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| 索引号 | 001008009005001/2023-188806 | ||
| 组配分类 | 市政府工作报告 | 发布机构 | 市政府办公室 |
| 生成日期 | 2023-07-03 | 公开方式 | 主动公开 |
序号 | 任务内容 | 牵头单位 | 半年度进展情况 |
1 | 一般公共预算收入与经济增长基本同步。 | 市财政局 | 1-6月，全市预计实现一般公共预算收入143.83亿元，增长19.6%；其中税收收入103.41亿元，增长19.6%。全市一般公共预算和税收收入增幅指标预计全省前列。 |
2 | 深化国资国企改革，开展国有企业总审计师制度试点，提升市场化运作能力。 | 市财政局 （市国资委） | 1.完善“1+5+X”国资监管体系，制定《舟山市市属重点国有企业对外捐赠管理暂行规定》，起草国有企业抵押担保管理办法、采购管理指导意见。 2.加强国企投资活动管理，截至5月底，126个计划投资项目已实施102个，累计完成投资38.15亿元，投资进度44.12%。 3.完善市场化经营机制，持续深化劳动、人事、分配三项制度改革，出台《市属企业工资决定机制实施办法》《关于进一步推行市属重点国有企业子企业经理层成员任期制和契约化管理的通知》；推行国有企业综合考核，出台《舟山市市属国有企业综合考核办法》及计分细则。 4.开展国有企业总审计师制度试点，出台《舟山市重点国有企业总审计师制度试点工作实施方案》。 |
3 | 地区生产总值增长7%以上；固定资产投资达到1100亿元以上；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。 | 市发改委 | 一季度GDP增长7.1%，力争上半年增长7.5%以上；1-5月，全市固定资产投资437亿元，增长6.9%，力争上半年增长7%以上；上半年居民人均可支配收入与经济增长基本同步；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。 |
4 | 实施服务业高质量发展三年行动，争创2个省级现代服务业创新发展区和1个省级冷链物流园区，推进重点制造业企业工贸分离，服务业增加值增长6%以上。 | 市发改委 | 1.创新发展区：已入围创建名单，省发改委正在公示。 2.冷链物流园区：省里还在摸底阶段，尚未开始申报。 3.工贸分离：推动冠素堂、浙石化、舟山金腾机械有限公司、舟山宇锦水泥有限公司等4家规上工业企业完成“工贸分离”，注册成立浙江冠素堂食品销售有限公司舟山浙石化贸易有限公司舟山市晖腾国际贸易有限公司，舟山市宁宇物资贸易有限公司并纳统。 4.一季度服务业增加值增速7.7%。 |
5 | 推进沪舟合作，加快小洋山北集装箱码头、上海LNG站线扩建、嵊泗大陆引水工程等项目建设，实质性推动沪舟甬跨海通道前期工作。深化甬舟一体化，高质量完成宁波舟山港总规修订，推动“港产城贸”一体发展，共建世界一流强港，舟山港域货物吞吐量达6.5亿吨。加快推动大陆引水三期、宁波-六横水务一体化试点、六横-宁波春晓天然气管道工程等项目。 | 市发改委 | 召开舟山市推进长三角一体化发展工作部署会，编制《舟山市深度接轨上海行动计划（2023—2025年）》，印发《舟山市推进长三角一体化发展2023年实施方案》。截至5月，上海LNG站线扩建项目累计完成年度投资11.4亿元，场地整理工程完成89%，储罐桩基工程完成86%；小洋山北侧合作开发项目累计完成年度投资6.5亿元，陆域吹填完成257.8万方；嵊泗大陆引水工程累计完成年度投资0.6亿元，完成工程总量的53%。印发《印发宁波舟山一体化发展暨甬舟共建现代海洋城市2023年工作要点》，制定工作任务清单，宁波-六横水务一体化试点已完成项目建议书招标备案，即将启动招标程序；六横大桥二期工程累计完成年度投资5.2亿元，已完成大临建设65%，双屿门通航孔桥主搭基础施工30%，积峙桥桩基施工1.5%，青龙门大桥主塔基础施工，引桥基础完成3%；六横-宁波春晓天然气管道可研报告已上报集团审查，正在初稿编制环评、稳评、安评等专项评价，宁波北仑陆域段以取得北仑政府路由选址同意意见。 |
6 | 深入实施“一岛一功能”首发工程，聚力推进鱼山世界一流绿色石化和战略新材料产业岛、金塘国际领先新材料产业岛、六横先进制造和清洁能源岛、鼠浪湖马迹山国内最大铁矿石储运贸易岛、舟山粮油产业园建设，谋划建设有色金属储运加工岛。 | 市发改委 | 1.加快鱼山岛建设。高性能树脂项目：ABS装置桩基施工已全部完成，土建完成98%，地管完成92%，钢结构完成80%。高端新材料项目：该项目13套装置已确定设计院，其中66万吨/年丙烯腈联合装置、100万吨/年醋酸装置等9套建设装置工艺包已经确定并开展设计工作。 2.金塘新材料项目加快前期工作。环评经评估复核完成送审稿，能评核算项目单耗。新增电源点完成项目可研。申报省重大产业类项目（实施类）已通过专家评审。东西片区场地回填全面铺开。 3.六横岛建设有序推进。中石化及浙能LNG接收站项目已开始地基处理和初步设计；浙能电厂二期项目已完成整体工程的11.5%；中远新能源船舶修造基地项目目前项目前置工作已基本完成。 4.加快铁矿石储运基地建设。截止5月底，累计引进金属矿石企业145家。积极推进混配矿业务，累计完成混配矿487.4万吨。 |
7 | 坚持项目为王、投资为要，开展抓项目扩投资“1+5”行动，实施20项牵一发动全身重大工程，加快推进石化、能源、交通、大宗商品四大领域20个百亿级项目，优化全过程管理机制，打好重大项目攻坚战。加快推进甬舟铁路、六横大桥、甬舟高速复线等一批综合立体交通项目，实施海塘安澜工程，力争基础设施投资增长15%以上。加快实施六横LNG接收站、新奥三期、岱山双剑涂渔光互补等一批清洁能源项目，加速推进国能舟山电厂三期、六横电厂二期、国投吉能燃气发电等电力项目。 | 市发改委 | 1.1-5月全市固定资产投资完成437.0亿，同比增长6.9%，其中基础设施投资完成137.9亿元，同比增长29.0%。1-5月204个市重点项目完成投资339.8亿元，完成全年目标的40.5%，其中21个市重点能源项目，完成53.8亿，投资完成率51.0%。 2.印发了《全市项目管理制度》，按照“1+7”管理模式，压实行业部门条线投资任务，形成横向协同、纵向联动的工作格局。优化全过程管理机制，起草完成《舟山市重点建设项目管理办法》。 3.1-5月20项牵一发动全身重大工程整体按时序加快推进，其中农产品大宗商品基地离岸大豆现货交易政策正式获商务部等三部委发文批复；沪舟通道启动关键支撑性专题招标；首条舟山至武汉汉南粮食江海直达准班轮航线提前正式开通。 |
8 | 坚持“要素跟着项目走”，努力破解要素瓶颈制约。加强用地用海保障，消化批而未供土地3000亩，盘活存量用地4500亩，低效用地再开发2000亩，历史围填海处置率达75%以上。 | 市资源规划局 | 完成2009-2022年批而未供土地消化1667亩，完成盘活存量建设用地6845亩，完成低效用地再开发658亩；全市未批已填区块整体处理方案已报部审核，待部批复。组织完成未批已填区块21个实体项目海域使用论证报告评审。 |
9 | 加强资金保障，积极争取国家专项债、政策性金融工具资金等政策倾斜。 | 市发改委 | 上半年牵头起草了《2023年舟山市扩大有效投资政策》，已于4月28日印发。目前已申报2023年地方政府专项债券储备项目两个批次，两批次储备项目共申报债券需求158.3亿元，国家审核下达债券金额80.50亿元，已发行地方政府专项债券项目14个，已发行金额7.5亿元，截止5月底已发行项目开工率位列全省第一，债券使用率全省第二。 |
10 | 加强用能保障，用足用好可再生能源、原料用能抵扣能耗总量政策，全力争取重大项目能耗指标单列。 | 市发改委 | 全力保障重大项目用能，1-5月，已保障项目能耗指标21.5万吨标准煤。 |
11 | 持续推进清洁能源产业。加快推进一批风光电项目，有序落地一批可再生能源及装备制造项目，稳步推进天然气发电项目，建成投运新奥LNG冷能发电等新能源项目，积极探索氢能产业化发展路径。 | 市发改委 | 1.风电。岱山1#海上风电项目陆上计量站已开工，海上主体工程已启动备料工作。嵊泗1#、3#、4#、7#、岱山2#、4#二期、普陀6#二期等海上风电项目已明确项目业主，正加快推进项目申请报告编制、用海预审、稳评批复等前期工作，计划6月底前完成项目核准。 2.光伏。岱山双剑涂渔光互补一期组件安装完成约20%，嵊泗薄刀咀滩涂光伏已启动试桩工程。1-5月，分布式光伏已并网约3万千瓦。 3.LNG产业链。国投吉能燃气发电项目办公楼主体已建成，上海LNG冷能发电项目已并网，新奥LNG冷能发电项目拟于6月底建成。 |
12 | 精准对接省“8+4”经济政策体系，研究制定新一轮助企纾困举措，做到能早则早、能延则延、能出尽出、精准高效。 | 市发改委 | 1.牵头编制《关于推动经济高质量发展若干政策》，以市政府名义印发。 2.会同相关部门对标其他地市，研究新一轮助企纾困政策，督促相关部门能出尽出。 3.根据省政府办公厅关于“8+4”经济政策体系落实调研的相关要求，形成舟山市政策体系落实情况报告报省。 4.根据省要求，对“8+4”经济政策体系实施效果开展年中评估，形成相关评估材料报省。 |
13 | 着力优化营商环境。消除市场准入壁垒，规范市场准入行政许可和行政备案。深化“放管服”、招投标、信用管理等领域改革，深入实施“一件事”“掌上办”“无感智办”，维护市场公平竞争，提升企业办事便利度。深化“减证便民”行动，努力实现市场监管、税务、经信、商务、财政等企业年报“多报合一”。强化精准监管，推行“综合查一次”联合执法机制。实施工业用地弹性年期出让、先租后让，深化电力市场化改革，优化现代物流集疏运体系，努力降低企业综合成本。常态化开展“三服务”活动，毫不动摇支持民营企业发展，大力弘扬新时代企业家精神，营造重商、亲商、安商、扶商的浓厚氛围。优化扶持政策，举办全球海洋经济创业大赛，落实青年发展规划，建设青年发展型城市，推进“大众创业、万众创新”。 | 市发改委 | “舟到办”城市频道上线71件多部门联办“一件事”，推出114项“网上”“掌上”易办事项，15项事项实现“无感智办”，1-5月全市“一件事”联办4.9万余件。制定《2023年舟山市社会信用体系工作要点》。今年全市已有2509家海关管理企业、427家外商投资企业通过“多报合一”完成年报。累计开展各类形式“综合查一次”跨部门联合执法任务660次，检查对象3597户次，减少企业干扰数2835户次。累计减免货车及绿通车辆通行费6249万元，鸭白线危化品增运安全评估报告通过专家评审，积极争取到ETC一类客车跨海大桥费用由95折调整至85折的优惠政策。全市开展各种形式的政企恳谈会8场次，联合举办“长三角企业家走进浙江舟山”活动。于7月启动第七届舟山全球海洋经济创业创新大赛。举行“青年发展型市县建设”共青论坛，开展高校毕业生就业招聘、创新创业交流等系列活动30余场次。 |
