2024年，是开拓舟山海洋经济发展新局面的开局之年，是推动舟山海洋经济翻番式增长的奋斗之年，是打造舟山海洋经济新增长极的冲锋之年。今年，市海洋经济发展局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，凝心聚力深入实施“985”行动，统筹好发展和安全，加快打造新质生产力，为我市高水平建设现代海洋城市注入强大蓝色经济动能。重点系统谋划和推进以下四方面工作：

一、聚焦市委“985”行动，发挥好海洋经济发展牵头抓总作用

深入贯彻落实海洋强省建设推进会和市委“新春第一会”精神，锚定“海洋生产总值2027年甬舟率先翻番，2030年实现全省翻番、总量进入全国前三”的总体目标，力争2024年全市海洋生产总值达1600亿元，着力书写蓝色经济舟山文章。

（一）系统谋划海洋经济发展。围绕海洋强省建设行动、省海洋经济高质量发展倍增行动计划、舟山市现代海洋城市建设“985”行动实施方案等，召开全市海洋经济发展大会，清单化推进各项工作，梳理形成含甬舟共建海洋经济核心区、深入实施“风光倍增”工程、争创首批海洋产业倍增平台、实施耕海牧渔丰收行动等23项重点任务的舟山市推进海洋强省建设调度清单。同时，通过开展“月调度、季比拼、年考核”，确保项项有指标、件件有节点、事事有人抓、桩桩能落地。

（二）着力培育蓝色产业动能。培育高能级海洋产业倍增平台，释放海洋经济新质生产力，全面摸排舟山市海洋产业平台情况，2024年力争整合创建省级海洋产业倍增平台2个；孵化一批产学研龙头企业，推进低空经济应用建设，打造现代化海洋特色产业集群，引导涉海、涉港生产要素集聚发展。加快推进我市海洋经济发展总体规划编制，谋划市海洋经济发展“十五五”规划编制工作。

（三）建立健全统筹运行机制。健全完善市县（区）海洋经济发展运行机制，进一步构建上下衔接更为顺畅、左右协调更为有力的组织体系和协调机制发挥牵头抓总作用，统筹抓好全市海洋经济发展工作。加强海洋经济运行分析评估能力，建立覆盖省市县乡四级的海洋经济统计核算体系，谋划增加有舟山特色的海洋经济指标，实现蓝色经济应统尽统。

（四）强化海洋资源要素保障。强化资金保障，积极争取省级各类海洋经济发展支持资金，优化本级资金统筹，谋划海洋产业基金和投融资平台，积极编制实施海洋产业发展资金补助方案，提出全市层面促进海洋经济发展和现代渔业转型的财政激励政策，促进资金合理配置，提升资金利用效率。丰富资金来源渠道，通过项目招引等方式引入社会资本参与我市海洋经济发展。

二、聚焦渔业全产业链发展，推动渔业现代化转型升级

坚持以打造“一条鱼”全产业链为抓手，优化渔业产业结构，重点围绕现代捕捞、水产养殖、育种育苗、精深加工、冷链物流、中央厨房、海洋生物医药等关键环节，谋划一批新的链主型项目。突出“一条鱼”全产业链项目牵头抓总作用，2024年落地10个亿元以上链主型项目，“一条鱼”全产业链产值规模突破1100亿元。

（一）推进国内渔业提质增效。继续实施渔业“双强”行动，力争全年启动实施省级农业“双强”项目（渔业）4个。加快推进国内捕捞“机器换人”，持续推进海洋渔船减船转产。加强舟山地理标志品牌培育，推进“舟山带鱼”、“舟山大黄鱼”、“嵊泗贻贝”等舟山地理公共品牌创建，持续增强品牌效益。加快推进渔港及渔港经济区建设，全面启动2024年国家级沿海渔港经济区建设试点。

（二）打开水产养殖新格局。加快提升水产种质。依托“市水产育种育苗科创中心”，开展大黄鱼、厚壳贻贝及舟山特色品种优良性状选育。推进“舟山市大黄鱼良种繁育基地”建设；建立优质养殖示范点8家。巩固提升陆基养殖。加快水产养殖机械化、数字化改造，实现养殖场智慧化管理。推进养殖尾水治理，开展典型养殖点进排水水质日常监测，巩固规模以上养殖主体尾水零直排治理成果。探索发展浅海、深远海养殖。高标准推进抗风浪HDPE深水网箱、超大型柔性网箱建设，拓展筏式贝藻养殖面积。探索浅海大围栏养殖，鼓励设施化深远海养殖发展。

