潘胜委员:

    您提出的《发展现有港口功能 助力地方产业发展的提案》的收悉。经商会办单位意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、舟山港口码头现状

到2022年底，全市已建成生产性码头泊位317个，其中万吨级以上泊位87个，25万吨级以上泊位11个，30万吨级泊位9个。设计年通过能力4.97亿吨，2022年完成吞吐量6.24亿吨。根据《宁波-舟山港总体规划（2014-2030年）》，舟山港域布局四大港口总体功能，一是港口综合运输功能，集中布局在金塘岛南部、小洋山南部、六横岛东部、舟山本岛西部和东北部、大长涂南部、衢山岛南部及鼠浪湖等区域；二是海洋产业配套功能，集中布局在六横南部和北部、舟山本岛北部、金塘北部、岱山南部等区域；三是城市生产生活配套功能，集中布局在定海、沈家门等区域；四是港航物流服务配套功能，集中布局在舟山本岛和洋山。舟山港域港口功能布局与舟山市发展和改革委员会发布的《浙江舟山群岛新区产业布局规划》（以下简称《产业布局规划》）高度契合，能够对我市产业发展起到配套基础设施支撑体系作用。

二、关于委员提出建议的的推进情况

根据委员建议，我局针对集装箱、滚装、粮食和油品类码头现状与园区物流配套情况进行了专项调研：

集装箱运输系统以远、近洋航线为主，同时开辟内支线及内贸航线。目前在金塘甬舟公司集中布局集装箱专业化码头，已建成10万吨级泊位2个，7万吨级泊位3个，能为金塘发展以国际集装箱的中转、储运和增值服务为主的现代港口物流业和临港装备制造业提供支持。布局在舟山本岛北部的新港5万吨级多用途码头，为综合保税区配套工程，服务范围可辐射本岛北部的舟山高新技术产业园区，为园区企业提供件杂货和集装箱装卸服务。

滚装方面，招商局在马岙港区小沙作业区建设7万吨级通用及滚装泊位1个,可服务商品汽车及后方定海工业园区的生产、生活物资运输。布局在马岙港区、金塘港区和定海港区的辉昊码头、青垒头码头和西堠滚装码头能够满足工业园区危险品的运输需求。

粮食方面，岑港港区布局的舟山粮油产业园区，充分依托老塘山的港口优势，发展以粮油为主的大宗商品储运及加工。目前，园区内建设有5000吨级、3000吨级和1000吨级食油泊位各1个，1个12万吨级、2个5万吨级散粮卸船泊位和1个3.5万吨级、2个2万吨级、1个1万吨级、1个3000吨级散粮装船泊位，港口规划布局也结合粮油产业园区规划调整逐步进行调整优化。

油品类码头方面，舟山港域成品油及液化品运输系统以服务外贸进口为主，通过管线、水运为长江三角洲及长江沿线地区石化企业提供中转服务，兼顾其他地区贸易中转需求。在岙山、外钓、大长涂、衢山、黄泽山等港区集中布局大型专业化原油及燃料油接卸码头。此外，在大小鱼山、大长涂、马岙、六横等港区集中布局成品油、液体化工品码头。码头分布范围可覆盖《产业布局规划》，装卸货种可满足油品全产业链发展需求。

三、下步工作计划

舟山港域港口功能布局虽能满足《产业布局规划》需要，但通过调研我们也了解到，产业布局与码头布局在区域结构上还有很大的优化空间，我市道路货运物流业也仍处于“散、小、弱”的状态,服务水平不高,和现代交通综合物流业高质量发展要求相比还有较大距离。据此，我们也将在以下方面做出努力：

（一）进一步规范港口岸线管理，确保港口岸线集约高效利用和有序开发，提倡港口基础设施共建共享，积极推动公用码头建设。严格把关港口岸线审批，原则上新批岸线向公用码头倾斜，严格控制一般性货主码头建设，鼓励有条件的企业通过资产重组、合作经营等方式对码头功能升级改造，临近企业、同类企业共享港口基础设施，提高港口岸线使用效率，助推地方园区开发和产业经济发展。

（二）进一步推进交通物流发展,加强物流政策宏观调控,围绕综合物流降本增效,重点打造公铁水管、公水管、公水、海河、江海等一批联运型货运枢纽,引导多式联运基础网络功能发挥。同时,积极探索“网络货运+港口”发展模式，整合分散资源、提升物流企业的组织化程度,提高智能调度的效率,缩短交易链条,助力企业降本增效。

（三）进一步加强部门间的信息沟通，数据共享。我局将积极对接发改等相关部门，推进跨部门、跨层级的信息共享、数据同步、业务协同的信息通道，发挥大数据优势，为政府决策提供科学依据。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

                          舟山市港航和口岸管理局

                              2023年5月9日

      （联系人:张璐超，联系电话：15958095300）

舟港口〔2023〕56号 电子盖章版.pdf