14 | 创新“工业+”产业用地供应模式，探索建立存量工业用地“退二优二、区域平衡”机制。做好土地二轮延包试点。 | 市资源 规划局 | 1. 积极创新供应模式，印发《关于统筹做好自然资源要素保障工作的实施意见》，积极支持“工业+科研”“工业+公共管理与公共服务”等混合产业用地供给。 2.拟定《舟山市开展低效工业用地整治促进制造业高质量发展工作方案（征求意见稿）》，明确相关任务，结合新一轮国土空间规划，以节约集约利用土地的理念，科学确定好工业用地规模，探索工业用地“占一补一”、占补平衡。 |
15 | 深入实施用能预算管理，加强重点行业减污降碳和企业碳账户管理。 | 市发改委 | 完成34家重点行业企业年度基准能耗确定工作，并指导企业分解到月度。依托“节能降碳e本账”对重点行业企业用能预算使用情况实行监测,根据企业用能预算实施进度,实行预警通报。 |
16 | 加强东西部协作和对口合作。 | 市发改委 | 1.主要指标完成较好。举办乡村振兴干部培训班8期，培训乡村振兴干部1247人次；动员社会力量投入帮扶资金数632万元；帮助采购销售达州农特产品1960万元；引导落地企业6家，实际投资4.7亿元，帮助劳动力就业9135人；6家学校、4家医院和9家企业参与结对帮扶。 3.重点工作突出。“海江铁联运”物流业务成为具有全国影响力的工作品牌；劳务协作“宣汉海员班”和“达州化工班”持续为两市储备石化人才；“达菜入舟”、“舟鲜入达”双向推进；“东风送暖巴山娃儿”留守儿童托管系统工程、“普万医疗方舟”等民生改善项目开辟协作新路径。 |
17 | 扩大新能源民生领域应用，新增新能源公交车70辆、可再生能源建筑应用面积44万平方米，探索打造海上油电混合动力客船。 | 市发改委 | 1.完成70辆新能源公交车招投标工作，先行投入运营3辆新能源公交车。 2.加强全市新建项目监管，严格落实“节能评估审查，施工图审查，竣工能效测评”闭环管理制度，要求新建项目严格按照相关规范落实空气源热泵、太阳能光伏系统等可再生能源应用，上半年累积完成可再生能源建筑应用26万平方米。 3.研究确定海上油电混合动力船舶的大致尺寸、总体布置、船舶性能等参数。 |
18 | 持续推进普陀、嵊泗低碳试点县、零碳乡镇、零碳村（社区）建设。 | 市发改委 | 1.扎实推进低碳试点县建设。完成两个低碳县2022年度评估和2023年工作要点编制。普陀区深入实施“风光普陀”计划，六横、朱家尖海上风电场测风工作进展顺利；启动虾峙万亩海上光伏联合制氢项目海域海洋环境监测与水文动力现状调查工作。嵊泗县扎实推进小洋山薄刀咀光伏项目建设，加快海上风电核准进度，正在起草整县屋顶光伏项目协议，争取于6月底开工建设。 2.扎实推进低零碳镇村试点建设工作。第一、二批低零碳镇村试点包括3个低零碳乡镇、15个低零碳村。组织召开我市第一、二批低零碳试点工作交流座谈会，明确工作要点，交流工作经验。 |
19 | 深化美丽海湾建设，实施重要生态系统保护修复工程和生物多样性保护工程。 | 市资源规划局 | 1.蓝色海湾建设。定海蓝湾一期已于2023年4月完成验收，嵊泗蓝湾已于6月底完成验收。 2.智慧鸟岛建设。智慧鸟岛建设项目除海洋鸟类科普展示馆外，其他工程已全部完工并投入使用，海洋鸟类科普展示馆主体工程由区旅投集团负责承建，分局负责室内布展，预计主体工程12月完工，布展2024年5月前拟布展完毕。 |
20 | 加快建设蓝碳经济示范岛，开展蓝碳交易、挥发性有机物交易试点。 | 市发改委 | 1.加快建设蓝碳经济示范岛。推进6个蓝碳经济示范岛建设，推进舟山市蓝碳经济新模式及产业链发展研究工作，确定思路框架开展资料收集。 2.开展蓝碳交易。起草《舟山市海洋碳汇（蓝碳）交易机制构建实施方案》；按照国土资源部最新发布的海洋碳汇核算标准核算贻贝固碳量；与框架协议签署各方加强沟通对接，细化方案及任务分工。 3.积极推进挥发性有机物交易试点工作。建立完善挥发性有机物交易工作机制，起草舟山市挥发性有机物核算办法并完成意见征求。调研金华挥发性有机物价格机制，借鉴先进经验，明确挥发性有机物（VOC）核算办法、核算要求。筹备我市挥发性有机物交易储备库建设工作，初步框定挥发性有机物储备量，为后续交易试点工作打好基础。 |
21 | 推动社会保险提质扩面，力争企业职工基本养老保险缴费人数净增2000人。 | 市人社局 | 截至5月底，全市企业职工基本养老保险缴费人数为363716人，相比1月底增加1705人，但相比去年底仍相差664人。按照参保时间周期规律，预计6月底全市企业职工基本养老保险缴费人数可达364000人，开始实现正增长，年底前实现2000人目标。 |
22 | 持续推进“扩中”“提低”，促进居民收入增长与经济增长基本同步。 | 市发改委 | 1.加强工作统筹。将“扩中提低”工作的内容纳入《2023年舟山市高质量发展建设共同富裕示范区先行市工作要点》；梳理形成2023年市县两级工作举措清单187项。 2.加大试点争取。嵊泗扩中提低”家庭收入监测分析试点入选省共富办第三批试点。 3.强化创新实践。打造“共富工坊”带动农村剩余劳动力就业，其中嵊泗县“海中黑宝石”的致富经—“蓝海牧岛”共富工坊入选省共富办第二批最佳实践案例。 4.加大宣传推广。国家发改委《支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区工作简报》专题刊发文章《浙江舟山立足群岛共兴、特色发展探索富民新路》，详细介绍我市不同岛屿特色发展富民的特色做法。市本级和嵊泗县推进特色产业实现兴岛富民的2篇案例入选今年4月国家发改委《高质量发展建设共同富裕示范区浙江市县工作亮点选编》。 |
23 | 深入实施“小岛你好”海岛共富行动，加快建设首批共富示范岛12个，启动第二批示范岛创建。 | 市发改委 | 1.完善小岛整体规划体系。优化完善“小岛你好”总体规划和概念性规划。初步确定第二批创建示范岛名单。召开一周年主题活动大会，发布一批创建成果。 2.高质量推进项目进行。截止5月累计完成投资1.85亿元，超额完成目标。 3.狠抓产业招商。编制印发“小岛你好”重点区块招商手册。对接裸心集团、携程集团、乡伴集团。举办15个重点项目的集中签约仪式，签约总金额达13.28亿元。 4.推进小岛建立公共服务标准体系。牵头推进小岛垃圾、污水、公厕、养老等公共服务化标准化建设，印发工作方案。 5.创新改革举措。“小岛你好”生态产品价值实现机制列入全省第三批共富试点建设。 |
24 | 全力支持嵊泗海岛共富县域综合试点，加快形成一批重大标志性工程、重大标志性成果。 | 市发改委 | 今年以来多次召开支持嵊泗特色之路研究部署会，全市各部门自我加压，加大与省级部门对接沟通，更新完善57项支持举措。“扩中提低”家庭收入监测分析入选省共富第三批共富试点，完成了《嵊泗县“扩中提低”家庭收入监测分析试点实施方案（2023—2025 年）》编制。嵊泗县在浙江省2022年高质量发展建设共同富裕示范区绩效考核评价被评为优秀等次。旅游交通集散中心项目完成总工程量的80%。综合体育馆项目开展施工招标，完成总投资的10%；幼儿园项目完成总投资的20%。菜园镇海水淡化设备调试。实施开展中高职一体化五年制的招生宣传工作。启动实施1个“幸福驿家”建设，有序推进菜园镇和洋山镇2个“幸福食堂”建设。 |
25 | 构建就业创业平台，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业4万人以上。 | 市人社局 | 截至5月底，全市城镇新增就业17174人，预计到6月底，全市城镇新增就业2万人。 |
26 | 加大安全生产行政执法力度，强化涉海涉渔、危化品等重点领域安全监管，确保全市生产安全事故起数、死亡人数与前三年平均数相比持续下降。 | 市应急局 | 截至6月20日，全市共发生生产安全事故11起、死亡10人，分别同比下降52.9%和54.5%，未发生较大及以上生产安全事故。 |
27 | 完善突发事件应急联动机制，强化应急救援队伍和基层应急能力建设，持续提升应急处突实战能力。 | 市应急局 | 印发《舟山市应急救援队伍绩效考核办法（试行）》，强化应急救援队伍统一协调管理。加强基层应急救援队伍建设，全市39个乡镇（街道）均组建了综合应急救援队伍，定期组织应急救援队伍救护知识培训班，提高基层队伍干部的应急救援和指挥调度能力。组织开展年度应急拉练工作，实行“每月一拉练”，已开展石油储罐火灾事故、船舶修造抢险救援等演练。强化基层抢险救灾基础建设，目前，全市224个避灾安置场所，已有170个完成规范化建设任务，规范化率达75.6%。 |
28 | 加快提升气象预警监测能力，全面夯实基层自然灾害防治基础，不断提高防灾减灾工作水平。 | 市应急局 | 一是开展防汛防台风险隐患大排查大整治行动。重点对“八张风险清单”以及旅游安全、应急保障等两个专题共十个重点方面进行再检查、再整治、再落实，全市已排查问题隐患539项，问题隐患整改率达100%。二是加大工作晾晒督查力度。下发《关于防汛防台大排查大整治行动开展情况的通报》，每日晾晒进度指标、整改指标等，同时专门组织5个暗访组对各县（区）、功能区开展暗访督查，下发督办单7期涉及34处问题隐患，均已完成整改。三是强化海上防台措施。提前针对扣押船舶、长期停泊船舶以及无动力船舶、施工船舶等重点船舶进行全面排摸。全市共有无动力修造船舶88艘，无动力施工船舶33艘，施工船舶84艘、长期停泊船舶127艘，扣押船舶53艘，逐艘落实“一船一策”防台措施，源头管控做好风险应对准备。 |
29 | 充分发挥县（区）、功能区经济主战场作用，做大做优做强产业平台，在省级开发区（园区）排名中实现争先进位。 | 市经信局 | 1. 推进重点项目建设。推进鱼山战略新材料产业园工程、金塘新材料等项目加快建设，由炼化一体化向下游延伸发展新材料。 2.拓展石化发展空间。在去年获批绿色石化基地4个拓展区的基础上，目前拓展区块正进行新一轮的调整，拟增加岱山经济开发区相关区块。 3.积极组织定海区、普陀区、岱山县积极申报省“415X”先进制造业集群竞赛，岱山县成功入选第一批集群核心区协同区创建，定海区、普陀区、岱山县列入第二批集群核心区协同区创建。 |
