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索引号 001008009005026/2023-189380
组配分类 监管动态 发布机构 舟山市应急管理局
生成日期 2023-08-10 公开方式 主动公开
舟山市安全生产委员会办公室关于做好高温期间安全生产工作的通知
发布日期: 2023- 08- 10    来源: 政策法规处(科技规划处)    访问次数:     字号:[ ]

夏季历来是生产安全事故的易发期、多发期,尤其受高温、台风、汛情等不利因素叠加影响,城市运行、道路交通、消防、休闲渔业、船舶修造、危险化学品、旅游、建设施工、水上交通等重点领域安全风险突出。为切实做好高温期间安全生产工作,进一步深化隐患大排查整治行动,有效防范生产安全事故,切实保障人民群众生命财产安全,现将有关工作要求通知如下:

一、提高政治站位,强化做好高温期间安全生产工作的责任意识

各地各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神,始终保持强烈的政治意识、红线意识、危机意识,压紧压实属地管理责任和行业监管责任。要深化安全生产隐患大排查大整治行动,分析研判当前工作中存在的主要问题和薄弱环节,制定有效措施、强化风险管控,牢牢守住安全生产底线。

各地各有关部门要严格督促企业进一步压实安全生产主体责任,切实做好夏季防暑降温和安全防护措施。相关企业要合理安排作业时间,根据生产特点和作业条件,组织高温作业劳动者进行职业健康检查,对身体状况不适合高温作业的劳动者,应当及时调整作业岗位。要根据实际情况需要,采取换班轮休,缩短工作时间,停止户外露天作业等方式应对高温天气。

各地各有关部门要针对夏季安全生产工作特点,加大对夏季高温作业密集的重点行业领域和单位的监督检查力度,对违反国家有关规定、危害劳动者身体健康的行为,依法依规从严查处。要聚焦高温季节事故防范要点,全面加大宣传教育力度,确保宣传全覆盖;要强化社会监督和舆论监督,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为,全面营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。

二、突出重点领域,切实加大事故隐患排查整治力度

(一)城市运行领域。要深刻吸取宁夏银川烧烤店“6·21”燃气爆炸事故教训,重点排查整治小餐饮、烧烤店、商业综合体餐饮等公共场所燃气安全各类隐患,聚焦不安装燃气泄漏报警器、燃气泄漏报警器不能正常使用、违规使用(储存)燃气等隐患,坚决遏制燃气事故发生。要切实加强市政施工的安全管理,要督促从事窨井、下水道等作业的单位和人员严格遵守操作规程,落实通风、测氧测爆、个人防护等措施,确保人身安全。

(二)道路交通领域。夏季观光旅游、休闲度假的游客显著增加,人流、车流增大,客运、货运繁忙,电瓶车、工程车、客运车等重点车辆发生恶性交通事故概率加大。要重点聚焦企业主体责任不落实、农村居民安全意识不强、道路隐患治理体系不健全等问题,进一步强化综合治理,坚决打击“两客一危”、货运车辆、外省籍车辆、农村客运车辆等“三超一疲劳”、非法载客的违法违规行为。要深刻吸取衢州“6.25”重型货车运输危化品引发爆燃事故教训,切实加强危化品运输全链条管控,有效防范道路交通安全事故。

(三)消防安全领域。夏季人员密集场所用电量增大,电气火灾风险明显上升。要重点聚焦高层建筑自动消防设施完好率不高、沿街商铺违规住人、老旧小区消防车通道不畅、电动自行车违规进楼充电等问题,开展火警形势和重大风险研判,找准措施办法,做到精准防控。尤其是要加强对出租房、大型商业综合体、暑期教育培训机构等人员密集场所的监督检查,加强消防知识宣传,有效遏制各类火灾的发生。

