2023年，代表委员们提出了一些涉及我市交通运输建设和管理的提议案，经我局全体工作人员和代表委员的共同努力，所有提议案均按时办结。现将我局2023年提议案办理工作情况汇报如下：

一、基本情况

2023年我局共收到议案建议59件，其中主办件16件（1件为闭会建议），协办件43件。收到提议案后，局领导要求各承办部门认真梳理建议内容，分析问题症结，寻找解决途径，制定解决方案，明确完成时限，确保均能得到妥善解决。整个办理过程中，我局做到了思想上高度重视、态度上积极主动、程序上合理规范，答复质量整体过硬，经与代表委员们面商沟通，所有提议案均取得满意回复，截至目前，除於树波副主任督办的《关于加快推进沪舟跨海通道建设的议案》正在由市府办走发文流程外，其余15件均已及时办结。

二、主要做法

为顺利推进提议案办理工作，我局主要做好以下三方面工作：

分工协作，落实责任。今年我局收到的多件提议案内容牵涉多个部门，且存在职能交叉，容易造成办理不顺畅、落实不到位。为此，我局一方面仔细梳理与其他单位的职责边界，增加合适的单位参与协办，并做好对接沟通；另一方面严格落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局办公室牵头协调督促，各有关处室各司其职、分工协作的机制，及时制订了责任分解清单，召开交通运输系统内部交办会，落实工作责任，明确责任领导及承办处室。

（二）规范流程，严格执行。按照《舟山市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》和《舟山市交通运输局提议案办理制度》的相关规定，规范每件提议案办理流程。一是规范收文，所有提议案进入OA办公系统流转办理，通过流转，将具体信息和相关要求落实到各承办人员。二是规范沟通，所有主办件做到主动与代表委员面商沟通，通过耐心听取代表委员的意见和建议，切实提升问题解决率。三是规范发文，在承办处室答复初稿的基础上，由局办公室根据文字材料结构的“规范性”进行修改，且主办件均由分管领导会签和主要领导签发，通过层层把关，确保每件提议案质量过关。

（三）持续跟踪，力求实效。在提议案办理中，由局办公室牵头对今年办理进度实施全程跟踪督查，要求各承办处室在深入调研、充分沟通、保证质量的前提下加快办理进度，并进行内部通报，督促各承办处室按时办结。

三、落实情况

（一） 李善忠等10名代表建议加快推进沪舟跨海通道建设。建设沪舟跨海通道市委市政府高度重视，2017年2月成立“舟山至上海跨海大通道项目前期研究领导小组”、委托交通部规划研究院等5家国内顶级研究团队，正式开展战略规划研究。相关研究成果得到了各方的认同，并纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《上海大都市圈空间协同规划》《浙江省综合立体交通网规划》《浙江省高速公路网布局规划》《浙江省铁路网中长期布局规划》等多个国家和省级规划，2022年7月，作为“G92杭州湾地区环线”的组成部分又纳入了《国家公路网规划》，取得了公路层面最高层级的规划依据。

今年1月，我市“新春第一会”将该通道列入了“二十项牵一发动全身重大工程”，明确由市人大常委会应亿军副主任担任领衔领导，并成立了工作专班。3月6日，何书记在“二十项牵一发动全身重大工程”推进情况汇报会上，明确要求我局牵头根据“公铁统筹研究、公路先行建设”的工作思路和“十四五”末先导工程开工的理想目标，加快推进前期工作。5月31日，何书记专题听取了本通道的工作推进及线位论证情况，要求公路项目力争在2025年至2027年先行启动建设。6月9日，经充分筹备，市委市政府于高规格成立了“沪舟通道前期工作领导小组”，由市委市政府两位主要领导共同担任组长，创建了我市交通建设领域首个“双组长”的领导机构，为本阶段的工作进一步加强了力量保障。

目前已编制完成线位方案论证报告，正在加快开展工可报告编制及技术支撑类和审批类专题编制工作。并积极争取纳入《浙江省综合交通运输“十四五”发展规划》和交通部《公路“十四五”发展规划》中期调整预备类项目，为本通道顺利推进前期工作奠定良好基础。其中，通航专题已于3月底完成上海、嘉兴等地的外业调研，正在结合线位方案进行深化和优化研究，海洋生态环境类、涉海工程勘测类、水下地形测量、波浪观测、气象环境与风参数等专题正在加快推进数据分析等工作。投融资专题的研究工作已与线位论证、交通量预测等工作紧密对接，并正在开展省主导高速公路、资源对价等模式研究；海域使用论证、规划选址论证（含用地预审咨询服务）、社会稳定性评价专题将于6月份启动工作大纲编制工作，4个工可批复前置性专题均已启动。地震安全评价专题已于近期完成招标，在线位方案稳固的前提下其余7个专题将于三季度完成招标工作。此外，工可咨询和技术服务正在开展招标文件的编制工作。