30 | 加快发展小微企业园，重点建设新材料智创园、普陀万洋众创城二期等6个园区。 | 市经信局 | 1.以制造类小微园为重点突破口，推进一批特色小微园建设，普陀万洋众创城二期、金塘塑机产业园均已竣工，并申报省级认定。 2.开展2023年园区绩效评价，从亩均税收、亩均产出、企业培育、高端要素集聚等维度对园区进行年度绩效评价。 3.指导各地抓好小微企业园安全生产工作，对照《关于做好小微企业园“厂中厂”安全生产攻坚整治工作的通知》，排查小微企业园“厂中厂”底数，督促小微企业园与园内入驻企业签订安全生产管理协议。 |
31 | 聚力攻坚金钵盂精密不锈钢、聚泰新能源电池等一批制造业关键项目，实现工业投资500亿元以上。 | 市经信局 | 加快推进金钵盂精密不锈钢、聚泰新能源电池等重点项目建设，1-5月，完成工业投资205.78亿元，完成全年目标的41.2%。 |
32 | 推动国家惠企政策直达快享，全年为企业减负50亿元以上。 | 市经信局 | 1-5月，全市预估已减负15亿元以上，其中减免税收142792.30万元（1-4月）、减免货港费4706.76万元、减免交通物流费用6249万元。预计半年度为企业减负16亿元以上。 |
33 | 实施制造业高质量发展三年行动，规上工业增加值、技改投资均增长10%以上。 | 市经信局 | 全力抓好工业经济稳进提质攻坚，抓实“8+4”政策集成落地，推进“155”产业集群建设，1-5月，全市规上工业增加值同比增长16.9%，力争上半年规上工业增加值增长13%以上。1-5月，完成工业技改投资44.26亿元，同比增长98.2% |
34 | 提升船舶修造产业拓展高性能、高附加值船舶修造业务，打造国际绿色修船中心，加快建设国内重要的船舶与海工装备修造基地。做精做优螺杆塑机等传统优势产业，推动汽配企业向新能源车配套转型。 | 市经信局 | 1.研究形成议案通过全国人大代表向国家呼吁优化调整船舶产业限制政策。 2.研究起草我市支持船海产业高质量发展有关政策，支持新造船船东供应品分类进入进料加工手册。 3.引导船企走出去接单抢单，利用绿色修船品牌开展豪华邮轮、海工平台等高端高附加值船舶修造，1-5月规上船舶工业产值同比增长43.6%。 4.组织召开螺杆、汽配行业高质量发展现场会，推动金塘螺杆行业开展企业数字化改造试点，5家样本企业已率先进行改造，完成进销存和生产任务级管理的上线工作，黎明智造、7412等企业成功研发和生产新能源汽车相关的换电紧固件、驱动电机盖等产品。1-5月规上螺杆、汽配行业产值分别同比增长3.0%和28.0%。 |
35 | 大力发展数字经济 打造“数字海洋”品牌 迭代升级产业大脑，推进规上工业企业、细分行业中小企业、产业集群数字化改造“三个全覆盖”，加快“船联网”技术成果产业化，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。 | 市经信局 | 大力培育数字经济核心产业，制定出台《舟山市产业大脑专项资金实施细则》。1-4月规上数字经济核心产业营收24.35亿元，同比增长28%，增速居全省第二位。预计1-6月能继续保持20%以上营收增速。（数字经济核心产业增加值统计局一年核算一次）加快我市规上工业企业数字化1.0覆盖，明确县区、功能区数字化改造覆盖率年度目标任务，进一步做好2023年企业数字化改造情况排摸。推进金塘螺杆行业省级细分行业中小企业数字化改造试点县建设，召开金塘螺杆行业企业数字化改造座谈会，对试点企业数字化改造实施阶段工作开展指导服务。做好产业数字化服务商培育，组织申报省级产业数字化服务商。 |
36 | 加快发展海洋电子信息产业。聚焦“光芯屏端网”，加快建设“数字海洋”，重点发展光电信息、海上智能终端、海洋大数据等产业，构建“核心技术—智能终端—行业应用”产业体系。 | 市经信局 | 1.组织开展数字经济在建、拟建和在谈项目的排摸； 2.聚焦“光芯屏端网”，重点围绕海洋通信、海上智能终端、海洋大数据、电子新材料等特色产业，谋划海洋电子信息产业新项目。 |
37 | 培育发展海洋生命健康产业。加快发展精炼鱼油、胶原蛋白、海洋小分子肽等功能性及医用性产品，引进生物制药企业1家以上。 | 市经信局 | 浙江自贸区蓝盛置业有限责任公司罕见病治疗药物研发制造项目，已签订投资协议。总投资10亿，一期计划投资6.5亿，建设科研大楼。二期计划投资3.5亿，建设药物生产基地。 |
38 | 深化“亩均论英雄”改革，推进园区内亩均税收6万元以下低效企业整治提升，力争规上工业亩均税收增长6%。 | 市经信局 | 1-4月全市规上工业亩均税收15.2万元/亩，居全省第5位。已排摸工业、服务业、港口物流三大行业低效企业，并制定“低效企业、低效区块、闲置低效用地”三张清单，重点做好高耗低效整治销号，围绕全年目标，有序推进整治工作。 |
39 | 深入实施“抓大扶中育小推上市”战略，实施“5428” 企业梯度培育行动，新增个转企200家、规上工业企业60家省级以上“专精特新”企业30家，培育扶持“链主型”企业15家。 | 市经信局 | 深入实施“抓大扶中育小推上市”战略，加大企业梯度培育，重点推进“个转企”“小升规”“规做精”、“大变强”、“优上市”，建立企业梯度培育库，遴选一批优质企业作为重点培育对象，健全完善工作推进机制、帮扶机制和考核机制。加大政策创新，起草制定《关于加强个体工商户转型升级为企业培育工作的实施意见》。重点围绕155制造业产业集群培育，进一步升级产业链链长制，加强“链主”企业培育。健全服务专员工作机制，结合企业三服务活动，为重点企业配备助企服务员，为企业提供精准化、个性化服务。实施股改上市“1141”行动，即：1家企业通过上市审核、1家企业实施上市股改、建立完善41家企业组成的上市后备企业库、建立1个上市工作专家库。截至目前，全市新增“个转企”62家，新增省级“专精特新”企业14家，通过深圳证券交易所创业板审核企业1家。 |
40 | 持续促进消费回暖复苏，出台新一轮促消费政策，推动商文旅体融合，举办专场促消费活动100场以上。加快城乡消费升级，实施数字新生活行动，打造一批高品质步行街、智慧商圈和夜间经济消费地标，开展省级县域商业体系试点县建设，培育市级现代商贸特色镇3个、商贸发展示范村5个。 | 市商务局 | 1.促消费活动。开展“浙里来消费·消费促进月”、惠民车展、舟山海产品产销对接会、定海惠民家电乐购节、定海啤酒节等70余场促消费活动。 2.夜经济消费地标。打造普陀海洲烟火烧烤街、芙蓉洲路步行街。 3.智慧商圈。加快如心小镇省级智慧商圈培育，推动其数据端口接入省平台。 4.2023年定海区列入省级县域商业体系示范县。 5.特色镇、示范村。继续推进我市商贸特色镇、发展示范村建设，提升消费业态、引入消费新场景。 |
41 | 实施电商赋能行动，加快培育省级电商示范企业、产业园区和直播基地，打造电商直播式“共富工坊”10个。 | 市商务局 | 1-5月，全市实现网络零售额49.4亿元，同比增长20.5%。成功申报省级新零售示范企业1家，省级直播电商基地1家，完成1家省级电商产业示范基地年度自评。积极推进电商直播式“共富工坊”建设，全市培育数量已达24家，其中4家获得省级激励项目资金共计200万元。 |
42 | 大力发展以实体经济为支撑的服务贸易，加快建设国际农产品贸易中心、进口贸易促进创新示范区和国家跨境电商综合试验区，实施数字展会拓市场行动，全年进出口总额达3500亿元以上。 | 市商务局 | 1-5月，舟山实现外贸进出口总额1364.2亿元，同比增长13.2%。舟山特色海事服务为主的服务贸易进出口52.53亿元，增长36.62%。 |
43 | 力争全社会研发投入强度达2.5%。 | 市科技局 | 市企业R&D经费占全市总量的80%以上，上半年狠抓企业研发费用提升，有关指标增速持续保持全省第一。1-4月，全市规上工业企业研发经费投入32.5亿元，同比增长48.2%，增速居全省第一。预计上半年，全市规上工业企业研发经费投入达45亿元以上。 |
44 | 加快打造“一室多院”创新平台体系，推动东海实验室进入国家实验室体系，布局建设石化新材料、高端智能装备、海洋生物医药、海洋电子信息、航空航天五大区域性产业科创中心。 | 市科技局 | 东海实验室围绕智慧海洋建设，目前已引进全职人员56人,其中高层次全职科研人员37人，启动第一批重点科研项目13个，谋划建设海洋综合试验场，争取纳入国家海洋综合试验场体系；绿色石化技术创新中心获批省“尖兵”重大科技攻关项目立项1项，引进2个技术创新团队和25名高端科研人才；新材料技术创新中心推进中科院宁波材料所等新材料创新要素资源集聚，柔性引进中科院25名科研人才，首批确定入驻7个新材料中试项目；长三角海洋生物医药创新中心汇集相关领域的工程师、技术人员约40名，其中博士15名，引进海洋食品领域泰斗朱蓓薇院士及其团队，与多家科研院所在低值海产品资源高值化开发、陆海特色生物资源综合开发等领域开展深入合作；航空航天创新中心依托波音完工与交付中心以及海洋电子信息产业基础及比较优势，确定主攻方向和重点招引目标，先后实地对接多家机构，其中国家增材制造创新中心、南京航空航天大学已形成较明确落户意向。 |
45 | 深入实施科技企业“双倍增”行动计划，新增高新技术企业和科技型中小企业180家以上。围绕海洋新能源、海水养殖种苗等领域，实施省级重大科技攻关项目5项以上。 | 市科技局 | 深入实施科技企业“双倍增”行动计划。针对不同类型和发展阶段的科技企业分类指导、精准施策，对重点企业提供点对点服务，努力扩大高新技术企业总量规模。重点鼓励规上工业、服务企业企业积极申报高新技术企业，遴选一批“四科”特征明显的科技型中小企业纳入高企培育库。上半年，完成第一批高新技术企业申报和二批科技型中小企业申报认定工作，共申报高新技术企业30家，新认定省级科技型中小企业148家。围绕绿色石化、海水养殖、海产品加工、船舶装备制造等产业创新发展，实施中央引导资金、省“尖兵”“领雁”等重大技术攻关项目7项。 |
46 | 争创全国千兆城市。 | 市经信局 | 1.下发《舟山市经济和信息化局关于组织开展2023年度千兆城市建设情况总结评估的通知》，开展2023年度千兆城市建设情况总结评估工作。 2.会同市通发办监测千兆城市评估指标，并监测全市5G建设进度。1至5月全市新建5G基站631个，全市累计建设5G基站4746个，目前已实现核心商住区、主要景区、主要乡镇街道所在地、主要行政村的5G信号覆盖，每万人拥有5G基站数40.74个，处于全省领先水平。 |
