2022年，全市海洋与渔业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，锐意进取、突破攻坚，取得了较好成绩。2022年全市渔业总产量188.31万吨，同比增长3.01%。其中，国内捕捞85.05万吨，同比下降1.81%；远洋捕捞73.46万吨，同比增长8.81%；水产养殖29.79万吨，同比增加3.88%。

一、国内渔业稳结构、促优化，提质增效不断推进

围绕现代渔业千亿产业目标，落实一条鱼“2431”主线任务，加大重点项目招引和推进力度，落地重点项目10个，全年规模产值到达850亿元。一是围绕稳经济、保就业、保民生。积极争取渔业产业项目资金，共争取海洋管理、远洋渔业发展、乡村振兴、油补资金七大类百余项专项资金超15亿元，比2021年大幅提升28%以上。二是推进国内渔船减船转产。实施老旧、高危渔船减船转产行动，一体推进减船、转产、就业和稳定各项工作，全市帆张网渔船25年船龄以上的全部签约完毕，定海区、普陀区两区帆张网渔船实现清零。实施农业“双强”行动，推动建造5艘玻璃钢等新材料渔船，完成30艘捕捞渔船“机器换人”。三是做精做深海水养殖业。有序推进大型深水智能化网箱和超大水体围栏养殖等大型深远海养殖项目，“嵊海二号”大型深水网箱已初步选定建设海域。建设舟山岱衢族大黄鱼种质工程，全市实现大黄鱼优质苗种繁育数量2000万尾。全市12家养殖企业开展数字化、机械化改造。普陀、岱山两个县(区）渔业健康养殖示范县和全市15家健康养殖示范场创建完成。四是推进渔港及渔港经济区建设。加快推进渔港建设和改造提升，全市共完成渔港及渔港经济区建设投资5.7亿余元。经农业农村部渔业渔政管理局对首批全国15个渔港经济区试点建设项目进行绩效中期评估后结果，岱山成为我省唯一一个渔港经济区建设试点。

二、远洋渔业高质量发展步伐加快

围绕市委“实干争先.跨越发展”的要求，“探索远洋渔业体制改革、深化海洋综合行政执法改革”，每月考评情况均为最高评价。“七张问题清单”工作，每月考评为“五星”单位。远洋渔船卸货码头不足问题整改工作、“协调解决远洋渔船出港难问题”分别得到市委书记何中伟、市长徐仁标的批示肯定。全年远洋渔业企业获得惠企资金超7.6亿元，占全市惠企兑付资金总额的50%以上。一是推进远洋渔业产业发展。加快建设全国远洋渔业第一市，制定《舟山远洋渔业高质量发展三年攻坚行动方案（2023-2025年）》，梳理“7+47”项任务清单，以及六条支持高质量发展的硬措施。到2022年底全市远洋渔业全产业链总产出达到370亿元，远洋渔船总数达到630艘以上。推进产业集聚发展，推动农发明珠园、大洋世家海洋食品加工冷藏物流基地（优品园）等重大项目落地投产。以交易补助政策为手段，加速推动远洋水产品资源回运，完成自捕鱼回运交易补助发放6441万元，远洋捕捞产量和口岸进关量均创历史新高，分别增长23%和5%。二是推进远洋渔业规范化发展。以全市“远洋渔业规范提升年”专项行动为抓手，围绕“渔船、企业、船员”监管提升三大主体，突出远洋渔业重点关键环节整治，出台《舟山市远洋渔业企业履约评估扣分实施细则（试行）》，建立对远洋企业检查与履约评估机制。推进远洋企业股份制改革，今年全市91.9%企业实现股份制经营。三是加大远洋渔业服务保障力度。持续开展远洋渔业的疫情防控，通过“五环节两调度”管理机制，实现远洋渔船入境闭环管控，未发生一起新冠病毒海上输入事件。作为市海上疫情防控组主要成员单位，获得全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。推动公海保障服务体系建设，开展“浙普远98”号公海综合保障船持续运行，今年以来救治各类病患近300人，直接挽回经济损失7500余万元。重启南美秘鲁服务中心配套服务，加快大洋世家基里巴斯海外保障基地建设，完成塔拉瓦养殖基地建设，基里巴斯海外保障基地总工程进度完成约60%。

三、舟山渔场修复振兴不断深化

一是推进国家级海洋牧场示范区建设。六横海洋牧场获批国家级海洋牧场示范区，成为我市第6个，全省第11个国家级海洋牧场示范区。白沙海洋牧场投放人工鱼礁2.9万空方并完成水下监控建设。嵊泗东库黄礁和普陀桃花岛两个海洋牧场获得中央财政资金补助2000万元，项目实施方案已通过专家评审并获得批复。持续开展水生生物增殖放流，全市放流大黄鱼、三疣梭子蟹、曼氏无针乌贼、海蜇等品种幼体（卵）12.99亿单位。二是推进国家级海洋特别保护区建设。建设舟山东部省级海洋特别保护区“电子围栏”，全国首创应用“电子围栏”，提升海洋特别保护区管控能力。起草《舟山市国家级海洋特别保护区海钓管理办法》，规范海钓行为，实现保护区渔业资源可持续发展。三是推进海洋生态环境保护。全市取缔“三无”小型船舶325艘，清理地笼网等9421顶，没收违禁渔获物创历史新高，达50余万公斤。伏休期间，破获多起非法捕捞的大案要案，以及全国首例以零渔获物倒查出非法捕捞的案件。开展“护岛”“海盾”“碧海”等专项行动，查处各类海洋违法案件37起，收缴罚款4030.49万元，有效保护海洋生态环境。

四、渔业安全生产形势持续稳定向好

一是推进“大综合一体化”海上行政执法改革。按照“市内大综合、省部大联合”总体思路，构建“市指挥部+市指挥中心+县（区）指挥中心+网格工作组”指挥架构，建立组织保障、执法指挥、执法监督等三大机制，创建全市唯一的海上“行刑衔接”绿色司法快通道，建成“大综合一体化”海洋行政联合执法应用，入选全省第四批“数字法治”和“数字司法”好应用，得到了时任省委书记袁家军2次批示肯定，以及多位省、市领导批示肯定。二是推进渔业安全生产标准化体系建设。制定实施《压实渔船船东船长主体责任管理办法》、《渔船编组生产管理规定》等一揽子制度措施，明确25种具体情形的处罚措施。出台《渔业行政执法统一裁量基准舟山执行标准》，统一帆张网网具超载等36项违规事件具体处理标准，建立执法人员终身负责制，从严从重处理渔业安全生产的违法违规行为，形成全市统一刚性执法。三是全面开展渔业安全隐患排查整治。以高风险渔船为重点，发现4747处安全隐患并全部整改完毕，做到重要隐患不消除不开航。实施海上“病老”渔船专项行动，淘汰老旧渔船331艘。推进海上“千万工程”，完成160艘引领船和1251艘整治船提升工作。加快渔船精密智控系统建设，全市3303艘渔船安装宽带入海设备，3141艘渔船完成海上天通卫星电话安装。四是以铁腕执法倒逼安全责任落实。开展“春雷”、“雷霆”“亮剑”“清港”等专项行动，强化帆张网、渔运船、渔油船等渔船管理以及“轩岚诺”“梅花”台风、恶劣天气期间不服从指令渔船的查处力度。2022年，全市国内捕捞渔船立案1194起，罚款1350万元，停航整改704艘，移送渔业司法案件37起、246人，移送人数同比增188%，均为历史之最。