（三）推进远洋渔业高质量发展。持续推进强链、提能、升级三年攻坚行动，2024年力争全市远洋渔船数达到680艘，远洋自捕回运量超62万吨，全产业链总产出500亿元以上。做好“强链”文章。提升远洋渔业海上冷链运力，年度建造完成7艘远洋渔业配套冷藏运输船。继续推进我省自主经营公海加油船开展加注服务。进一步提升远洋渔船海上监管能力，压实主体责任，强化市－县－企业三级船位监管体系；推进“远洋一件事”综合管理平台迭代升级，增加气象、海浪预警模块。做好“提能”文章。扩大远洋渔业在“地瓜经济”中份额，加快境外远洋渔业基地建设。做好“升级”文章。远洋渔业综合服务中心建成运营，常态化开展远洋渔业增值服务。提升远洋渔业码头调度水平，全年服务远洋渔船250艘以上。打造舟山国家远洋渔业基地检验检测中心，为“一条鱼”产业链提供检验检测服务。保障“浙普远98”号综合保障船正常运行，引导有条件企业增加配套船医渔船数量，基本建立覆盖三大洋的公海应急救助体系。

三、聚焦平安渔场建设，狠抓渔业安全生产监管

（一）压实压细四方责任。探索国内捕捞现代化渔业企业试点。继续推进以县（区）治理为核心的渔业管理体系，坚持党政齐抓，推进和完善乡镇街道晾晒排名制度。持续深化商渔共治、联合执法、信息共享、气象会商等部门合作机制，督促整改落实渔船各类安全隐患。探索村社协管责任落实，村社负责人在基层管理组织担任职务。持续强化乡镇（街道）点验中心、基层渔船管理组织的渔船动态监管、日常安全检查责任。

（二）狠抓渔船规范提升。加快渔船设施设备更新改造，实施海上“千万工程”。加强重点渔船整治监管，推进高危老旧渔船整治。进一步加强我市海钓船舶管理，确保纳管船舶总量不增，逐步压减。落实全市休闲渔船、纳管海钓船舶24小时动态点验。

（三）狠抓船员素质提升。严格船员资质培训，提升实操内容占比，引入驾驶模拟课程，模拟海上风浪、航路避碰等场景，强化船员实操技能。开展万名船长能力提升行动，开展船员应急演练行动，开展基层管理业务骨干轮训。丰富警示教育形式，邀请船老大、渔村老书记讲述海上安全故事、安全经验。

（四）提升安全要素保障。强化智控赋能，对渔船进出监管等重要场景进行优化提升和迭代更新，推进县区提升“浙渔安”宽带设备、AI设备的开机率，不断提高风险研判、预警干预、应急处置的实效性，确保高风险预警100%有效处置。进一步强化重点渔船AI智能监管，实现AI智能识别张网渔具（锚具）装载监管全覆盖，降低渔船安全隐患风险。开发定位救生衣，提升落水人员搜救的精准性，并降低定位救生衣成本。

（五）强化海上执法震慑。出台《舟山市海洋综合行政处罚裁量基准》，统一全市处罚标准。强化对三无船舶、非法捕捞等行为的执法打击，开展“亮剑”“春雷”等专项行动。加大外省籍渔船跨海区生产打击力度。深化“大综合一体化”海洋行政执法改革。完善应用建设，加快与其他应用的贯通融合，持续归集前端感知设备，提高海上违法事件预警准确性。理顺工作机制，督导各县（区）参照市级模式搭建指挥体系（指挥中心+网格工作组）；强化行刑衔接，提升“行转刑”力度。

四、聚焦新时代党的建设，锻造新区海洋经济发展铁军

（一）深化三支队伍建设。加大海洋经济发展人才引进力度，加大海洋捕捞、水产养殖等人才培育力度和基层管渔干部队伍建设。加大青年干部培养选拔力度，持续实施青年英才计划，推进领导联系青年、青年传帮带等机制，丰富内容开展好“蓝海知行学堂”，大胆选拔任用青年干部，锻造海洋经济发展铁军。

（二）深化机关党的建设。持续打造“航行的支部”海洋经济发展板块，将党支部的战斗堡垒作用向海上前移，推动“航行的支部”与海洋经济高质量发展有机融合、同频共振。深化党风廉政建设，落实“一岗双责”。推进“清廉海渔”单元建设，持之以恒正风肃纪，常态化开展机关作风建设。”打造海洋经济特色党建品牌，深化“蓝海先锋”党建品牌、“蓝海卫士”志愿服务品牌建设等。

（三）完善内部管理体系。稳步推动机构改革，推进全市海洋经济发展工作高效承接、快速运行。根据职能变化，梳理修订内部管理制度，调整督考倾向，服务海洋经济做大增量。开展大走访大调研大服务大解题，落实干部到生产一线访民情、解民忧，做好内外宣传，努力把舟山蓝色故事讲得又好又响。