47 | 优化科技创新生态，探索建立科技企业金融扶持库，全力打造全链条式成果转化服务基地。 | 市科技局 | 1.开展金融助力海洋科技创新深化专项行动，聚焦“156”科创工程体系建设，组织金融机构精准对接“专精特新”、科技型中小企业和专利权、商标权企业等科创主体，用好科技创新再贷款支持政策。常态化开展“暖心助企 服务解难”大走访大对接活动，组织金融机构走访对接科创类企业金融需求。 2.下发科技企业、专利企业等重点企业扶持清单，开展科技企业专项金融服务，大力推广“科创贷+创新保”等科技金融产品。一季度，辖内机构累计开展科技企业专项服务624次，走访企业894家次，派驻服务专员384人次。 3.深入实施“凤凰行动”，支持符合条件的科技型企业多渠道上市。正式印发《舟山市实施企业上市工程工作专班工作方案》，将全年工作细化为14项具体任务，逐项明确责任单位、责任领导，实行清单化管理，形成工作闭环。建立完善上市挂牌企业后备资源库，组织召开基金峰会、上市政策培训会及专班会议。 |
48 | 落实落细粮食安全责任制。 | 市商务局 | 制定市委市政府及相关领导粮食安全责任“三张清单”，市、县（区）、乡镇（街道）层层签订《粮食安全责任书》。强化粮食产销合作，省外建立粮食种植基地合计6.75万亩。严格落实地方储备粮规模，半年度落实地方储备粮11.46万吨。认真落实粮食应急保供措施，落实69个应急供应网点和500吨/日应急加工能力。高质量完成政策性粮食库存检查，全市政策性粮油账实相符、账账相符，数量真实，质量良好，储存安全。全面实施“五优联动”，制定地产小麦订单收购政策，开展优质收购服务，全市完成小麦收购2373吨。 |
49 | 推进金塘国际领先新材料产业岛、舟山粮油产业园建设。 | 市经信局 | 1-5月，金塘项目完成投资9.8亿元。项目前期方面，协调荣盛明确取消“煤制氢”工艺，并据此开展各专题报告调整，项目环评完成公示报告，能评核算用能单耗。要素保障方面，新增电源点获省能源局支持并完成项目可研初稿，省特别重大产业项目（实施类）通过专家评审，并取得省发改委支持，同意待相关批复完成后转为实施类。大鹏山中部、东堠等山体保持高强度出料，加快推进外岙山土地出让工作。现场工程方面，场地回填工程全面铺开，累计整平面积4800亩，占总工程量的57%。地质详勘作业基本完成。钢栈桥项目有序推进陆上段施工。金鹏大桥、北部安澜等政府配套项目按计划施工建设。 华康年100万吨玉米精深加工项目现场施工完成综合办公楼十至十二层梁板浇筑；设备招标持续进行中。 |
50 | 深化饮用水综合提升工程，抓好本岛库库联网和水源提升利用工程，推进域外引优质水工程和甬舟供水一体化，加快推动嵊泗大陆引水工程、大陆引水三期、宁波-六横水务一体化试点等项目，逐步实施分质供水、优水优用，高标准打造“舟山水网”。 | 市水利局 | 1.推进大陆自来水管网接入工程。甬舟供水一体化方案提交《甬舟供水一体化方案研究》（正式稿）；宁波-六横引水工程项目海底管道工程项目办理项目建议书编制招投标备案；嵊泗县大陆（小洋山）引水工程推进海底管道、礁岛定向钻和薄刀咀泵站施工，当月完成投资2700万元，年度累计完成投资9000万。 2.推进库库联网工程。岛北输水管道提升工程和长春岭及团结水库输水管道工程合计完成投资1940万元，提前完成半年度进度目标；虹桥水库-大沙水库隧洞连通工程项目建议书已完成审批，可行性研究报告送审稿已编制完成，报市发改委待评审。 |
51 | 深化农业“双强”行动，打造3个以上农艺农机融合示范基地。 | 市农业农村局 | 1.印发《舟山市深入推进渔农业“双强”行动 驱动渔农业现代化先行工作方案》，涵盖4大方面19项政策。 2.成功争取粮食、蔬菜、瓜果、海洋水产宜机化改造、良种繁育等省级渔农业“双强”项目10个，总投资超5600万元，并先期争取省级资金2255万元，项目数和资金量均创新高。 3.2023年确定的3个农艺农机融合示范基地为普陀桃花镇农事服务中心、新城喜果农艺农机融合示范基地和定海区丰润园农艺农机融合示范基地。截止5月底，3个农业“双强”项目完成总建设进度的45%。 |
52 | 扩大“舟叁鲜”品牌影响力，打造一批特色农产品品牌。 | 市农业农村局 | 1.组织参加第五届中国国际茶叶博览会，普陀特产公司生产的普陀佛茶荣获大会金奖；参加浙江省第二届乡村美食大会，荣获2个金奖、3个优质奖，其中舟山海鲜面获评“浙江十大农家特色小吃”；举办“共富食味坊”系列推介宣传活动4场。 2.成功申报朱家尖西瓜特色瓜果省级绿色食品生产关键技术集成项目，争取到项目资金100万，新申报绿色食品6个。舟山晚稻杨梅、普陀佛茶、岱山沙洋晒生、嵊泗贻贝被认定为浙江省首批名优“土特产”百品榜单。 3.6月22日，分别举办全市夏季精品果蔬展示会暨舟山晚稻杨梅擂台赛和朱家尖沙地西瓜节等本地优质农产品推介2场。 4.完成“舟农先锋”直播宣传10场次以上。 |
53 | 深入开展农田基础设施建设提升行动，实施永久基本农田集中连片整治1万亩，抛荒地整治2000亩以上，建设高质量农田5000亩以上，新增蔬菜基地1000亩。 | 市农业农村局 | 1.根据资规部门梳理，明确2023年新实施永久基本农田集中连片整治工程7000亩目标，其中定海区、普陀区各2500亩，岱山县2000亩。截止目前，全市各县区已完成项目选址约6000亩，其中岱山县已完成秀山乡“千亩方”永久基本农田集中整治项目立项工作，项目总面积1422亩。 2.全面排查、自加压力，印发《关于开展耕地抛荒整治专项行动的通知》，明确2023年抛荒地整治目标由2000亩提高至5495.5亩。截止目前，全市已完成抛荒整治5416.41亩，总进度98.56%。 3.加快推进农田基础设施建设，第一批6个项目面积4000亩建设，完成进度90%以上；立项评审第二批10个项目面积4500亩；定海马岙、普陀桃花绿色农田及岱山粮功区等5000亩省级高标准农田建设项目完成年度任务的63%。 4.印发《舟山市设施蔬菜发展三年（2023-2025年）行动计划》，强化蔬菜生产技术指导，推进全市蔬菜扩面、提质、增产。目前，全市新增蔬菜基地515亩，累计完成蔬菜播种面积5.4万亩，均完成年度任务的50%以上；同时新增和提升改造设施蔬菜550亩（原露天蔬菜基地或抛荒地整治后新建大棚以及原有大棚提升改造等），完成年度任务的78.6%。 |
54 | 新改建渔农村供水管网80公里。实施海塘安澜工程。 | 市水利局 | 1.农村供水管网改造80公里，目前已改造完成64公里，完成率80%。其中：定海完成7公里；岱山已完成12公里,超额完成；嵊泗完成45公里。 2.2023年新开工海塘安澜工程9公里。至6月底，定海区海塘安澜工程（洋螺、锡丈等海塘）的锡丈海塘加固工程和西蟹峙大岙塘提标加固工程2个项目2.4公里已开工建设，完成率27.6%。舟山市定海区海塘安澜工程（洋螺、锡丈等海塘）二期4月26日完成前期招投标工作，5月底完成项目建议书批复，6月底完成工可报告初稿。 |
55 | 深化“千万工程”，高标准推进渔农村环境综合整治和风貌提升，建成5个美丽小岛、4个美丽乡镇和2条美丽风景带，新创建省级未来乡村10个。 | 市农业农村局 | 1.组建实施县城承载能力和深化“千村示范、万村整治”工程专班，制定出台五年行动方案，明确2023年工作要点，下达20项指标目标、梳理80项任务清单。一季度在全省“十项重大工程”地方星级评定中获评“五星”等级。相关工作信息在中国新闻网、《农民日报》客户端、《舟山日报》头版刊登。预计上半年，全市县城人口占县域人口比重提高0.4个百分点、全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步、城乡居民收入倍差≤1.7、集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比30%、和美乡村建设覆盖率12.5%。 2.印发《舟山市2023年城乡环境综合整治大会战实施方案》，全力推进渔农村环境综合整治，目前主干道沿线21个村已达“三星级”村标准。 3.启动《舟山市宜居宜业和美乡村（未来乡村）建设规划》编制，初步拟定舟山市打造“一带一路一画廊”建设宜居宜业和美乡村工作方案。截止目前，5个美丽小岛、4个美丽乡镇、2条美丽风景带完成当年建设任务的55.2%，10个省级未来乡村（和美乡村）示范村建设进度达到82%。 |
56 | 按规划审批、按标准建设，落实落细渔农民建房政策。 | 市农业农村局 | 1.开展2023年渔农村建房需求调查，摸清全市宅基地需求底数，建立渔农民建房宅基地需求数据库，全市渔农民住宅用地需求为1615户，涉及人口数3949人。 2.贯彻落实《关于完善宅基地使用管理机制 加强渔农民建房保障工作的暂行意见》。督促县（区）加快出台管理办法或细则，其中岱山县、嵊泗县已出台，定海区正开展社会风险评估，普陀区已意见征求完毕，待审议通过后出台。上半年共审批宅基地1016宗，审批面积达到174.8亩。 |
57 | 大力发展新型村级集体经济，集体经济经营性收入50万元以上的村保持在70%以上。 | 市农业农村局 | 全市280个行政村分类分档建立集体经济增长目标，细化明确发展举措；支持村集体全资、控股、参股和多村抱团等形式成立强村公司，上半年，新培育强村公司7家；各地完成上报集体经济相对薄弱村项目5个、集体经济发展示范项目24个、“飞地”抱团项目4个，目前筛选出15个申报项目进行竞争性立项评审，下步将根据资金情况会同市财政局确定今年市级发展示范项目。预计上半年，全市村级集体经济总收入3.298亿元，同比增长5.98%，其中经营性收入2.31亿元，同比增长4.29%，经营性收入50万元以上的村可达32%以上，比预定目标高12个百分点。 |
58 | 深化海岛万幢农房激活行动，新盘活闲置农房700套以上。 | 市农业农村局 | 开展闲置宅基地和闲置农房精准排摸，指导编制发展建设规划，完善投入分配机制，推进闲置农房盘活示范区创建，目前全市新盘活闲置农房363套，完成年度盘活任务的51.9%，闲置农房高质量盘活利用示范区完成创建任务的58%。 |
59 | 深化“两进两回”机制，新培育农创客600名、示范性新型农业经营主体30家以上。 | 市农业农村局 | 1.深入实施海岛农创客培育工程、乡贤回归工程，加强政策引领、技术服务、业务培训等，推动农村青年创业创新。上半年，新培育农创客354名。 2.分解下达2023年示范性新型农业经营主体创建任务，明确定海、普陀各创建10家以上，岱山创建9家以上，嵊泗、普朱各创建1家以上。 |
