舟山市水利局2022年工作回顾

和2023年主要工作安排

一、2022年工作回顾

2022年，舟山水利工作紧紧围绕高水平建设现代海洋城市新目标，积极践行新时期“十六字”治水思路，奋力推进“两个先行”，充分展示“重要窗口”的水利特色，扎实推动水利高质量发展，水利投资、民生实事等多项工作位列全省前列。

（一）加快基础设施建设，积极扩大水利有效投资。认真贯彻省、市经济稳进提质部署要求，将推进水利项目作为稳投资、惠民生的重要措施,全力加快海塘安澜千亿工程、岱山县磨心水库及河库联网工程、嵊泗县大陆（小洋山）引水工程等重大水利基础设施建设。2022年全市共完成水利投资29.6亿元，投资完成率110.4%,设区市排名第3。完成水利设施投资16.5亿元，同比增加39.9%，超额完成省、市下达的年度投资任务。

（二）深化饮用水综合提升，构建海岛特色供水体系。加快融入全省水资源调配体系，完成甬舟供水一体化原水配置初步方案和舟山水网建设规划方案编制，舟山域外引优质水纳入浙江水网浙东引水工程，获配优质水指标5000万立方米。供水一体化改革顺利推进，东极、桃花、虾峙纳入市级统管，秀山岛完成一体化通水工作。目前，长期有人居住的86座海岛都已基本解决供水问题，其中37个海岛实现了供水一体化，全市自来水覆盖率达到99.9%。

（三）突出民生保障，超额完成水利民生实事项目。新开工海塘安澜工程60.7公里，加固病险水库6座，整治病险山塘8座、中小河流综合治理6.5公里，改造农村供水网管109公里，提升灌溉设施7个，省民生实事项目完成率126.48%，排名全省前列。市民生实事项目完成投资2.13亿元，完成率105%，完成朱家尖-白沙岛-柴山岛陆上段输水管网铺设和菜园镇海水淡化建设，创建规范化水厂2座。防洪排涝提升三年行动圆满收官，累计完工项目120个，完成投资19.04亿元，基本消除城区易淹易涝区，经受住台风登陆重大考验，全省“水利+”现场会在舟山召开，定海五山水利工程入选全省“水利+”工程典型案例。

（四）加强水旱灾害防御能力，筑牢防洪安全底线。将抓好水旱灾害防御，保护人民群众生命财产安全作为头等大事，坚决贯彻市委市政府防汛防台工作部署，全力打好防汛抗旱主动仗。成功防御了11号台风“轩岚诺”和12号台风“梅花”的袭击，启动各级水旱灾害防御应急响应16次，转移问题海塘和小流域山洪危险区人员3400余人，实现水利工程零险情和人员零伤亡。全力做好抗旱保供水工作，全面落实节水十大举措和“一城一策”“一岛一策”供水保障措施，保障大陆引水正常运行，确保了全市供水安全平稳有序。

（五）全面落实河湖长制，推动水环境质量持续改善。统筹推进深化河湖长制工作，市、县两级全面建立全面推行河湖长制工作联席会议制度，设立各级河（湖）长838名，全年累计巡河巡湖1万3千余人次。加强河湖生态保护与修复，完成省级美丽河湖创建2条，水美乡镇2个，中小河流综合治理6.5公里，河湖健康评价11条，河湖水生态环境得到明显改善。落实最严格水资源管理制度，开展水资源管理和节水工作专项检查，整治自来水清洗海砂和擅自取水行为，关停4家洗砂企业洗砂用水，确保水资源高效利用,全市单位GDP用水量10.16立方米，持续保持全省第一。推进水土流失综合治理，稳步实施水土保持工程，治理水土流失面积1.94km²，全市水土保持率达到94.01%，水土保持目标责任制考核连续三年获得全省优秀。

（六）推进水利数字化改革，构建智慧水利新格局。推进应用场景建设和功能迭代升级，完成与省九龙联动治水6大核心业务模块功能数据贯通工作，数字孪生海岛水利项目和水旱灾害防御数字化平台列入市数字化改革重点应用清单和市政府投资信息化项目，区域旱情预警及调度应用入选全省“一地创新，全省共享”一本账应用和首批水利数字化改革优秀应用，上线运行并发挥重要作用。在全省率先启动单村水厂的供水数字化管理工作，完成定海环南街道等17座村级水厂的数字化管理工作。

二、2023年主要工作安排

2023年全市水利系统将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，积极践行新时期治水思路，深入实施“善水惠民”工程，扎实推进“舟山水网”建设，强化水资源保障和防洪减灾能力提升，加大水利民生工程投入，以水利高质量发展助推“两个先行”，为高水平建设现代海洋城市贡献水利力量。

    （一）坚持项目引领，加速推进重点水利工程建设。充分发挥重大水利工程建设稳投资、扩内需的重要作用，以省“千项万亿”水网安澜提升工程、饮用优质水工程、海塘安澜工程、大陆引水工程为主导，统筹项目谋划建设，力争完成年度投资28.3亿元。一是推进饮用优质水工程。抓好库库联网工程，推进岛北输水管道提升工程及长春岭（团结）水库输水管道提升工程和岱山磨心水库及河库联网工程建设，力争虹桥水库-大沙水库隧洞连通工程年底前开工。开展岑港水库扩容工程专题论证，完成库区地形图测量和区域工程地质勘察，编制完成项目建议书。二是推进大陆引水工程。完成舟山大陆引水三期工程宁波陆上段和金塘岛引水工程海上段建设，完成嵊泗县大陆（小洋山）引水工程海底管道铺设和薄刀咀泵站主体工程施工。三是推进海塘安澜工程。持续推进已开工的海塘安澜工程建设，抓紧做好海塘安澜项目的前期工作，新开工海塘安澜工程9公里。

