人大议案建议是反映民声、民情、民意的重要载体，也是帮助我们改进工作，促进决策科学化、民主化的重要途径。长期以来，市教育局高度重视人大议案建议办理，把办理工作作为推动教育事业发展、落实民生实事的重要载体，坚持实行“一把手负总责、分管领导直接负责、业务处室具体承办”的工作制度，抓会商沟通、抓问题整改、抓建议落地、抓措施见效，切实做到用心梳理，潜心调研，诚心沟通，齐心推进，力求办理工作取得良好成效。

一、基本情况

今年,我局共承办市人大议案建议29件，其中主办件14件，协办件15件，主办件比去年增加1件。从答复意见类别标识来看，B类件2件，其余为A类件。所有答复意见均按时上传平台，代表评价均为满意，平均分92.5分。

主办件中，代表建议主要涉及四个方面：一是优化调整教育资源布局、提升基础教育质量；二是深化“双减”工作，如进一步提升课后服务质量、减轻教师负担等；三是关爱学生健康，如改善学校餐饮质量、加强学生身心健康教育等；四是促进职业教育发展，培养专项技能人才。

这些建议聚焦教育发展的重点、难点和社会关切的热点，充分体现了代表和社会各界对我市教育工作的重视和关心，同时也反映出人民群众对享受公平、优质教育的迫切需求。

二、主要做法

一是高度重视，统筹推进明责任。收到预交办通知后，我局及时进行初步整理，并召开交办工作会议，逐件明确包案领导和责任处室，明确办理标准和答复格式，明确办理期限和面商要求；办理期间，建立内部晾晒机制，紧盯办理进度，把握重要时间节点，点面结合督促办理，保证答复意见按时上传。

二是虚心请教，会商走访早沟通。我局在收到议案建议后，及时联系代表，了解代表具体意图；办理过程中，适时向代表通报进展情况，征求代表意见，及时修改调整；形成答复意见初稿后，由分管领导上门与代表当面沟通，再次细化补充。今年我局主办件数量比往年又略有增加，在班子人手不足的情况下，带队面商了10件议案建议。

三是有的放矢，持之以恒提质量。代表的满意评价是对我们工作的肯定，也是我们推进工作的新起点。我局以议案建议办理为契机，把代表智慧转化为加快构建优质均衡的海岛基本教育公共服务体系的重要动力，把办理过程转化成攻坚教育领域重点难点的重要手段，着力破解实际工作中的一些突出问题及短板，持之以恒推进“学有优教”工程。办理方式方面，加强调研，直击现场，了解实情；答复意见撰写方面，强调正面回应，少提成绩，多谈举措；类别标识认定方面，努力做到实事求是，对有条件或通过努力能解决的问题，明确表态，立行立改，正面回应代表期盼；对受现有条件制约，近期难以解决的问题，明确下步工作计划，跟踪落实，持续“回头看”；对按照现行政策确实无法落实解决的问题，也做好解释说明。

三、重点议案建议办理情况

（一）胡峰代表领衔的《关于全面提升我市重点高中教育优质发展的议案》，直面我市高中教育质量问题，提出了规范招生秩序、提升教学质量、培养教师队伍三方面的建议。

招生方面，我局根据教育部、省教育厅相关要求制定并发布招生文件，严格规范录取过程，严禁跨区域掐尖招生。同时，组织普通高中实施特色招生、特长生招生，适当扩大舟山中学等优质高中的招生计划，多举措留住优质生源。教学质量提升方面，我局着力缩小我市普通高中尖端出口质量与社会预期的差距，将“攻坚普通高中教育质量”作为2023年度重点工作，实施了普通高中四类样本建设、强化作业管理指导、推动课堂教育改革、小初高学优生一体化培养4项具体举措，取得了一定的效果。今年高考，我市上特控线以上853人，上线率24.2%（与去年提持平）；全省前100名1人（第22名，去年最好第56），300名3人（去年2人）。

