补平衡,科学把握海岛开发建设承载上限。严格实施“三线一单”生态环境分区管控,坚持“预防为主,源头控制”环境准入机制,合理规划产业布局,实现高水平保护高质量发展相统一。2022年,推动完成大洋山海工基地项目、马迹山港2000万吨混矿、小洋山北侧集装箱码头等重点项目审批落地。

、推动两山转化,探索向海为生的价值实现新路径

(一)“生态+港口”和合共生。以小洋山开发为突破口,利用其航道水深、风浪小、地处“长江黄金水道”等深水良港自然优势,打造资源节约型和环境友好型港口。进一步提升洋山区域作为嵊泗融入长三角一体化浙沪合作的“桥头堡”作用,全面加强沪嵊港航产业对接融合,打造江海联运服务中心,马迹山港区、绿华山减载平台、洋山申港石油三大港口全年完成货物吞吐量 1.17亿吨,实现沪嵊产业互补发展。

(二)“生态+海洋旅游”美美与共。坚持绿色发展导向,以碧海蓝天、风光旖旎的海岛生态为重点,从“点-线-面”全方位入手,迭代升级“零星小岛盆景”为“连片海岛风景”。如“东海五渔村”打破“单打独斗、各自为营”发展模式,秉持“一岛一韵、一村一品”的美丽海岛经济发展理念,串点成线,做强特色,齐头并进。花鸟岛探索生态、产业、民生三者融合发展之路,通过生态赋能海岛旅游,花鸟岛从“空心岛”一跃成为“网红岛”,逐步形成海岛乡村发展的“花鸟模式”。

(三)“生态+绿色渔业”各美其美。嵊山镇发挥“百年渔场”区位优势,以生态、品质、增值为发展导向,积极推动传统渔业转型升级,大力发展海钓特色产业,使其从传统渔村向休闲海岛完美蜕变。洋山镇积极打造光伏发电与水产养殖结合的新模式,引入渔光互补绿色养殖项目,年产值达300余万元,光伏并网年发电量达582.5万千瓦时。枸杞乡厚植“贻贝之乡”品牌效应,贻贝产业“扩容”升级,不断从单一的养殖生产逐步壮大为集苗种生产、数字管控、精深加工、废弃物综合利用和商贸等为一体的产业集群。

三、建设共富示范,培育向海而兴的高质量发展新动源

(一)盘活闲置海岛农房促共富。在切实保障农民宅基地权益的基础上,制定多方权益保障机制,激活宅基地及农房有偿使用权。打包民宿周边闲置村集体土地,做精民宿产业,扶植品牌化民宿,招引民宿综合体、民宿聚落,培育“民宿+”新业态。并按照“足额提留保发展,酌情分红展成果,适当倾斜老年人”的原则制定收益分配方案,助力村集体经济增收和村民共富。目前,全县已创建闲置农房盘活利用示范区2个,年经营性收入50万元以上的行政村占比达48.3%,同比增长6.9%。

(二)美丽乡村“三生”融合促共富。全面推行养殖海域“三权分置、二级发包、一证到底”改革,优化促进海洋水产养殖和海洋牧场海域使用,全县贻贝养殖用海三权分置签订养殖海域租赁协议户数765户,以枸杞乡为例,全乡养殖户平均收入达30万元,从业人员达2000余人,占全乡常住人口的三分之一。同时,枸杞乡以“蓝色海湾”项目为切入点,开发打造贻贝产业协同创新中心、海洋邻里中心、贻贝加工观光体验馆等主题文创产品,举办枸杞贻贝文化节、东崖贻贝论坛等活动,推出海上观光、贻贝认养采摘等“贻贝+”延伸服务,形成综合服务功能强、宜居宜业的蓝海牧岛乡村产业综合体。

(三)因地制宜制度创新促共富。创新担保机制和信贷模式,加强政银合作力度,出台一系列惠“渔”政策,全面释放融资潜能,实现金融帮扶精准直达。依托嵊泗县高质量发展建设共同富裕示范区首批试点优势,推出“海岛共富贷”等特色金融产品,全县6家银行共推出民宿“海岛共富贷”产品9种,累计发放贷款1.51亿元。每年安排渔农村发展专项资金900余万元,巩固提升集体经济发展能级,深化 “小岛你好”海岛共富行动落到实处。