（二）坚持量水而行，加快构建“舟山水网”体系。一是加快实施域外引调水工程。以“浙江水网"规划建设为契机，加紧推进舟山域外引优质水和甬舟供水一体化近期项目的实施，深化甬舟输水线路接入浙江沿海水库链连通工程管网方案研究，完成甬舟供水一体化方案和宁波-六横引水工程项目建议书的编制工作，充分发挥跨域引调水工程效益，进一步提高水资源综合保障水平。二是加快推进城乡供水一体化。开展登步岛-桃花岛、普陀山-葫芦岛联网工程的前期工作，实施东极庙子湖500吨/日海水淡化厂和岱北水厂建设，完成朱家尖—白沙岛—柴山岛海底输水管道工程全线贯通。实施“小岛你好”共富行动，结合示范岛开发功能定位以及用水需求，完成“一岛一策”供水保障方案编制，三是推进水资源优水优用。修订完善水资源管理体制和节水激励机制，落实节水十大举措，开展水资源监控扩能提标行动，提高取用水在线计量监测覆盖面。有序推进本岛供水一体化区域工业用水和居民生活用水的分源供水工作，提高本地水库水供应量，实现优水优用。

（三）坚持民生为本，持续做好水利惠民文章。一是推进水利民生工程建设。更新改造灌溉设施11座、整治病险山塘9座、除险加固病险水库8座，开工建设海塘安澜工程9公里。全力推进饮用水综合提升工作，提升改造渔农村供水管网80公里。二是持续深化幸福河湖建设。加快制定全域幸福河湖建设行动计划，通过绿化景观提升、小公园品质提升、健身步道和景观节点打造等方式，创建省级美丽河湖2处，水美乡镇2个，打造城乡亲水节点4个。三是强化水土保持工作。积极落实水土流失防治责任，完成水土流失治理面积2平方公里，森林绿化治理面积1平方公里。加强水土保持全过程监管和监督性监测，在建生产建设项目监管比例达到70%，水土保持率达到94%以上。

（四）坚持数字赋能，统筹抓好水旱灾害防御工作。一是做好水旱灾害防御数字化管理。以“舟水安全”为重点，打造数字孪生海岛水利项目和水旱灾害防御数字化平台等标志性成果，创新水灾害协同预警模式，构建水资源“四预”场景，高质量完成舟山特色“海岛水灾害防御”“海岛水资源保障”“海岛水事务协同”等主题应用建设。开展定海台风智防水利数字化试点，实现水利工程优化调度，精准研判台风暴雨可能带来的洪涝潮风险。二是推进防汛保安工程建设。紧盯防汛防台薄弱环节和重点领域，优化预警雨量阈值和水利工程调度方案，完成4个生态流量站和5个山洪灾害危险区关联雨量站建设，提高极端天气防范应对的能力。持续深化小型水库系统治理，完成小型水库系统治理20座，工程安全鉴定20项。推进山塘水位遥测设施建设，安装雷达水位计50座，进一步提高山塘防汛精准化管控水平。三是做好抗旱保供水工作。密切关注天气变化，加强监测预警，全面掌握水库水量变化和供水情况，及时开展供水形势分析，完善舟山本岛供水一体化区域供水预案和“一行业一策”限水措施。加强饮用水水库放水管理和偏远海岛可供水量、供水设施运行情况的监督检查，增加调蓄水库蓄水，确保今冬明春供水安全。

（五）坚持改革创新，提升水利行业监管水平。一是加快河湖长制工作提档升级。健全完善河湖长履职体系，规范分级履职工作标准，建立履职绩效评价规则，组织开展河湖长培训，提升履职能力。深入推进“清四乱”常态化管理，加强河湖岸线管控，开展河湖健康评价和“一河一策”治理，守牢河湖生态保护红线。完善河湖长基础数据，加强浙水美丽（河长在线）平台的推广使用。发挥绿水币平台效能，开展寻找最美河湖长活动，营造大众护水良好氛围。二是深化水利工程“三化”改革。稳步推进水利工程管理“三化”改革，完善水利工程“物业化”管理体系，培育2家本地优质水利工程物业服务企业，水利工程物业化率不低于90%，并逐步覆盖核心业务。深化标准化工程创建，实行问题整改清单式管理和销号制度，完成水库三个责任人调整和公示。三是优化水利营商环境。深化水利“放管服”改革，通过提前项目介入，强化专业技术指导，协助解决金塘材料园、甬舟高速复线、六横大桥等重大项目水保及涉塘、施工用水保障的审批工作，确保重大项目顺利推进。四是有效提升水利安全监管水平。持续开展安全生产大检查、安全生产百日攻坚等行动，加强安全隐患排查和整改工作。强化水利工程质量监管，开展全市质量提升专项行动。深入开展“党建进工地”和水利建设工程安全文明施工标准化工地和标准化企业创建，提升水利工程形象。