王贵斌委员：

您提出的《关于加强公共空间规划与建设 提升城市软实力的提案》收悉。经研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、做好顶层设计，加强各类规划引导

近年来，我局及市级各相关部门高度重视公共空间的顶层设计，在各层级各类型规划中加强对公共空间的规划引导。

我局组织编制了《舟山市城市景观风貌专项规划》、《舟山市历史文化名城保护规划（修编）》、《三湾两岸滨海秀带概念规划》、《定海古城保护与活化利用研究》等相关专项规划及研究，为城市风貌特色营造和历史文化保护与传承提出了总体框架和规划管控的具体要求。我局在舟山特色公园布局及功能定位研究上，结合现有城市绿地系统规划，进一步明确各公园功能定位,并根据“一园一主题”要求，研究提升各公园文化内涵，凸显海岛文化和景观特色。市城管局组织编制完成《舟山市城区公厕布点规划》、《舟山市城市行道树建设和保护规划》、《舟山市区户外广告设置专项规划》，对科学指导基础设施建设，合理配置社会公共资源，加强公共设施管理发挥了引领作用。市经信局编制完成《舟山市5G通信基础设施布点规划（市本级）》并获市政府批准实施，对5G网络通信基础设施进行科学合理的布局。

二、完善管理体系，提升精细化管理水平

为高质量推进城市精细化管理，我市相关部门出台了一系列管理规定和导则标准。市城管局出台了《舟山市城市容貌标准》和《舟山市城市管理导则》等一系列城市管理领域相关规划、标准和导则；我局完成了《舟山市城市景观风貌管理办法（试行）》、《舟山市控制性详细规划编制管理办法（试行）》等相关文件。这些管理规定和导则标准对城市公共空间的规划建设，明确了精细化、可实施的管理要求，提升了管理水平。

在项目建设中，加强对公共空间的规划建设的规范管理。例如，我局在建设项目出具规划设计条件中，按照浙江省《建设工程配建5G移动通信基础设施技术标准》（DB33/1239-2021）配建通信设施，按照浙江省《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》（DB33/1021-2013）配建停车设施。在设计方案审查和建设工程规划许可审批时按标准严格审核，在方案评审时邀请通信、交警、人防等部门共同审核把关地下空间利用、停车位配建等要求。

在城市管理中，具体制定相关工作机制，加强对公共空间的管理。例如，市城管局开展“洁美杯”竞赛和网格化“比学赶超”活动，建立“路长制”责任考评机制、落实城管“网格化”管理、定期开展“洁美杯”评比通报，通过深耕城市精细化管理责任落实进一步巩固城市建设管理成果，持续保持城市高品质颜值。

三、全力推进实施，保障公共空间建设

为提升城市品质，各部门全力推进相关行动，保障公共空间建设实施。

市住建局积极构建“郊野公园-城市公园-口袋公园”三级公园体系。依托海上花园城市建设攻坚行动，将口袋公园建设纳入年度工作。大力推进口袋公园建设，因地制宜“见缝插绿、见缝建园”，将城市中零散绿地、闲置空地、街旁绿地等建成供市民休闲健身的“家门口的公园”，让市民“推窗见绿，出门进园”。2022年，全市已完成定海昌国路、孝娘桥西侧、普陀墩头三角地块等21处口袋公园建设。在建设中，一是完善了口袋公园设施配置，布置坐凳、健身器材、亭廊等城市家具和设施口袋公园公 园的休闲健身等功能。二是充分利用老城区内闲置空地和整合零散绿地，在有条件区域设置了停车位，缓解停车困难，墩头三角地块还设置了健身步道，满足市民提供多样化的健身需求。

我局大力推动“花海彩林”工程建设。一是委托浙江省林业科学研究院、浙江农林大学等植物专家团队开展森林景观提升“花海彩林”方案设计，结合海岛特点，利用林下、林间资源，挖掘绿化、彩化、花化空间和潜力，着力打造精品景观节点，着重突出地方特色，营造一批李花林、杜鹃林、樱花林，凸显海岛韵味。二是配合市城管局按照《海上花园城市“花海彩林”三年行动实施方案（2022-2024）》相关要求，规划布局全市11条“花海彩林”示范街，结合街路地理位置、文化底蕴、商业业态等因素，突出“花卉”主题，打造一街一品牌，统筹街路品质提升和街容环境提升融合。

市城管局开展“席地能坐”保洁区创建行动。按照《舟山市2022 年城乡环境综合整治提升行动实施方案》行动目标，持续对城区公园广场、车站码头、中心商业区块等公共场所加大保洁力度和基础设施建设，营造席地能坐的公共区，2022年全市共创建“席地能坐”示范区22个。市民对公共区域卫生环境的满意度持续提升。

四、加快提升公共空间建设管理水平

一是加强规划编制管理。在各片区控制性详细规划编制过程中，落实上位规划相关内容,加强规划区域整体统筹，完善公共服务设施，营造城市特色风貌，并做好相关项目审批服务工作。同时我局将积极配合市住建局、市城管局等相关部门，结合城市有机更新、老旧小区改造、道路提升改造等工作，继续加强公共空间规划建设指导力度。

二是开展品质公园创建行动。住建部门将按照《舟山市2023年品质公园创建行动实施方案》，积极提升口袋公园建设品质，努力建设一批功能完善高品质口袋公园。在城市规划区范围内创建5个品质公园。以规模适宜、生态良好、设施完善、功能完备、管理规范为总要求，按照以人为本，以景为主，突出文化和生态保护为重要创建标准，进一步提高广大群众对城市公园的满意程度和认可度。 

三是落实精品示范街建设行动。在全市建成6条路面平整、美观、沿街立面整洁、协调，绿化景观精致、美丽，招牌规范、有特色，路牌标识统一、规范，停车位有保障，整体视觉舒畅的“精品示范街”，全面展示舟山城市建设和管理精细化水平。

四是加快推进“花海彩林”工程。结合“花海彩林”花园式公园建设和省民生实事城市公园改建工作要求，全力推进森林景观提升6500亩。