60 | 精准推进低收入渔农户“提低”，全面消除家庭年人均收入11000元以下情况。 | 市农业农村局 | 1.强化公益性岗位开发力度。细化、量化2023年扶贫增收专项资金预算安排，下发《关于规范乡村公益性岗位开发管理工作的通知》，进一步规范乡村公益性岗位开发管理工作，督促各地推出乡村公益性岗位累计200个以上。 2.帮扶重点帮促村。下发《关于加强嵊泗县重点帮扶村结对帮扶工作的指导意见》，因地制宜谋划并推动村集体造血类产业项目，明确预算安排或帮助争取项目资金820万元，确保今年每个帮促村至少有1个项目能够落地。 3.做好防返贫监测工作。利用“浙农帮扶”应用平台开展常态化防返贫监测工作，督促各县区帮扶干部每月联系走访低收入农户，及时响应农户诉求。一季度，舟山市低收入农户人均可支配收入7057元（全省第2），增速10.7%（全省第10） |
61 | 加强县、乡、村三级社会救助服务联合体建设,提升社会救助服务水平。 | 市民政局 | 定海、普陀、嵊泗县级助联体已建成运营，岱山县助联体已提请省民政厅验收。 |
62 | 健全“一老一小”保障体系，深化“幸福驿家”建设，新建“幸福食堂”10家，创新偏远海岛养老服务模式，探索海岛银龄互助和养老社区试点，每千名老年人康复护理床位达到5张以上。 | 市民政局 | 1.编制《2023年海岛服务驿站部门定期服务计划表》《舟山市海岛服务驿站运营情况等次评定标准》，完成“幸福驿家”督导评估，累计开展活动484次，提供派单服务5084次。 2.新增“幸福食堂”6家（其中5家正式运营、1家试营业），累计建成10家，月均服务近15万人次。完成“幸福食堂”数字管理系统开发。 3.积极探索互助养老、社区养老和产业养老等模式，如在虾峙岛，组织健康低龄老人，为空巢、独居高龄老人提供基础服务；如在嵊泗县花鸟岛，构建乐龄幸福公社（社区养老）、“宿养结合”体系（产业养老、以房养老），助力老年人幸福康养。 |
63 | 争创国家食品安全示范城市 | 市市场监管局 | 1.开展“国创”前期宣传氛围营造，制定了全市食品安全宣传工作方案，建立了“蟹蟹说食安”、好“食”光专家在线、“同舟食安”学堂等特色宣传品牌； 2.市级“社会共治体系建设”、普陀区的“浙产食品产业提升工程”被列为全省第一批“浙里食安”试点示范项目； 3.推进落实食品安全属地责任和企业主体责任“两个责任”工作，上半年以来，全市共累计落实包保督导6.3万余家次，督导完成率每季度动态保持100%，两员配备率100%。 |
64 | 加快提升江海联运服务中心能级。建立更具活力的推进机制和实施主体，全年完成江海联运量3.2亿吨。推动船港货一体化运营，探索“江海直达运力池”经营新模式，船队总运力达18万载重吨，打造准班轮航线2条，形成“粮进砂出”货物对流。集成江海联运在线等多跨应用功能，打通“口岸+物流”全流程，完善智慧化一站式口岸监管服务平台。 | 市港航和口岸局 | 1.1-5月，完成江海联运量1.37亿吨，同比增长9.11%；上半年预计完成江海联运量1.64亿吨，同比增长8.61%。一是全力拓展江海联运市场。组建运营江海直达“运力池”，新开辟湖南岳阳航线，长江中游直达航线扩大到6条，武汉航线实现准班轮运营。2月底运营以来累计完成货运量65.8万吨，其中江出海量占27.6%，突破形成粮矿进江、矿建材料出海“重进重出”示范。二是发展壮大江海直达船队。新建成江海直达船3艘，船队扩大到11艘15.2万吨。 2.推进智慧化一站式口监管服务平台建设，一是全面推广企业侧一站式服务平台，迭代门户，在原有88项服务基础上，新增集成100项服务，实现口岸一站办理，船舶进出境、保税油加注一表申报；二是管理侧智慧化监管驾驶舱完成搭建工作，改造完成66艘供油船的361路船载视频，上线舟山口岸视频监控模块、口岸效率监测和口岸监管风险控制场景。 |
65 | 加快发展航运业。打造舟山航运品牌，培育2家百万吨级航运龙头企业，新增10家油品、化学品运输“专精特新”企业。 | 市港航和口岸局 | 开展航运龙头企业和“专精特新”企业评选培育工作。6月8日市政府办公室发文公布2家航运龙头企业和10家“专精特新”企业名单。4月份制定完成现代航运服务业高质量发展专项资金申报表格和申请清单，5月份启动专项资金奖励申报工作,6月份完成专项资金审核并提出资金分配建议。 |
66 | 做强国际海事服务业。建成小干岛海事服务产业园二期，全面上线海事服务电商平台，开工建设国家级船员评估中心、保税润滑油仓储基地、海事服务产业大楼，引进海事服务企业150家。 | 市港航和口岸局 | 海事服务产业园（二期）全面开工，主要包括码头修缮、新建一体化监管中心、仓库改造等；舟丰海事服务供应链平台开展试运行；船员评估中心项目已于今年3月开工，持续推进桩基施工，累计完成投资2520万元；建成小干岛船用保税润滑油一期3000平方米公共仓库；海事服务产业大楼项目稳步推进，6月与企业签订投资协议。1-6月，全市新引进今标船务、兴顺智慧供应链、润泰海运等港航、海事服务企业77家，注册资金约5.26亿元。 |
67 | 支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。 | 市住建局 | 已全面排摸全市房地产项目建设和可售面积情况，建立房地产项目清单并动态管理， 预估2023年1-6月份全市新建商品房销售面积53.7万平方米，同比增长10%；完成房地产开发投资100亿元，同比下降16%。 |
68 | 加快构建“一带一核”中心城区发展格局，高水平建“三湾两岸”滨海城市带，提升新城首位度和集聚度，加快千岛路北入城口建设，稳步推进白泉高铁新城、小干岛商务区建设，规划建设甬东创新区、勾山区块，打造古韵今貌“定海湾”、花园都市“新城湾”、渔都港城“普陀湾”。 | 市住建局 | 加快推进三湾两岸项目，普陀江湾公园已建成开放，新城欢乐海湾完成工程量42%。新城千岛路入城口推进设计方案优化和招投标等前期工作，准备进场施工。推进小干岛会展中心及配套服务大楼（双子塔）项目完成地下空间工程招标控制价编制，推进地上部分初步设计（概算）报批。开展“山海通廊”方案编制。勾山区域小学项目开展方案设计批复和可研批复工作。 |
69 | 深化“蓝色岛链”水运特色工程,新建提升码头站场16个,提升改造客渡运船只12艘,优化拓展沈家湾、燕窝山等枢纽站场功能。推进渔农村公路改造提升三年行动,改造渔农村公路112公里。 | 市交通局 | 完成码头站场新建提升10个，完成客渡船提升改造9艘；全面启用岱山燕窝山码头，开通燕窝山至衢山、燕窝山至沈家湾航线。提升改造单车道农村公路112公里，目前已完成投资954万元。 |
70 | 完成定海污水处理厂提标工程，新改建污水管网10公里。 | 市住建局 | 完成定海污水处理厂提标工程量的25%；累计完成污水管网6公里。 |
71 | 建成未来社区5个以上。有序改造老旧小区83幢，启动棚户区（旧厂区）改造4个以上，加快推进城镇危房解危三年行动，稳妥实施定海古城微更新。 | 市住建局 | 未来社区：推动前六批未来社区项目建设，截至6月底已完成年度投资15.5亿元。岱山蓬莱未来社区入选浙江省第三批未来社区名单，作为浙江省完整社区试点项目上报建设部项目库。 老旧小区：有序推进17个项目83幢老旧小区改造，目前已开工11个项目。 棚户区（旧厂区）：棚户区改造9个，完成签约3个（观碶头、马峙、北安路区块），3个正在签约（定海小学周边、大青岙、惠飞路区块），完成率95%以上，3个开展意愿征询（蒲湾一区、二区、蓬莱新村区块）。旧厂区改造2个，城西智创园二期完成3家企业签约，签约率60%，马峙岛区块开展3家企业评估核对工作。 危房解危：新增完成城镇危房解危47幢，累计完成755幢，完成三年解危任务的79%，预计6月底完成率超过80%。 古城改造：完成王顺成故居修缮工程；推进文房四宝园南入口建筑物装饰施工，完成总工程20%；东城门及广场区块完成考古发掘许可证书批复，考古发掘队伍进场。累计完成投资额1.05亿元。 |
72 | 整治提升城市重要区域和节点风貌，争创省级城乡风貌样板区3个以上。深入实施城乡环境综合整治大会战和“花海彩林”八大行动，打造一批高品质示范街区、花园景观带、花园观光线和花园道路。完善“山城海”公园体系，新建改造社区口袋公园6个。 | 市住建局 | 城乡风貌样板区：推进6个风貌样板区试点建设，已完成年度投资2.74亿元。普陀东极“东海极地”、新城“新城湾”建成省级城乡风貌样板区，岱山“山海蓬莱”县域样板区获评全省“新时代富春山居图县域样板区”荣誉。 “花海彩林”八大行动：花园道路：改造完成5条；花园式公园：建成5个；花园景观带：东西快速路、疏港公路沿线渔农村环境整治和大地景观营造全部完成，定海双桥狭门区块彩化林景观节点完成工程量的65%，普陀东港芦花区块彩化林景观节点完成场地清理、土地平整，金塘特色景观李花林建设完成工程量的60%，海天大道和滨海大道进行全面精细化养护提升；花园门户：完成舟山西、新城千岛路一期和机场路景观亮化提升，机场路整体提升改造、普陀城北入城口已完工，新城北入口准备进场施工；花海景观营造：27个项目约1700余亩已全部完工。 城市公园建设：完成江湾公园建设，东门综合体东侧口袋公园已完成总工程量的70%。 |
73 | 启动28个渔农村生活污水处理设施项目。 | 市住建局 | 开工14个渔农村生活污水处理设施项目，开工率50%；剩余14个项目均已完成项目设计。 |
74 | 加大重点领域信贷投入，确保实体项目贷款应落尽落，全年金融机构本外币存贷款余额增长10%以上。 | 市金融办 | 截至5月末，本外币存贷款余额7578.77亿元，同比增长14.62%，列全省第10位。其中，存款余额3578.17亿元，同比增长15.9%；贷款余额4000.6亿元，同比增长13.51%。一是会同人行舟山市中心支行、舟山银保监分局组织召开全市金融系统“创新深化·改革攻坚·开放提升”暨开门红动员大会，落实市委市政府“马上就办·真抓实干”工作要求，对金融支持经济高质量发展特别是全年存贷款增长工作做出全面部署。二是按月晾晒银行机构存贷款增长情况，并发函通报其上级行，营造全市金融系统“马上就办·真抓实干”工作氛围。 |