教师队伍建设方面，我局通过加强教研改革、组织专业能力比武、推进教研组改革、加强教研员引领等方式，不断提升教师核心业务能力，同时积极对接省教育厅，争取了6个特级教师、4个正高级教师、4个教坛新秀的定向推评名额，为优化高中教育质量提供坚实的人才支撑。

（二）汪和芬代表提出的《关于要求调整高中招生方案中综合素质评价等第使用的建议》，对初中阶段学生综合素质评价等第在高中录取时的作用提出针对性的建议。

根据省教育厅的安排，2024年以后，初中学业水平考试将实行全省统一命题，届时考试总分不低于我市目前设定的总分值。如学生综合素质评价仍按5分实施，其在中考总分中的占比会更低，故代表提出的建议我局今年暂时不考虑调整。

（三）杨宇霞代表提出的《关于解决高新区本岛区块落户企业外地籍员工子女就学问题的建议》，从优化营商环境着眼，从舟山高新技术产业园区外地员工子女就学需求着手，提出了相关建议。

我市历来重视随迁子女教育问题，出台了相关政策保障随迁子女的入学。一是实施随迁子女同城待遇政策。全面落实流动人口量化积分入学政策，降低随迁子女在公办学校入学的门槛，确保符合条件的随迁子女在家长居住地100%入学，公办学校就读比例达84%以上，其中定海区域达到91%。二是完善政府购买学位服务，确保持有“浙江省居住证”的随迁子女免费在家长居住地入学，所需费用由政府购买服务解决。三是做好企业人才子女、企业高管子女就学工作。会同市人才办出台人才子女就学政策，优先安排入学；会同投促中心出台招商引资企业高管子女就学细则，每年由投促中心汇总高管入学对象信息，市教育局协调县区教育局根据学额情况安排入学。四是积极培育白泉区块优质教育资源，尤其是将北蝉中心小学列为“小而优”学校创建计划学校，积极加大硬件投入和内涵建设。

为了进一步满足高新区块落户企业外地员工子女的就学需求，我局着眼长远做好高新区教育布局规划，编制了《舟山市中小学（幼儿园）基本建设布局规划（2022-2025）年》，计划在高新区新建一所九年一贯制学校，2026年完工。

下一步，我局将继续加大政策宣传力度，引导符合政策的外地籍员工及其子女尽早办理相关手续，享受入学保障。

（四）卢相安代表提出的《关于推动舟山市职业院校技能竞赛获奖学生学历提升的建议》，建议为技能竞赛获奖学生提供入学、就业方面的优惠政策。

2022年，省人社部门出台相关规定，为参加职业技能竞赛的中高职、技工院校学生颁发相应的职业技能等级证书。当年，我市有650余名参赛选手获得职业技能等级晋升。2012年，浙江省发布中职学校符合条件的竞赛获奖学生可免试保送省内高职院校政策，该政策主要在省属高职院校试点实施，我市两所高职院校暂未实施。收到代表建议后，我局已与两所市内高职院校会商，在报省教育厅同意后，落实技能优秀中职毕业生免试录取招生政策，争取尽快为技能获奖中职毕业生打通免试升学通道。

四、工作中存在的主要问题

一是与代表的沟通协调还需进一步加强。尤其是今年因班子人手不足，个别议案建议未能由分管领导带队面商，影响了议案建议的办理深度。

二是个别答复意见未能完全聚焦代表的意见建议，给出正面回应，针对性仍有待加强。

三是办理工作的主动性与提前意识还不够，部分答复意见在办理截止日期前一天才上传到系统。

近几年来，社会各界对教育工作日益关心，代表们也提出了很多好意见、好建议。上半年，我局邀请了部分人大代表、政协委员和家长代表作为教育评议员，监督教育工作，为教育工作出谋划策。我局主要负责人也到东港街道、白泉镇，听取当地干部群众和人大代表的意见建议，交流工作。今后，我局将继续把议案建议作为推进教育高质量发展、办好人民满意教育的智慧和力量源泉，深化与人大代表的沟通联系，全力推进“学有优教”，加快构建优质均衡的海岛基本教育公共服务体系。