(四)渔业船舶领域。夏季海上休闲游客增加,个别渔业船舶存在违规出海,非法从事载客、运输等生产经营活动,夏季海上突发极端气象增多,存在较大事故风险。要重点聚焦违规出海、非法载客、海上偷捕等问题,加强对休闲渔船、钓具渔船的安全管控力度,严厉打击违规违法行为,严禁休闲渔船非法载客、超范围经营和超范围航行。

(五)船舶修造等工业领域。夏季高温导致各岗位劳动环境变差,高处坠落、触电、火灾爆炸等事故风险增大。要重点聚焦动火、吊装、高处、有限空间等危险作业安全风险管控,特别是有限空间作业要保持有效通风,高温环境持续作业时间要相对减少。要切实消除高架车、脚手架、安全防护网、现场配电箱、焊机接地、漏电保护、空载保护装置等关键部位的安全隐患。要深入开展船舶修造、涉氨制冷、涉燃爆粉尘、渔船航修以及危化品使用企业的专项整治,确保各项安全生产措施落实到位。

(六)危险化学品领域。夏季雷暴天气增多,大型油库发生雷击火灾事故风险增大;氧气、乙炔等危险化学品气体受高温发生火灾爆炸事故风险增大;油漆受高温影响挥发速度加快,发生火灾事故风险增大。要重点聚焦危险化学品企业双重预防机制数字化应用拓展提升和安全智控平台建设,提高企业风险防控水平;要重点抓好检维修作业和高风险特殊作业安全监管,严控作业风险;要高度重视季节因素,紧盯受热易分解和遇水反应的危险化学品,组织开展针对性隐患排查,做好储存场所降温、防潮等安全管控措施。

(七)水上交通领域。要重点聚焦“三无”船舶、内河船舶、证照不齐船舶参与海上非法运输、大型危险品船舶、客渡运船舶、海上清舱等高风险领域,以及水路货运市场“假光租”“假自有”“代而不管”等违法违规行为,强化海陆联合执法,严厉打击各类海上违法违规行为。

(八)建设施工领域。高温天气建设作业劳动强度加大,深基坑、竖井、隧道和沟槽开挖作业风险上升,脚手架搭设等高处作业危险性增加,发生各类坍塌、高处坠落、塔吊倒塌折臂等建筑起重机械伤害事故风险加大。要重点关注危大项目工程管控薄弱环节、关键岗位人员不到位等问题,加强对工程现场的安全管控,确保安全措施严格落实到位。要突出检查有限空间、高处作业、起重吊装等高风险作业安全防护措施落实情况等,进一步加强建筑工地用电管理,严防各类事故发生。

(九)旅游安全领域。夏季海滨浴场、沙滩等下海游客、游玩游客增加,发生游客淹溺等事故风险增大。要重点聚焦A级景区各类游乐设施、特种设备、荒岛露营探险、新旅游业态等,深入开展突出问题整治。特别是针对当前舟山旅游旺季,行业主管部门和属地政府要重点关注海滨浴场的安全问题,持续强化对“野沙滩”的管理,决不能出现私自下海导致亡人事件发生。

(十)中小学生暑假安全。暑期中小学生外出频次上升,发生道路交通事故、溺水事件等风险突出。要深刻吸取近期我省溺亡事件教训,学校要全面落实教育责任、家庭要落实监护责任、属地要落实安全监管责任,全力做好防范学生溺水工作。各地各部门要通过宣传教育、隐患排查、督促检查、警示提醒等形式,对学生和家长暑期安全教育落实全覆盖,不留肓区、不留死角。

三、加强值班值守,认真做好应急准备工作

各地各有关部门要进一步完善应急预案,结合当前季节特点和安全生产工作实际,加强风险防控、监控预警和应急处置工作。要严格执行值班制度,认真落实领导干部在岗带班制度和信息报告制度,科学调度值班信息,准确上报突发情况,及时有效处置。要加强夏季灾害性天气的预测预报,及时发布高温、台风、暴雨等预警信息,指导企业和社会公众做好防范应对工作。各类生产经营单位要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息,加强巡查监控,发现险情及时处置,严防高温等自然灾害引发生产安全事故。