75 | 实施融资畅通工程，提升普惠金融服务，确保普惠型小微企业贷款增速不低于全市各项贷款平均增速，制造业中长期贷款占全部制造业贷款的比重高于全省平均，政府性融资担保支农支小余额增长50%以上。 | 市金融办 | 截至5月末，普惠型小微企业贷款增速22.82%，高于全市各项贷款平均增速9.37个百分点；制造业中长期贷款占全部制造业贷款的比重79.45%，排名全省第1。全市5家政府性融资担保机构小微企业、“三农”担保业务余额18.19亿元，同比增长248.13%。一是落实“8+4政策”金融要素保障，推动融资总量增长与经济增长相匹配，增强信贷增长的稳定性，提升金融服务水平和效率。二是推动金融机构加强普惠金融服务，持续推动个人小额信用消费贷款业务增量扩面，扩大无还本续贷，提高信用贷款比重，推动金融机构降低利率、费率。三是推动政府性融资担保机构全力做大业务规模，提升担保增信能力，服务小微、“三农”等市场主体。 |
76 | 深入落实“凤凰行动计划2.0”，加大上市工作服务力度，新增上市企业1家。 | 市金融办 | 组建实施企业上市工程工作专班，实施“1141”行动目标任务实现“时间过半、任务过半”。即，1家企业通过上市审核、1家企业实施上市股改；建立完善了41家企业组成的上市后备企业库，并实施梯队化动态管理和培育；初步建立1个上市工作专家库。一是建立推进调度机制，同时将全年工作细化为14项具体任务，逐项明确责任单位、责任领导，实行清单化管理，形成工作闭环。二是走访对接10余家民营企业，点对点开展政策辅导和服务，帮助谋划上市板块，起到了良好的示范效应。三是组织专班及部分重点拟上市企业赴衢州、台州、天台学习上市工作先进经验，并形成调研报告供市委市政府主要领导参考。 |
77 | 推进市县政府性融资担保一体化改革。 | 市金融办 | 截至5月末，全市5家政府性融资担保机构小微企业、“三农”担保业务余额18.19亿元，同比增长248.13%，担保放大倍数2.3倍。一是持续推动政府性融资担保机构体系改革工作，印发《政府性融资担保机构体系改革2023年工作要点的通知》（舟融担办〔2023〕1号），积极推进政府性融资担保机构市县一体化发展，推动全市各级政府性融资担保机构重点支持小微企业和“三农”主体。二是完成舟山市融资担保有限公司增资备案辅导及转报省局的相关工作，各县（区）向舟山市融资担保有限公司增资工作全部完成。三是根据全市政府性融资担保机构体系改革方案的总体要求及改革路径，加快推进市县一体化政府性融担保机构体系建设，推动市融资担保有限公司加快对接各县（区）政府性融资担保机构，做好参股各县（区）政府性融资担保机构的各项准备工作。 |
78 | 依法稳妥处置企业债务风险、房地产领域风险，严厉打击非法集资等非法金融活动，稳妥做好政府隐性债务化解工作。 | 市金融办 | 一是会同舟山银保监分局排摸全市大额不良贷款风险企业和大额关注类贷款风险企业，对全年风险化解处置形势进行预判分析。二是指导县（区）、功能区加强风险监测评估和预警。三是持续发挥清单化管控和定期约谈会商机制作用。四是加强线上线下非法集资等金融风险排查，组织开展防范非法集资宣传月活动，加强非法集资源头防范治理。 |
79 | 高质量完成宁波舟山港总规修订，推动“港产城贸”一体发展，共建世界一流强港，舟山港域货物吞吐量达6.5亿吨。 | 市港航和口岸局 | 1.配合省交通厅全力攻坚总规修订方案和规划环评报审报批。3月9日生态环境部评估中心组织召开规划环评专家咨询会。目前正积极配合省交通厅修改完善规划环评。 2.3月22日，印发《舟山市推进世界一流强港建设工程2023年工作要点》。加快推进港航基础设施项目建设，1-5月，13个列入省强港重点基础设施项目完成投资53.2亿元，为年度计划172亿元的30.93%。预计到6月底，完成投资78.27亿元，占全年计划的50.82%。 3.1-5月舟山港域货物吞吐量完成2.85亿吨，同比增长12.25%，预计6月底完成3.25亿吨，达到全年目标6.5亿吨的50%。 |
80 | 加快推进甬舟铁路、六横大桥、甬舟高速复线等一批综合立体交通项目。 | 市交通局 | 甬舟铁路：西堠门公铁两用大桥首根6.3米直径桩基础已开始钻进，金塘海底隧道两侧工区大临设施均已完成建设，截至5月底，累计完成年度投资6.67亿元。 六横大桥：六横岛先行用地范围内跨线桥梁基础施工全面展开；双屿门大桥东塔3.2米直径桩基础完成83.3%；青龙门大桥主塔桩基开钻，上半年完成形象投资12.76亿元。 甬舟高速公路复线：一期上半年预计完成投资5亿元，二期完成勘察设计等招标工作并开展海上勘察工作。 |
81 | 新增新能源公交车70辆,探索打造海上油电混合动力客船。 | 市交通局 | 完成70辆新能源公交车招投标工作，先行投入运营3辆新能源公交车。研究确定海上油电混合动力船舶的大致尺寸、总体布置、船舶性能等参数。 |
82 | 可再生能源建筑应用面积44万平方米。 | 市住建局 | 1-6月累计完成可再生能源建筑应用面积26万平方米。 |
83 | 创建全国治安防控体系建设示范城市，深化“智治海安”、加强交通安全保畅，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，推动12345热线与110报警台高效对接联动。 | 市公安局 | 1.制定社会治安防控体系建设示范城市评测任务清单，明确21个重点建设项目，完善跨部门联动机制11个；推进全域感知体系建设，谋划打造警务大数据应用平台，加快公共视频一体化改革，新增监控点位1066个；加强巡防体系建设，新建2个联勤警务站、5个社区警务室。 |
84 | 提升发展旅游业。加快建设全域旅游城市，强化高质量供给，做特做精海洋旅游产业。持续打造“海岛赛事之城”，举办省海洋运动会、全国沙滩足球赛、舟山群岛马拉松等精品赛事，争取风筝帆板项目省市联办。加快建设“海上音乐之城”，打造东海音乐节、星空下的音乐会等一批艺术载体。谋划建设“海上影视之城”，培育影视基地1个，引进影视企业5家以上。举办国际海岛旅游大会。 | 市文广旅体局 | 1.做特做精海洋旅游产业，目前在建文旅项目109个，年度计划投资127亿，已完成72亿，投资完成率56.7%，重点推进保利文旅综合项目、欢乐海湾项目等。 2.持续打造“海岛赛事之城”，举办了环舟山自行车骑游大会、全国海钓精英赛、帆船跳岛拉力赛等精品赛事，推进省市联办风筝帆板项目，省水上运动管理中心已授牌训练基地，成功举办全国风筝帆板巡回赛（岱山站）。 3.加快建设“海上音乐之城”，出台《“海上音乐之城”建设三年行动计划（2023年—2025年）》，举办星空下的音乐会，打造户外舞台12个，完成各类演出近800场。 4.谋划建设“海上影视之城”，海缘影视基地优化调整建设方案，白沙岛影视基地谋划一事一议影视政策，招引入驻影视企业5家，引进拍摄影视剧5部。 5.推进国际海岛旅游大会筹备工作，向省政府提交相关请示，更新邀请嘉宾名单，启动大会VI招投标等。 |
85 | 完善优化城市功能。构建标准体系，加快建设“15 分钟公共服务圈”。 | 市文广旅体局 | 优化公共文化设施供给，舟山美术馆装修工程完成60%，岱山安澜阁非遗展示馆完成内部装修，朱仁民艺术馆正式开馆，5家岛与书房、5家文化驿站全部完工提交省级验收，10家乡村博物馆整体进度达86%，全市县级以上文化馆达到满意文化馆标准。优化公共体育设施供给，印发《舟山市嵌入式体育场地设施建设导则（试行）》和《舟山市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划（2023年——2025年）》，新建基层体育场地设施项目19个、环浙步道60公里，目前总体进度均超过80%，有序推进岱山县双峰新城体育中心、嵊泗县文旅休闲中心项目建设。 |
86 | 深入实施“星辰大海”计划，深度打造4条示范段，启动沈家门十里渔港、新城都市乐活、岱山美丽渔港3条示范段，聚力攻坚一批重点项目，加快建设海洋文化长廊。 | 市文广旅体局 | 1.深入实施“星辰大海”计划，截至5月底，首批启动的四条示范段共谋划项目109个（其中重点项目36个），计划总投资160.23亿元，2023年计划投资17.075亿元；新启动三条示范段谋划重点项目22个，计划总投资75.71亿元，2023年计划投资15.09亿元；统一打造“舟游列岛”城市文旅品牌，累计举办“星辰大海”文旅体配套活动200余场，参与人次超60万。 2.加快建设海洋文化长廊，重点实施定海金塘岛古遗址、舟山历代海防遗址等海洋考古调查，在金塘区域新发现史前遗址13处、宋代遗址3处；公布11个第七批市级非遗代表性名录，创建13个非遗工坊、3个非遗体验基地；启动实施24处市级文物保护单位“四有”档案编制工作；公布4条“走读昌国—跟着考古（博物馆）去旅游”线路。全面启动2023年文化惠民活动，已完成送展览讲座送戏下乡等志愿服务活动1048场，实施“千岛千讲”全民艺术普及公益培训。 |
87 | 落实鼓励生育政策措施，增加3岁以下婴幼儿托育服务供给，每千人婴幼儿托位数达到3.5个；开展幼儿园放学后托管服务，提供城区公办幼儿园托位960个，实现农村公办幼儿园托育服务全覆盖，基本解决按时“接娃难”问题。 | 市卫健委、市教育局 | 1.将新增2家托育机构纳入民生实事项目，率先在全省完成任务要求。新增300个托位项目进度98.75%，预计6月底前完成。新增幼托一体幼儿园16家。目前全市共有托位数4382个，每千人托位数达到3.75个。 2.联合市纪委、市市场监管局对托育机构进行了专项督查。4-5月，开展托育机构消防安全专项检查，提升安全水平。举办全市托育机构保育员岗位培训班，培训保育员109名，推进托育机构规范运营。 3.成立全市首家“医防护”儿童健康管理中心，打造基本医疗、预防保健和养育照护三位一体的服务体系。依托妇幼保健院、基层医疗机构开展婴幼儿照护小组活动，累计开展87场，提高婴幼儿家庭养育照护技能。 4.全市办托班的幼儿园达40所，城区幼儿园提供托位数1040个，农村幼儿园托育服务实现全覆盖。全市有学后托管刚需的67所幼儿园2081名幼儿全部参加园内托管，实现了愿托尽托。 |
88 | 根据人口流动实际，优化学校布局调整，新改扩建中小学（幼儿园）21所。 | 市教育局 | 完成修订《舟山市中小学（幼儿园）基本建设布局规划（2022-2025年）》；新改扩建中小学（幼儿园）21所：2所改扩建工程完成预验收；1所幼儿园完成竣工验收；14所新改扩建项目按计划推进。 |
89 | 持续开展全人群全周期健康促进行动，居民健康素养水平达38%。 | 市卫健委 | 1.组织开展健康科普讲座60场，受益群众7515人次。 2.组织开展新一轮健康细胞创建活动，举办舟山市第五届健康家庭大奖赛活动、健康达人评选活动。 3.开展爱卫月主题宣讲、健康知识竞猜、健康跑、健步走、除四害宣传行动、无烟机关建设等六大主题活动。新签约93条公交车车载视频，进行健康知识滚动式宣传。 4.开展省级健康乡镇、健康村建设活动。目前我市已命名健康乡镇10个，健康村98个。 |
