民进市委会：

贵委提出的《关于高质量推进旧改类未来社区建设的建议》收悉。经研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、工作成效

目前我市共申报创建省未来社区试点项目7批次43个（旧改类未来社区39个），2023年度新增申报未来社区数量与所辖县（区）数比值全省排名第1；2023年度第一季度项目开工率达88.24%，位列全省第1；嵊泗全域推进未来社区创建，成为我市首个未来社区覆盖城镇社区100%的县（区）；新城如心未来社区入选省第一批未来社区名单，获时任袁家军书记、黄建发副书记、高兴夫副省长等省领导高度肯定；岱山蓬莱未来社区入选省第三批未来社区名单，作为浙江省完整社区试点项目上报建设部项目库。

二、主要举措

（一）强化顶层设计，优化社区空间利用。通过加强顶层设计、加快项目落地等，探索破解可利用空间不足等问题的全新工作路径。一是完成城镇社区建设专项规划编制。已完成《舟山市城镇社区建设专项规划》编制工作，共摸查现状闲置用地67处，有条件更新用地125处，闲置建筑2处，国有公有产权建筑2处和旧厂房13处。要求所有未来社区在创建或后期迭代提升时要落实城镇社区建设专项规划要求，确保高效盘活闲置用地。二是整合资源补齐公共服务设施。以党建智治和“一老一小”公共服务为核心要求，查漏补缺、优化完善旧改类未来社区设施配置，整合社区及周边空地、荒地、公共用房等空间资源，加强空间的集约复合利用。如岱山蓬莱未来社区对邻里中心、童乐公园、飞鱼森林进行整体优化，有效破解空间不足不通难题。三是提高周边停车位、学校运动场等利用率。鼓励机关、企事业单位、学校错时对外开放内部停车场、运动场馆等，最大化利用好现有资源。如嵊泗县在全域未来社区创建中，在节假日免费向社会开放县初级中学、菜园三小等学校内体育场地设施，从而更好地满足人民群众的健身需求。

（二）做好平台搭建，强化数字化运营管理。推动未来社区与“浙里未来社区在线”省级重大应用贯通，力争形成低本高效、可复制的未来社区数字化全域推进模式。岱山蓬莱、嵊泗海滨未来社区于2022年入选重大应用先行落地社区名单，目前岱山蓬莱未来社区已通过数字化验收。一是开展数字化应用基础建设。通过在实施方案中明确数字化系统建设内容，确保项目能够满足安防基础需求；搭建社区物联引擎，集成门禁系统、视频安防系统、停车管理系统等硬件和子系统，提供便民服务。目前定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县均已谋划开展区县级平台建设，着力构建未来社区数字化全域推进模式。二是推进人房基础信息采集。汇集小区、幢号、单元号、房号、住户、组织等信息，建设以人房关系、社区、小区为核心的基础库。如岱山蓬莱未来社区已实现社区平台贯通社区居民3817人，贯通房屋2809套，人房匹配率达77%。三是实现数据互融互通。依托“浙里未来社区在线”重大应用、基层治理四平台等，贯通落地数字社会应用，探索开发个性化应用，实现与邻里中心等线下配套空间和场景要素的交互共享、服务联动。如新城如心未来社区开发上线社区APP、社区运营中心，“一屏管理”文旅、民政等10余个部门数据，实现社区“可管、可控、可视”的精细化管理服务。

（三）引导居民自治，构建共建共享新模式。根据《浙江省未来社区（完整社区）验收办法（试行）》文件要求，我市积极探索多主体有效参与社区治理的组织机制，构建社区综合运营体系。一是建立有效可行的社区居民自治机制。配置社区议事会等社区综合服务空间，建立有效可行的社区居民自治机制，鼓励居民参与社区治理。如新城如心未来社区创新居民参与政务的“1+3+N”社区治理模式，由社区居委会、业委会、物业多方共建共治，落实基层自治体制。二是做大做强各类公益活动。充分发挥社区、社会组织、志愿队伍的力量，健全完善以社区为依托、以文体活动为牵引、以公益志愿服务为轴心的社区治理模式。如新城如心未来社区打造“运动会、传统节日、音乐节”三大IP主题活动，鼓励居民组建如心十二社，开展“海豚计划”“红叶行动”等社团活动，提升居民参与感。三是加强服务性、公益性、互助性社区社会组织和志愿者队伍建设。发挥党建统领作用，挖掘非遗传承人等社区达人，引入社会组织和志愿队伍，协助指导社区居民自治。如新城如心未来社区通过“幸福里”共治会、社区信箱等多种渠道，落地24小时市民智助服务区、“关键小事”帮办代办等各类惠民项目，打造8个功能型党支部，协调解决商家诉求及日常管理重难点问题。

三、下步计划

（一）进一步补齐公共服务设施短板。开展全市城镇社区专项体检工作，重点对既有社区的基础设施短板进行全方位的检查，重点关注“一老一小”特殊需求，切实提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力。

（二）进一步做好全域未来社区创建工作。以城镇社区专项规划为指引，形成“谋划一批、生成一批、实施一批、储备一批”工作梯度推动机制。积极探索开展全域未来社区创建试点工作，形成可复制可推广的未来社区全域推进模式，计划到2023年底，累计申报创建未来社区数量覆盖全市城镇社区30%以上。

（三）进一步做好社区智慧平台部署贯通。继续做好“浙里未来社区在线”重大应用的部署贯通，建立人、房、小区、未来社区关系数据库和公共服务设施数据库，推进数字社会应用集成落地，探索构建县、区未来社区数字化的全域推进模式。

（四）进一步强化未来社区宣传引导。充分发挥各类主流媒体、新兴媒体的宣传引导作用，采取多种方式，形成电视上有图像、广播上有声音、报纸上有专栏、网络上有阵地的立体宣传之势。及时通报试点建设进展，总结推广经验成效，畅通信息渠道，调动参与积极性，营造共谋共建共享的良好氛围。

感谢贵委对未来社区建设工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室 

2023年7月20日

（联系人：王静静；联系电话：13867223358）

         舟山市人民政府办公室关于对市政协八届二次会议第82211号提案的复函.ofd