今年以来，全市农业农村工作紧盯省委三个“一号工程”和省政府“十项重大工程”，锚定“强基、提质、树标”主基调，高水平推进乡村全面振兴，坚决扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的“三农”担当，全市“三农”主要指标呈现稳中有进的良好态势，2023年全市五大会战重点任务年度考评，我局两项工作获评“优秀”、三项工作获评“好”。

一、2023年工作回顾

（一）深化“千万工程”迈入新征程。以“千万工程”实施20周年为契机，以城乡提升工程为抓手，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。一是部署推进和美乡村“一带一路一画廊”建设。高质量完成全国学习运用“千万工程”经验现场推进会舟山段考察，海上“千万工程”经验得到国务院领导肯定，庙桥村和樟州村两个考察点位获多位部省级领导的现场点赞。高规格召开全市深化新时代“千万工程”打造海岛乡村画廊现场推进会，锚定“百里海乡画廊”五年“1150”工作目标，在全国首次发布《美丽海岛建设规范》团体标准。联合市资规部门实现实用性村庄规划编制全覆盖。按照“八个一”要求，新创建花园示范村庄5个、省级和美乡村示范村12个，全市和美乡村覆盖率达25%。二是全域提升渔农村环境。开展“迎亚运”渔农村环境“五清五无”大整治，抛荒地复垦复种近8000亩，交通主干道沿线103个村全部达到“三星级”村标准，实现“一星级”村全覆盖，得到市委何书记批示肯定，获全市实干争先活动第二批及时奖励。定海“净零碳”乡村实践获联合国推介，嵊泗县获评全国清洁村庄先进县。三是大力推进城乡融合。组建工作专班、完善工作机制，推进重大民生项目建设，七项主要指标中多个指标排名全省前列，44个重大项目完成年度投资264亿元，年度投资完成率140%。嵊泗县入选全省首批城乡融合“千万工程”方向试点县，“东海百里文廊”建设经验先后获李岩益、胡伟副省长批示肯定。

（二）现代农业发展取得新进展。聚力保供给、补短板、提效能，农业现代化水平持续提升。一是大力发展海岛现代设施蔬菜。贯彻落实易书记来舟指示精神，实施海岛设施蔬菜发展三年行动，组建市农发公司，首次召开设施农业项目招商洽谈会，成功签约5个重大项目。打造“海岛蔬菜生产e服务平台”，与浙大喻景权院士团队、省农科院等建立科研联系机制，全市新增和提升改造设施蔬菜911.5亩，完成年度任务的130%。二是深化农业“机器换人”。实施农业“双强”行动，全市新打造“机器换人”高质量发展先行县1个、区域性农事服务中心3个、全程机械化应用基地5个，主要农作物综合机械化率提高到81.5%，获浙江省农业“双强”行动成绩突出集体。全年完成粮食播种面积9.8万亩、产量3.35万吨，增速全省第一，全市蔬菜播种10.8万亩，其中新增蔬菜基地面积1250亩，生猪自给率保持在50%以上。加强数字赋能，新增省级数字渔农业工厂5家、市级未来农场4家。三是做精“土特产”文章。深入挖掘本土特色产业品牌，普陀佛茶列中国地理标志品牌百强榜，舟山晚稻杨梅、岱山沙洋晒生等6个产品列入省名优“土特产”首批百品榜名单。出台《舟山市山体林间经济发展规划》，登步东魁杨梅基地设施化改造等5个项目全面启动。“一条鱼”产业链体系亮相省农博会，王浩省长现场参观点赞。嵊泗县成功上榜全国休闲农业重点县。

（三）强村富民改革激发新活力。打好改革组合拳，一是高质量发展村集体经济。“一村一策”壮大集体经济，实施飞地抱团项目5个、新培育提升强村公司10家，全市村级集体经济总收入6.96亿元，同比增长7.87%，集体经济经营性收入50万元以上的行政村占比79%，全面消除村经营性收入15万元以下相对薄弱村。推进嵊泗低收入农户增收致富工作获省政府督查激励，我局获浙江省推动集体经济巩固提升成绩突出集体。二是深化农村改革集成。深化万幢农房激活行动，新盘活利用703套，新增高质量盘活示范区4个。出台全省首个地级市《渔农村宅基地管理暂行办法》。完成农业“标准地”改革试点3298亩，完成率110%。普陀区集体经营性建设用地全国试点首宗土地入市成交。定海马岙街道农村土地二轮延包全国试点6个村全部通过延包方案，在全国推进会上作经验交流。三是完善乡村治理体系。迭代深化“五廉协同”行动，新增全国乡村治理示范村2个，省级善治示范村、市级清廉村居示范村覆盖率均超65%，居全省前列。大力选派农村工作指导员等开展服务下乡，被省委、省政府评为浙江省科技特派员工作先进集体和全省优秀农村工作指导员工作先进单位。