90 | 推进学前教育优质普惠，创建全国学前教育普及普惠县。深化名校集团化办学和多跨教共体建设；打造“小而优”海岛学校；加强新市民子女入学保障。提高普通高中综合实力，促进海岛县中崛起。 | 市教育局 | 1.创建全国学前教育普及普惠县。嵊泗县已落实问题整改，通过省教育厅验收，计划向教育部申报验收；普陀、岱山两县正落实整改，计划9月份争取通过省级验收。 2.持续推进多跨教共体建设。目前我市已实现多跨教共体全覆盖，其中融合型、共建型教共体占比达70%以上。截至5月底，多跨教共体结对学校今年已累计开设线上线下同步课、示范课578节、线上线下集体教研501次、线上拓展课程15门、学生集体交流活动30次、异地跟岗锻炼教师35人、名师工作室活动19次、杭甬教师支教海岛6人、名师工作室指导活动12次，专家讲座14场。 3.全面启动“小而优”学校创建。按计划推进小规模学校撤并，落实定海、岱山、嵊泗三个县区推进3所小规模学校撤并任务；指导县（区）制定“小而优”年度创建计划和创建实施方案，形成“一校一案”并实施；下发《关于做好2023年舟山市“小而优”学校实地认定的通知》，全市7所小规模学校申报，目前各项准备工作有序推进中。 4.加强新市民子女入学保障。落实符合条件的义务教育段随迁子女在家长常住地100%保障入学，公办就读比例达到86%工作任务，出台公布2023年秋季义务教育起始年级招生政策，完善公布随迁子女转学政策，完成随迁子女的量化入学积分登记，完成随迁子女入（转）学登记。 5.提高普通高中教学质量。推动岱山中学和镇海中学、嵊泗中学与学军中学教育达成帮扶共建协议，组织开展多项校际交流，部分学优生到支援校开展学科研学活动。 |
91 | 加强职业院校基础能力建设，深化中高职一体化人才培养改革，专业和产业适配率达到65%。 | 市教育局 | 科学谋划中职学校新校区建设规划，确定新建舟山高新区职业学校；深化中高职一体化人才培养改革，新增区域中高职一体化省级试点1个，中高职一体化人才培养规模达到48%，长学制人才培养规模达到78.7%。优化职业学校人才培养结构，增加石油化工类、临港制造类、养老服务类等专业招生人数，适当减少旅游商贸类专业招生人数，专业和产业适配率达到65%。 |
92 | 加快高等教育内涵赋能，推动优势学科发展，支持浙江海洋大学申博，提升服务地方发展贡献度。 | 市教育局 | 1.推动高校内涵赋能。浙江海洋大学进入全球ESI前1%学科3个，新增本科专业4个，申报省一流学科专业8个；完成医学院挂牌；累计新增人才25人。浙大海洋学院虚拟仿真实验课程入选国家级一流本科课程；牵头申报浙大与香港理工大学博士学位项目；举办全国海洋技术大会；新增杰出人才、创新领军人才、青年拔尖人才等高层次人才7人，东海实验室新增博士后3人，3名教授入选2022“中国高被引学者”榜单；海洋实验教学中心获批浙江省普通本科高校“十四五”省级重点建设实验教学示范中心立项建设；入选全国水产技术推广总站渔业新装备2022年度优秀科技成果1项。 3.服务地方发展。浙江海洋大学与水产科研院所、苗种繁育企业合作成立了舟山渔业育种育苗科创中心。海运学院联合浙江海洋大学、舟职技校、岱职技校和浙江石油化工有限公司、浙江鼎盛石化工程有限公司等，申报了“舟山市绿色石化产教融合体”改革项目。职业院校先后成立了“海岛未来社区健康学院”、“浙江省航海文化研究中心”、“鼎盛石化产业学院”。 |
93 | 关注青少年身心健康，深化“明眸亮睛”“润泽心灵”行动，实施“正脊”行动。 | 市教育局 | 1.启动2023年“心晴舟山”——心理服务进校园活动，上半年已累计送教51所学校，覆盖面达50%；完成全市四年级及以上学生的心理筛查和“一人一策”高危学生干预工作。春季开学以来，2912345青少年心理服务热线每天开通12个小时，成功化解4起因亲子矛盾等问题引起的心理危机，避免了恶性事件的衍生。 2.严格落实近视防控“八大行动”计划， 组织开展3月全国近视防控宣传月及“六六爱眼日”宣传教育活动，营造防控社会氛围。组织全市中小学校、幼儿园（大班）103418名学生进行2023年春季视力专项筛查工作。 3.规范实施脊柱弯曲异常筛查，完成40960名学生的脊柱筛查工作。目前民生地图进度平均在92%，全省排名第五。 |
94 | 深入实施“海岛医学高峰”计划，加强龙头学科创建，打造舟山医院市域医学高地 | 市卫健委 | 1.舟山医院积极与浙医二院合作，引入优秀管理团队和医疗专家团队，为海岛群众提供优质医疗服务。 2.深入实施“海岛医学高峰”建设，确定舟山医院肿瘤综合诊疗学科群和泛血管疾病诊疗学科群为市“海岛医学高峰”建设龙头学科。 3.推动舟山医院争创国家创伤中心并已进入省级评估阶段，“国家标准化癌症筛查AAA级管理中心”、泛血管疾病管理中心已获批建设单位、国家胸痛中心已通过标准版再认证。 4.完成舟山医院精准医学中心建设调研。指导舟山医院引进肿瘤免疫研究方向的博士后人才1名。 |
95 | 完善海岛紧密型医疗卫生服务体系，推进县级重点专科和专病中心发展。夯实基层医疗服务“网底”，全面上线互联网诊疗服务，新建县（区）急救分中心1个、急救点2家，改（扩）建规范化村卫生室12家。 | 市卫健委 | 1.完善市直管区域医联体建设，将千岛街道社区卫生服务中心纳入市直管区域医联体；临城街道社区卫生服务中心新大楼启用并开设住院病房。 2.持续巩固紧密型医共体建设成果。普陀区建立区卫健局、普陀医院、基层医疗机构三级包干结对制度，制定业务发展建设方案，形成了“一院一策”工作任务清单。 3.推进县级重点专科和专病中心建设。定海区中心医院普外科获批省县域龙头学科。普陀医院消化内科被确定为省级重点专科建设名单。岱山县第一人民医院启动县级标准化代谢性疾病管理中心建设。嵊泗县建立标准化急诊科、重症医学科（ICU）等。 4.完善急救网络体系建设。岱山县急救分中心投入使用，岱山小长涂医疗急救点投入试运行。桃花岛医疗120急救点建设正在推进，目前，创伤中心正在采购救护车等重要设施设备，急诊抢救室、120急救点改扩建工程已动工。 5.全面开展互联网诊疗服务。1-5月，远程门诊（诊断）26454人次 大型设备基层预约1141人次 共享药房1918人次互联网+护理1073人次。 6.推进村卫生室（站）规范化建设出台《舟山市村卫生室（站）规范化建设民生实事项目实施方案》，目前，已完成5家规范化村卫生室建设，剩余7家预计于7月底全部完工，项目总进度达87.08%。 |
96 | 全面推行个人医保账户改革，完善慢性病和特殊病支付政策，困难群众参保率和救助政策落实均实现100%。 | 市医保局 | 1.2023年1月1日起，我市全面实行医保个人账户改革，新建个账约41.5万人，其中5.4万退休人员免费建立个账。调整缴费基数下线设置，减轻全市企业负担约4800万元。同时扩大个人账户使用范围，新增历年账户家庭共济保障。上半年，个人账户总计支出3.34亿元，家庭共济金额支出719.7万元。 |
97 | 加快环保基础设施建设，舟山市污水处理厂、污泥处理厂全面运营，建成投运六横固废、鱼山石化二期危废等处置利用项目。 | 市生态环境局 | 舟山市污水处理厂处于调试阶段。六横固废处置利用项目主体结构已建成，设备安装已完成40%;鱼山石化固废处置中心二期项目已建成，已委托第三方开展经营许可证取证核查工作。 |
98 | 加强定海新河上游昌国桥段、城关河德行桥段水质治理，确保省控以上断面水质全面达标。 | 市生态环境局 | 文化路（气象台路—环城北路）雨污水主管网实施提升改造工程已完成。气象台路至海天大道路段管网建设及主车道中沥青摊铺并恢复通车；育苗路至环城北路段道路路面清表，即将实施管网开挖工程。到6月底完成总工程量的50%。 |
99 | 强化重点区块环境整治，深化螺门展茅区块污染治理，完成长江经济带警示片主要区块问题整改验收。 | 市生态环境局 | 强化螺门、新城、朱家尖、干览等重点区域环境突出问题整治，已完成总任务量的约80%。 |
100 | 强化臭氧防治，推进石化、船舶行业挥发性有机物治理，深化新城、勾山、展茅区块臭气异味整治，确保空气质量全国领先。 | 市生态环境局 | 1-5月，我市空气质量综合指数继续保持全省第一，全国第三。今年以来，围绕石化、油储、修造船等重点涉VOCs行业，结合亚运会环境质量保障要求，积极开展各类专项检查，推进VOCs治理。1-5月完成低效治理设施升级改造1家、重点行业VOCs 源头替代2个、锅炉炉窑低效治理1家、企业污染防治提级改造已上报1家B级；强化移动源排放管控，开展柴油货车专项执法行动，加强入户和道路抽检（今年已实施10次抽检224辆）。同时结合区域污水泵站设备维修改造、安装除臭设备安装等推进区块臭气异味整治。 |
101 | 力争创成国家生态文明建设示范市。 | 市生态环境局 | 积极争创省级生态文明建设示范区，对接相关单位确保完成各项考核指标，目前已经完成申报材料编制并向市政府领导汇报进展，完成向省美丽办提交申报函及申报材料。 |
102 | 推进全域无废城市建设，探索“废油”、油泥等特色危废利用，开展无废岛屿、无废码头、无废油库创建，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达95%以上，危废处置利用率达98%以上。 | 市生态环境局 | 1.开展废油“点对点”利用，已批复定海试点开展4家废油产生单位和中海油舟山石化的点对点利用，对试点工作开展情况进行调度指导，目前成效有待进一步提高； 2.印发《舟山市全域“无废城市”建设2023年重点工作任务》，开展无废细胞建设，已完成3个无废岛屿建设，我市2个“无废岛屿”被省厅命名为2022年度百优“无废城市细胞”。 3.组织开展重点建设用地土壤污染状况调查报告评审工作，会同资规起草《舟山市敏感用地建设开发土壤污染状况调查实施细则》，并完成意见征求环节，确保重点建设用地安全利用达95%。 |
103 | 高质量推进中央、省生态环保督察反馈问题整改。 | 市生态环境局 | 1.第二轮中央生态环保督察12项问题已销号8项，62个信访件已销号59个； 2.2021年省委生态环保专项督察13项反馈问题完成整改12项；2022年省委生态环境保护专项督察10项问题完成整改7项。 |
