根据《关于印发市八届人大三次会议代表议案建议和市政协八届二次会议提案办理责任分解的通知》（舟委办发[2023]13号）要求，我局按时保质完成了提议案的办理工作。

一、基本情况

今年我局共承办市八届人大三次会议代表的议案建议和市政协八届二次会议提案共55件，其中议案建议24件（主办件9件、协办件15件），提案31件（主办件11件、协办件20件）。上述提议案主要涉及城乡及偏远海岛垃圾分类处置、住宅小区违建管控、市政设施建设维护及运维能力提升、城乡环境提升、新能源车辆附属设施建设管理等与广大市民切身利益相关的民生事项，这些提议案均呈现了社会关注度高、政策涉及面广、决策难度大等特点。

二、主要做法及成效

我局高度重视人大代表议案建议和政协委员提案办理工作，把此项工作作为了解民情民意，落实民生工程，促进我市“迎亚运”城市品质大提升、推进城乡环境综合整治和城市精细化管理的重要推手和有效手段，力求在解决城市管理突出问题上出实招，在提高执法管理能力和水平上见真章。

（一）强化组织领导，规范有序开展办理工作。一是领导重视。局领导狠抓“问题解决率”，全程关注跟进，亲自过问各主办、协办件办理情况，并根据办理进度情况督促各有关处室抓紧办理进度，不断拓展办理的深度和广度，确保按时保质完成。二是部署到位。预交办期间，迅速明确初步办理责任分工，由处室主要负责人与代表、委员进行答复意图沟通和答复材料准备等，助推办理质量提升；正式交办后，第一时间召开局专题交办会议，对办理工作进行研究部署，全面落实责任，明确主办、协办的具体承办处室和办结期限，做到思想统一到位，责任分工明确。三是统筹推进。强化承办处室间的协作配合，根据办理计划和进度安排，合力做好承办、催办、联络、协调、答复、审核等各环节办理工作。确定局领导牵头办理、局办公室统一协调、相关处室抓落实的办理机制，推动形成上下衔接、左右沟通的高效、有序承办工作体系。

（二）加强沟通协调，及时高效推进办理工作。一是强化沟通交流。为避免单方面拟定答复意见，盲目与代表面商可能带来的意见分歧和答复不满意等问题，我局要求各承办处室对提议案内容不明确的地方，及时与代表、委员沟通，明确真正办理意图后再研究拟定初步答复意见；在拟定初步答复意见后，再通过电邮、微信、浙政钉或上门、电话等方式，就初步答复意见的主要内容与代表、委员进行协商；在听取吸纳代表修改意见后，再进行完善并进行正式面商达成最终答复稿。二是强化协同配合。在主办件办理中，及时主动向协办单位传达代表和委员的建议，协助相关协办单位有的放矢完善答复意见，同时有效整合各方数据和材料，力求主办件的答复意见让代表看得明白、看得满意。在协办件办理中，积极配合有关主办单位，主动进行沟通，向主办单位提供所需的数据材料，真正做到协办答复内容详实可靠，不走过场，不敷衍了事。三是强化跟进晾晒。局办公室定期关注各办理处室答复办理情况，要求尽量提前面商答复，确保办理实效。办理后期以每隔一周在市局工作群里晾晒的形式，紧盯办理进度，形成争先氛围。

（三）注重质量成效，同频共振完成办理工作。今年提议案全部如期办结，22个主办件中，除一个B类件确实因实际情况只能部分落实外，其他均为满意，其中11件政协提案均为双满意，最大程度做到“事事有交代，件件有落实”，真正使代表和委员的提议案发挥作用，让有益、合理、可行的意见付诸实施。一方面，我局全力将办理工作与落实指示要求有机结合。如人大代表夏依波领衔提出的议案《关于加大边缘海岛垃圾外运支持力度的议案》（编号56号），我局结合何书记在“民生面对面”中提出的关于偏远小岛垃圾处置的指示要求，对小岛环卫管理体制、垃圾收运、处置及资源化利用等情况开展实地调研，制定出台《小岛垃圾资源利用标准体系建设方案》，全力推进小岛垃圾标准化、资源化处置。同步完成全市“挂钉作战”任务清单办结销号。另一方面，我局全力将办理工作与推动中心工作有机结合。对已列入局工作计划的，加快进度，积极推进。如人大代表李瑶提出的建议《关于加强住宅小区车库车棚出租住人整治力度的建议》（编号107号），要求办理的内容与我局牵头实施的居民小区车棚车库整治行动十分相近，局主要领导在相关工作例会上多次强调并要求狠抓落实，最终该建议除法律法规保障等部分因实际情况一时无法落实外，其他建议均采纳落实，相关整治工作动态及成果也在《舟山新闻》《舟山日报》等市级主流媒体多次报道，社会反响良好。

三、存在问题和下步打算

今年，我局虽然完成了全部提议案，但因部分提议案落实受限于当前的政策法律制度等诸多原因影响，办理结果与代表们的要求仍有一定差距，如人大代表王萍亚领衔提出的《关于在居民生活垃圾分类小区、公共场所增加医用废弃物专用收集设施和处置措施的建议》（编号111号），因为现行居民小区医用废弃物处置机制受限，被代表反馈为建议内容“未落实”，总体打分65分。为此，下一步我局将重点做好以下工作：

（一）进一步加强与代表和委员在建议落实情况上的沟通解释。针对部分意见建议因受限于当前体制、政策等原因落实存在较大难度的，将充分考虑代表意愿和民生诉求，着重从落实办理的依据，以及各承办单位职能范畴去沟通解释。同时，也将相关情况及时转达给市政府有关部门，发动更多部门通力协商解决。

（二）进一步加强提议案落实情况的追踪督办。采取“回头看”等方式，督促各处室落实提议案中各项建议意见，保证办出实效。积极沟通协调，加快工作调研，创造条件尽快使B类件相关内容得到落实。

（三）进一步加强对办理工作的综合分析和研究。从办理程序、方式方法及落实力度等各方面全盘回顾总结，补齐工作短板。

舟山市城市管理局

2023年7月10日