俞南南、韩亚玲委员：

你们提出的《关于加强养老服务专业人才培养的建议》《关于加强我市养老护理员队伍建设的建议》收悉。市政府高度重视，经研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、工作开展情况

近年来，我市高度重视养老服务人才队伍建设，并将其作为推进养老服务转型发展的重要支撑，从构建政策体系、建立激励机制、强化技能培训等方面，有效引导专业人才加入，全面提升养老服务水平。

（一）加强顶层设计。出台《舟山市养老护理服务体系建设工作实施方案》，围绕“服务供给、人才培育、激励政策、社会参与”四大体系，明确十五项重点任务，构建了我市养老护理员队伍建设的四梁八柱。目前，各项任务已经全部细化分解到相关部门，并形成年度任务清单和责任清单，实行定期调度、挂图作战。

（二）提高人员收入。建立养老护理员薪酬体系，提出公办养老机构护理员月工资不低于当地最低工资2倍的指导标准，引导民办养老机构参照落实。出台《舟山市养老护理员特殊岗位津贴及竞赛奖励办法》，将初级、中级、高级、技师、高级技师的岗位津贴标准提高到每人每月300元、400元、500元、800元、1200元，与宁波标准持平，居全省前列。

（三）开展能力培训。深入实施《舟山市（2020—2022）三年养老行业人才培育总体规划及行动》，2022年起开展家庭照护支撑计划，首次面向社会人士提供免费养老护理员培训，推动获取养老护理员职业技能等级证书530本。今年依托旅游健康职业学院、技师学院等培训基地，面向机构及居家、社区、家庭等社会护理人员，开展养老护理员培训班，目前已组织完成12期，推动获取养老护理员职业技能等级证书648本。

二、下步工作举措

我市将进一步完善养老护理队伍体系建设，持续提高养老服务质量，提升老年人满意度和获得感。重点做好以下几方面工作：

（一）拓宽养老护理人才输送渠道。加强政校企合作，支持本地高职院校设立老年服务学科专业，定向培养康复护理、保健营养等技能人才。引导职业院校与医养结合机构共同开展养老护理人才实习实训、社会实践、职业技能等级认定等工作。开展面向再就业职工、家政服务者及具有护理从业愿望的其他社会劳动者的养老护理技能培训，加大与外地市人社部门沟通，完善外来养老护理员就业输送机制，夯实养老服务队伍力量。邀请外地市专家组建技能指导教育团队，强化养老护理员培训师资力量。引进高端专业养老服务企业，以项目引才提升本地养老服务水平。建立护理员“按需补位”机制，为偏远海岛输送养老护理人才，促进养老资源均衡共享。

（二）提升在岗养老护理员专业水平。积极落实养老从业人员培训经费保障，对符合条件的个人给予培训补贴。开展多层次、多形式的养老、医疗护理职业技能培训，普及应急救护知识与技能，提高养老护理员应急处置能力。以养老护理员“十百千”专项培训工程为抓手，实施中级及以上持证护理员三年倍增行动。探索开设涉老部门业务精英专修班、养老运营管理精英专修班和养老护理服务精英专修班，力争每年培育不少于10名养老护理员领军人才。建立健全养老服务机构护理员岗位培训制度，全体在职护理员每2年轮训一次。推进养老服务机构与医疗卫生机构签约合作，共享专业医护知识。依托“甬舟一体化”双向学习机制，推广“浙里康养”线上护理学堂，扩大培训规模，提升培训质量。

（三）优化养老护理员薪酬待遇。合理制定养老护理员薪酬等级体系，并根据证书等级、工作年限、护理水平等探索建立薪酬增长机制。养老机构内设医疗卫生机构的医务人员在职称评审、继续教育、专业培训、评优评先等方面与其他医疗卫生机构同等对待。通过实施特殊岗位津贴、入职奖补、职业培训补贴、社会保险补贴等措施，保障养老护理员收入待遇。

（四）提高养老护理员职业荣誉感。在开展敬老文明号、最美护工、最佳养老服务从业人员等表彰活动中向养老服务领域倾斜，树立一批人物楷模，宣传行业正面形象，提高养老护理员职业认可度和社会认同感，营造良好的职业发展社会氛围。开展养老护理技能大赛，对符合条件的获奖选手授予“舟山市五一劳动奖章”“舟山工匠”等荣誉称号，将养老护理员纳入我市人才分类目录认定，享受对应个税减免、购房补贴、子女教育统筹安排等相关人才政策。

感谢你们对政府工作的关心支持。

舟山市人民政府办公室

2023年7月28日

（联系人：徐荔荔，联系电话：18768066620）

舟山市人民政府办公室关于对市政协八届二次会议第82180号提案的复函.ofd