（四）“三农”牵头抓总得到新提升。推动各县区实现党委农办机构全覆盖，居全省前列。强化“头雁”建设，完成全市乡镇书记、村书记系列专题轮训。健全“三农”工作向上对接机制，各地各部门共向上对接乡村振兴专项186次，总结提炼典型案例22个，争取省级以上试点推广12项，力争争先进位。加大优先保障力度，全市一般公共预算农林水支出47.5亿元，同比增加11.8%，全市土地出让收入用于农业农村比例为12.9%，超过6%的考核目标。

二、2024年主要工作安排

2024年，舟山市将深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神和考察浙江重要讲话精神，以坚持和深化新时代“千万工程”为主线，深入实施六大提升工程，为建设高效生态农业强省、农业农村现代化先行省和乡村振兴示范省贡献舟山力量。

（一）开展现代农业提升工程。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，打好“粮、猪、菜”保质保量保供组合拳，确保粮食播种面积稳定在9万亩、产量0.6亿斤以上，蔬菜年播种面积10万亩以上、产量11万吨以上，能繁母猪保有量6000头以上、年出栏生猪12万头以上。大力发展海岛现代设施农业，发挥好县区、国资平台作用，加大规模农业项目招引力度，做好展茅现代农业科创园、岱山火箭盐场等设施农业项目的完工建设。持续推进“双强”赋能，新打造农事服务中心3个、全程机械化应用基地5个、水稻机插作业试点县1个以上。

（二）开展和美乡村提升工程。持续开展渔农村环境综合整治，深入实施《舟山市渔农村生活垃圾治理专项规划》，研究制定完善渔农村道路、生活垃圾分类、电线杆序化等规范标准。加强“多规合一”实用性村庄规划引领，开展和美乡村“五美”联创，新培育省级和美乡村示范县1个、示范带1条、示范乡镇4个、达标村80个、和美庭院0.5万户。深入打造“一带一路一画廊”品牌，加快构建一带一主题、一路一特色、一个画廊一片风景的全域共美格局，新打造海上“同舟共富示范带”3条，陆上“乡村特色精品路”2条，省级未来乡村10个以上。

（三）开展村庄经营提升工程。开展乡村点亮行动，实施激活村庄经营、激发双创活力等“八大行动”，试点推广村庄ceo模式，做好“农房+”产业，加快“两闲”资源转化。提档升级现代农业园区、特色农产品优势区、乡村产业融合示范区等产业发展平台，推进一二三产业融合发展，新打造2个乡村产业融合发展示范区。推进“一村一品”“一岛一品”，完成普陀佛茶基地提升、晚稻杨梅植物园等9个项目建设，办好第三届全省乡村美食大会，利用“舟农先锋”、农博会等打响本土特色农产品品牌。

（四）开展农村改革提升工程。深入实施村级集体经济提升发展五年行动，创新开展村干部专项激励计划，积极推广强村公司、飞地抱团等经验做法，确保集体经济经营性收入50万元以上的村稳定在75%以上。深化乡村集成改革，推进宅基地改革提质扩面，抓好宅基地管理政策落细落实。完成普陀农村集体经营性建设用地入市全国试点，总结推广试点经验。深化“提低”帮富行动，完善“一户一策”干部帮扶机制，确保低收入农户人均可支配性收入增速快于全省农民平均增速，支持打造嵊泗县域共富试点。

（五）开展城乡融合提升工程。对标“7+N”指标体系，高质量谋划一批与工程契合度高，具有基础性、标志性的重大项目，健全重大项目联系督导机制，加大跟踪问效，推进项目投资建设走在全省前列。加大特色亮点挖掘，以服务“拉平、提升”两个关键为着力点，力争通过改革创新，推进城乡公共服务普惠均衡，在全省率先实现公共服务市域一体化。同时，积极争取国家级、省级试点，加大特色亮点和改革创新试点总结提炼。

（六）开展营商环境提升工程。发挥党委农办统筹协调作用，加大乡村振兴资金整合优化，重点支持现代设施农业、集体经济发展等项目，完善渔农业重大产业项目用地保障机制。深入推进“两进两回”机制，用好乡村振兴学院平台，大力实施“十百千”工程，新培育乡村振兴返乡大学生“创业之星”10个、农创客600名、高素质农民培训和农村实用人才培训1000名以上，推进乡镇、村书记“头雁”系列培训，重点提升村后备干部能力水平。持续开展清廉村居建设和农业农村领域安全生产大排查大整治等行动，确保全年农业农村生产生活平稳有序。