为规范我局地质灾害防御和应急工作，根据《浙江省地质灾害防治条例》、《舟山市防汛防台抗旱应急预案》、《舟山市防汛防台工作指南》和《舟山市突发地质灾害应急预案》等相关规定，制订本手册。

一、组织机构

成立市自然资源和规划局地质灾害防御工作指挥部，全面负责指挥协调全系统地质灾害防御和救灾技术支撑工作。指挥部指挥长由局主要领导担任，常务副指挥长由地矿分管领导担任，其他局领导任副指挥长，有关处室和事业单位主要负责人为成员。

指挥部下设综合协调组、督导检查组和技术支撑组三个组。综合协调组由办公室、地矿处、安全生产处、海管中心、信息中心人员组成，办公室主任、地矿处处长任组长，安全生产处处长、海管中心主任、信息中心主任、办公室分管副主任任副组长；督导检查组由局领导和有关处室和事业单位负责人组成；技术支撑组由市地质灾害技术服务中心专家组成，组长由地矿处处长兼任。

二、工作职责

（一）指挥部职责。

1.落实省市有关地质灾害防治工作要求，部署地质灾害防御工作。

2.根据市防台风应急响应和地质灾害应急响应情况，指挥全系统地质灾害应急防治工作。

3.根据灾险情发生情况，指挥、协调地质灾害救援的技术支撑工作。

4.研判、会商地质灾害气象风险预警（报），及时发布地质灾害预警信息，第一时间实施“叫应”、“叫醒”机制；

5.根据全市雨量情况和灾险情发生情况，适时提请市应急管理局启动突发地质灾害应急响应。

6.掌握全市地质灾害风险防控情况，及时发布市级地质灾害风险提示单、风险预警单和重点风险管控单，并提交市防指。

（二）综合协调组职责。

1.具体负责市局汛期地质灾害防御工作的组织和协调；

2.负责组建地质灾害应急小分队，做好应急物资的定期调整、更新、维护。

3.拟定地质灾害防汛值班表，落实值班人员。

4.根据等级响应情况，安排人员应急值守，做好值班期间的后勤保障。

5.负责值班期间网络安全畅通，保障视频系统和信息传输等技术服务，及时关注和报告网络舆情。

6.根据灾情和险情发生情况，及时汇总信息，并按规定报告和处理。

7.根据地质灾害气象风险预警会商成果，落实“叫应”、“叫醒”机制，并及时在局网站、微信公众号上向社会公布预警信息。

8.根据工作需要，做好信息报送、地质灾害防御知识宣传等工作。

9.完成指挥部交办的其他工作。

（三）督导检查组职责。

1.根据指挥部工作安排，对县（区、功能区）的地质灾害防治工作落实情况进行督查。

2.及时向指挥部反馈督查情况，包括：当地地质灾害防御工作部署是否到位、地质风险防范区巡查排查工作是否到位、地质灾害应急技术支撑力量是否到位、地质灾害监测预警设施是否正常运行、地质灾害“叫应”“叫醒”制度是否实施、地质灾害灾险情应急处置协同落实情况等。

3.台风或强降雨前，对地质灾害风险防范区防控工作落实情况进行专项督查。

4.二级及以上应急响应时，由副指挥长带领督导检查组，驻点指导县（区、功能区）局（分局）开展地质灾害防御工作；

5.完成指挥部交办的其他工作。

（四）技术支撑组职责。

1.根据实际情况，提出地质灾害气象风险预警和突发地质灾害应急响应建议。

2.做好重点响应期间的驻点值守工作。

3.根据雨情情况，提出地质灾害防控建议。

4.根据灾情和险情发生情况，现场开展应急调查和应急评估，提出应急处置建议。

5.提交地质灾害灾情险情的应急调查报告。

6.完成指挥部交办的其他工作。

三、汛期值班和应急响应应对措施

（一）汛期值班。

1.日常值班。汛期（4月15日-10月15日），根据局汛期大值班表，按顺序开展日常值班。

2.应急值班。一旦启动突发地质灾害应急响应或地质灾害气象风险等级较高时，由综合协调组另行发布值班通知，启动应急值班。

（二）防御等级及应对措施。

根据《舟山市突发地质灾害应急预案》和技术专家建议，市自然资源和规划局防御等级与突发地质灾害应急响应相对应。突发地质灾害防御等级从高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。

1.Ⅳ级防御等级

当启动IV级应急响应时：

⑴综合协调组组织安排人员应急值班，密切关注雨情，开展地质灾害气象风险预警预报,及时了解各地防灾工作情况，并报常务副指挥长。

⑵发生或发现地质灾害灾情险情的，由指挥部做好灾险情的协调处置工作，视情况派员并会同应急部门赶赴现场，同时做好应急调查等技术支撑工作。

2.Ⅲ级防御等级

当启动Ⅲ级应急响应时：

⑴继续开展Ⅳ级应急响应应对措施的相关工作。

⑵综合协调组组织安排应急值守，应急值守由办公室、地矿处、安全生产处、海管中心、信息中心和技术专家等组成。其中，办公室和地矿处负责人轮流带班，地矿处、办公室、安全生产处、海管中心和信息中心各自抽调人员安排值班。

⑶发生或发现地质灾害灾情险情的，指导属地做好灾险情的处置工作，视情况派员并会同应急部门赶赴现场，同时做好应急调查等技术支撑工作;

⑷根据市防指要求，综合协调组根据应急值班表指派局中层干部进驻市防办。

3.Ⅱ级防御等级 

当启动Ⅱ级应急响应时：

⑴继续开展Ⅲ级应急响应应对措施的相关工作；

⑵增加应急值守力量，全局中层以上干部停止休假等一切外出活动，在局待命；应急小分队携应急装备在局值班待命；

⑶由指挥长负责指挥，召开指挥部会议，进一步部署地质灾害防御工作，按要求落实防灾措施；

⑷由指挥部领导带班，各督导检查组对各县（区、功能区）的地质灾害防治工作落实情况进行督查。

⑸当发生较大规模及以上地质灾害时，或发生可能造成人员伤亡事故的地质灾害时，由指挥部领导带领技术支撑组赴现场协助应急处置和救援工作；

⑹根据市防指要求，常务副指挥长或值班副指挥长进驻市防办。

4.Ⅰ级应急响应

当发布Ⅰ级应急响应时：

⑴继续开展Ⅱ级应急响应应对措施的相关工作；

⑵由指挥长负责指挥，研判防灾形势，通报地质灾害防灾工作，进一步研究部署地质灾害防御工作；

⑶当发生较大规模及以上地质灾害时，或发生可能造成人员伤亡事故的地质灾害时，由指挥部领导带领技术支撑组赴现场协助应急处置和救援工作。

⑷根据市防指要求，常务副指挥长或值班副指挥长进驻市防办。

四、其他

（一）地质灾害等级划分按国家有关规定执行。

（二）根据预警预报和灾险情发生情况，按职责提请市应急管理局启动《舟山市突发地质灾害应急预案》。

（三）本方案服从上级同类规定和方案。