104 | 打好重点海域综合治理攻坚战，推广“海上环卫”机制。 | 市生态环境局 | 1.印发实施《舟山市重点海域综合治理攻坚战实施方案（2022-2025）》，制定本年度《舟山市2023年五水共治工作实施方案》及县区工作任务考核细则初稿。按要求推进海洋生态预警监测工作，组织开展海洋生态基础监测、赤潮监测等。 2.印发实施了《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市加强入河入海排污口监督管理工作实施方案的通知》，深化入海入河排污口排查整治，开展全市6个“美丽海湾”的建设培训，积极申报省和国家级美丽海湾优秀案例。 3.上半年我市继续深入实施“海上环卫”工作机制，建立海漂垃圾日常监督管理机制，开展湾滩巡查，市治水办督导问题整改，开展海洋废弃物环境保护与资源化利用，其中嵊泗县泡沫浮球替代完成率90%，改项工作得到省领导批示肯定。 4.组织市生态环境、市城管、市港航与海事、市海洋渔业局及浙江海洋大学、社会公益团队开展“海上环卫”机制综合调研，其中《完善舟山海域“海上环卫”工作机制的几点建议》获省领导批示，《舟山改革》第四期报道《舟山市生态环境局建立海上环卫工作机制、探索海洋治理新模式》。 5.在普陀区沈家门港组织“6.5”世界环境日“海上环卫”工作启动仪式，开展海洋环境保护宣传工作。 |
105 | 开展环评领域“多评合一”审批改革 | 市生态环境局 | 按照“审管分离、一口归集、一事办理、协同高效”的原则，围绕“五个一”实施改革创新，进一步规范办事流程、降低企业办事成本，改革内容已纳入《全省生态环境系统2023年度改革工作计划》《中共舟山市委全面深化改革委员会 2023 年工作要点》《政府工作报告 2023 年重点工作任务》。已制定印发《关于印发舟山市环境行政许可集成改革工作方案的通知》，完成许可事项划转、人员调配等工作，改革内容纳入《全省生态环境系统2023年度改革工作计划》《中共舟山市委全面深化改革委员会2023年工作要点》《政府工作报告2023年重点工作任务》。改革思路、方案多次受到省厅领导点名表扬，配套性文件如《辐射安全许可证集成改革》等按计划编制推进。经测算，改革以后项目申报材料平均减少50%，审批时效提速55%，同时为企业节省30%以上的环评费用。 |
106 | 支持驻舟部队建设，深化国防动员、双拥共建，奋力夺取省“双拥模范城”十连冠 | 市退役军人事务局 | 1.全域推进“双拥模范城”创建工作，成效获退役军人事务部副部长、全国双拥工作领导小组副组长钱峰和省考评组组长、省退役军人事务厅副厅长丁国胜肯定。 2.落实“双清单”机制，用心用情解决军人军属“三后”难题，积极协调办理随军家属工作调动、军人子女入学（入托）。 3.策划“纪念延安双拥运动80周年”系列活动，牵头或联合驻舟部队举办“舰艇开放日”等活动8场次，参与人数突破2万人次。 4.聚焦市委“四重”工作，落实重大项目军地联席会议制度，协调驻舟部队推进定海等地城区土地置换，为“三湾两岸”景观带、六横大桥等重大项目建设创造条件。 5.落实驻舟部队随军家属高质量就业联席会议制度，举办随军家属高质量就业专场招聘会，推出就业岗位148个，达成就业意向22人；举办随军家属职业技能班5批次，培训200余人次。 |
107 | 纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，做强“一支队伍管执法”，加强执法监管数字应用。 | 市城管局 | 1.大力抓好综合评价指标提升。对标《综合评价指标体系》，加强指标研判、指导培训和督促落实，一季度我市综合评价82.6分，位列全省第5。 2.加快推进协同指挥体系建设。扎实推进海陆一体的市级行政执法指挥中心建设，已入驻运行；县乡两级依托城市运行中心、基层治理中心，加快打造互联共享的底座支撑。 3.做实做强“一支队伍管执法”。以创建“枫桥式”综合行政执法队为载体，建立健全乡镇领导培训机制、乡镇赋权执法动态调整机制、下沉人员管理和保障机制，分级分类开展业务培训，提高乡镇赋权精准度和覆盖率，各赋权乡镇事项实施率达到30%以上。 4.高效运作执法监管数字应用。持续推广“行政行为码”；畅通运行基层智治平台；提升数字应用实战效应，实现跨部门数据共享、信息互通、证据互认、线索移送等有效衔接。 |
108 | 实施城市老旧小区燃气管网更新改造20公里以上。 | 市城管局 | 聚焦居民小区燃气管道安全运行，成立工作专班、召开居民安全宣讲会，以定海区合源新村为改造试点，了解剖析市民群众对老旧立管改造的顾虑需求，顺应市民呼声，指导督促燃气企业落实“一区一案”“一楼一策”“一事一议”，确保居民小区老旧燃气立管改造工作顺利推进。同时，加强与住建部门联动，将燃气立管改造任务与老旧小区改造融合推进，改造进展明显提速。截至目前，全市共完成老旧燃气管道改造17.4公里，完成全年任务的69.6%。 |
109 | 开展城镇生活垃圾分类提质增效行动，完成35个省级高标准示范小区建设。 | 市城管局 | 根据省委省政府全面实施提质增效“垃圾革命”工作部署，制定我市具体实施方案和任务清单，努力争先进位。一是完善治理体系。制定《舟山市垃圾一体化治理体系建设实施方案》《小岛垃圾资源利用标准体系建设方案》，推进具有现代海洋城市特色的垃圾一体化处理体系建设。二是深化精准分类。印发《舟山市生活垃圾治理2023年工作任务清单》，创建省级高标准分类示范小区39个，全市分类覆盖面保持100%，生活垃圾总量同比下降0.9%，生活垃圾分类处理率达到83.43%，易腐垃圾清运量占比25.25%，生活垃圾回收利用率达到62.71%，资源化利用率和无害化处理率保持100%。三是推进设施建设。全面启动垃圾填埋场综合治理，完成市级再生资源分拣中心建设和1座垃圾压缩站提升改造。 |
110 | 做优做强水产品精深加工，迭代更新行业综合服务平台，创新发展水产品预制菜，打造3条全流程自动化生产线，聚力形成鱿鱼、金枪鱼、秋刀鱼3条年产值超20亿元产业链。 | 市海洋与渔业局 | 1.打造鱿鱼、金枪鱼、贻贝3条产业链，结合各自短板，重点推进宁波万泓水产品精深加工项目、中水渔业金枪鱼精深加工项目、“一米八”嵊泗贻贝产业升级项目等； 2.开展水产品精深加工全流程自动化（智能化）改造提升三年专项行动，建成第一批示范项目工作；出台《舟山市远洋渔业产业技术创新三年行动方案（2023—2025）》；第一季度远洋渔业全产业链总产出达到95.32亿元。 |
111 | 大力实施现代渔业“双强行动”，稳步推进国内渔船“减船转产”、“机器换人”，加快近海捕捞转型升级；推进嵊泗贻贝全程机械化试点；大力发展设施化智能化海水养殖。补齐苗种短板，做精做深水产养殖；加快远洋渔业高质量发展，提升捕捞能级，拓展生产空间，强化运输保障，渔业产量增长2%以上。 | 市海洋与渔业局 | 1.推进国内渔业转型升级。制定“渔农业“双强”行动工作方案”，清单式梳理15项重点任务。加快船冻保鲜设备示范应用推广，完成渔船制冷保鲜设备安装推广65艘。稳步推进帆张网等渔船减船转产，本年度共淘汰整治帆张网渔船65艘。 2.加快推进远洋渔业高质量发展。成立舟山远洋渔业强链、提能、升级三年攻坚行动专班，启动10艘远洋运输船建造（其中国企2艘），开展1艘租赁公海加油船改造，有效提升公海运输保障能力。持续推进远洋渔业走出去，推动舟山盈海远洋渔业有限公司投资基里巴斯换渔权项目正式签约。 3.大力发展现代海水养殖业。嵊泗县人民政府已同养殖主体签订贻贝全程机械化协议，推进嵊泗贻贝全程机械化试点建设。阿里巴巴“一米八”贻贝产业顺利签约，“嵊蓝二号”大型网箱养殖平台、普陀六横现代化海洋牧场生态渔旅综合体等项目扎实推进。“舟山渔业育苗育种科创中心”挂牌成立。 4.1-5月，全市渔业总产量57.20万吨，较上年同期增长4.44%。 |
112 | 推进舟山渔场修复振兴，深化国家级海洋牧场示范区、海洋特别保护区建设，放流海洋水生生物6亿单位。加大执法力度，打好守海护渔攻坚战。 | 市海洋与渔业局 | 1.推动国家级海洋牧场示范区、海洋特别保护区建设。今年以来，白沙示范区已完成第二期人工鱼礁1万空方建设任务；桃花岛和东库黄礁两个示范区投放人工鱼礁1500空方；岱山将在大西寨海域创建海洋牧场，正在开展前期调研和专家论证。有序推进马鞍列岛海洋特别保护区监控系统建设、中街山列岛海洋特别保护区濒危水生野生动物分布现状调查及重点海域底层渔业生境保护评价等。 2.开展水生生物增殖，放流放流海蜇、曼氏无针乌贼、大黄鱼、黑鲷等海洋水生生物8.75亿单位。 3.加大执法力度，今年以来全市立案查处760件起，司法移送15人，打击“三无”船舶273艘。对违禁渔获物实行“捕-运-销”全链条、全覆盖打击，清理取缔地笼网、滩涂串网等禁用网具8101顶，收缴/放生违禁渔获物383.5公斤。 |
113 | 高质量编制国土空间总体规划，落实“三区三线”划定成果，实现“一本规划管全市”。 | 市资源规划局 | 持续开展国土空间总体规划文本图集修改完善校核工作，并同步开展报批相关工作，目前已基本形成规划报批稿。 |
114 | 按照“一主、两廊、三区”市域国土空间保护与开发利用总体格局，明确城市建成区范围，做好重点片区、重点项目详细规划编制工作。 | 市资源规划局 | 1.组织推进勾山-浦西、白泉高铁新城、朱家尖等重点区块控制性详细规划编制，完成定海古城东大街片区等重点片区控制性详细规划批复，共计完成控制性详细规划批复21项，规划批复面积约7.78平方公里，为我市重点项目推进、土地资源要素保障提供重要支撑。 2.按计划完成《城市地标设计规划研究》中期成果。规划以舟山市中心城区为整体研究范围，对规划重要发展片区、重要公共空间及景观节点开展研究，从多角度对重点地区、重要项目等地标提出规划引导和管控要求。 3.组织开展《主城区重要片区概念规划》中期方案讨论工作。进一步研究优化北部高新产业园与南部高铁站周边区块空间协同，通过研究协调该片区未来发展定位、空间格局及交通组织等区域空间关系。 |
115 | 加快村庄规划编制，推进村庄建设规划管控全覆盖。 | 市资源规划局 | 1.研究村庄规划编制报批相关技术管理规定，初步拟定相关办法加强村庄规划编制技术指导，规范村庄规划编制报批程序，加强村庄规划批后实施监管等工作。 2.按照《浙江省村庄规划“一评估、两覆盖、三提升”专项行动计划》要求，制定2023年全市村庄规划管控全覆盖工作计划，已督促和指导各地，根据年度计划安排开展村庄规划编制和管控工作，其中各地拟重新编制25处，新编57处。 3.有序开展12个实用性村庄规划编制，助力海岛乡村共富。目前全市12个村庄规划推进中，已有普陀蚂蚁岛、白沙岛，新城毛竹山村，嵊泗菜园镇高场湾村、金平村等5处村庄完成编制成果，定海双桥街道紫薇村等其余7处村庄均已启动规划编制，部分已形成初步成果。 |