（二）沈红芬等11名代表建议在沪舟甬通道设计中同步研究嵊泗县洋山公铁水综合枢纽。在2022年印发的《舟山市综合交通枢纽布局规划》中，“洋山枢纽”已被规划定位为“舟山接轨上海、共创浙沪一体化示范区的北部门户枢纽”，具备公铁水多种运输服务功能，承担我市对外交通集散和市内客运换乘需求。同时,嵊泗县也已在《嵊泗县国土空间总体规划(2021-2035 年)》中谋划洋山综合枢纽。近期该枢纽以小洋山区域为建设重点,实施沈家湾交通旅游集散中心工程、沈家湾车客渡码头提升改造工程、沈家湾接线公路改造工程等项目，下步，待沪舟通道接轨上海的方案明确后，我局将统筹考虑我市往上海方向的交通集散需求，做好嵊泗洋山枢纽的规划和建设工作。

（三）胡洁代表建议对 G329 国道与新驰路交叉口进行提升改造，将该路段调整为高架。为此，我局与普陀区政府等相关单位多次进行了现场踏勘，经深入的调查研究，认为高架方案确实能够从根本上解决 G329国道两侧交通流转换，并将解决 G329 国道对两侧地块的分割效应，有利于南北地块的联动开发和区块路网完善,但高架改造方案造价较高，工期较长。鉴于 G329 国道建成通车仅 4 年,若马上进行提升改造,会造成重复投资、交通拥堵并产生社会负面影响。为提高天桥非机动车的通行能力,减少安全隐患,对天桥两侧非机动坡道进行加宽改造,将两侧非机动坡道宽度增大至 1.35 米(维持坡道总宽 3.7 米不变)，改造长度合计88米。

（四）王红军等11名代表提出了优化岛际交通布局，促进我市旅游业发展的议案。主要涉及三项建议：一是建议开通长峙至普陀山航线，考虑到常态化开行吸引力和生命力不强，我局初步考虑在节假日客流高峰时段,开通长峙至普陀山应急航线,具体班期班次及运力安排将在市政府的统一领导下，统筹考虑普陀山景区“分时预约”政策、长峙岛路面交通状况、停车场承载能力等因素后，及时对外公布。二是建议完善岛际水路交通航线网络，我局根据“小岛你好”海岛共富行动部署要求,自去年以来,已统筹协调各地对全市岛际交通航线布局优化调整工作采取了积极举措,加快构建“内畅外联”的岛际交通格局。三是建议保障旅游旺季期间票务供应，各级政府在进岛船班配置上充分考虑了旅游需求和海岛水电等环境承载力，并且实现了一定程度上的动态平衡，在节假日和旅游旺季时段,视客流情况安排运力，尽最大可能满足游客登岛需求。

（五）王志刚代表建议开通长峙到桃花客滚航线。我局第一时间同各有关单位进行了对接协调，并召开了专题协调会。目前，各方已商定在今年 8 月份开通长峙至桃花客滚航线，运营初期计划每天安排3 班 6 航次，具体发班时间及运力安排待进一步协商后，将及时对外发布。

（六）黄涌涌代表建议建立陆岛交通码头养护资金。陆岛交通码头实行属地管理模式，对于相关养护资金保障机制，根据中央和省市关于财权与事权责任相匹配原则，相关支出责任已明确由县区承担。但是考虑到我市陆岛交通码头点多面广、维护保养压力大的特点，为强化对海岛基本民生出行的服务保障，我局结合行业年度重点工作安排，在中央财政油价补贴资金、省级港航因素法资金中，根据资金盘子，给各县区安排了部分资金，由县区统筹用于陆岛交通码头养护等客渡运行业客运设施提升、安全设施建设等相关工作。经统计，2018-2022 年,共下达相关资金共计 2380 万元，其中定海区安排了 1045 万元，以上资金有效扩充了各县区在陆岛交通码头养护方面的资金渠道,为服务我市“小岛你好”海岛共富行动提供必要资金补充。同时，考虑到交通部门的相关行业补助资金存在不确定性，对于海岛地区长期存续的陆岛交通码头养护事宜，难以提供稳定的资金辅助支持，因此我们认为，我市陆岛交通码头养护资金保障问题应回归属地管理，由县区落实好管理责任和资金保障。下步，我们将继续指导督促县区落实好管理责任和资金保障。

（七）黄燕等10名代表建议建立危化品运输应急通道。我们已按照王浩省长、高兴夫副省长重要批示精神，按拟定的舟山危化品运输短、中、长期三个方案,具体细化推进落实。即现阶段进出舟山本岛主要有鸭蛋山至白峰码头滚装运输和临时应急通行舟山跨海大桥两种途径，鸭白线滚装运输的危险品数量近 70 种，目前维持采用“3+7”的模式,其中 7 渡用于 LNG 槽车运输,3 渡用于其他危化车辆；舟山跨海大桥按“一事一议”机制审批后临时应急通行。中期通过镇石码头改造、鸭白线增运、金塘大桥实施径流收集系统等方式进行推进。远期计划在七姊八妹岛建设危化品滚装运输码头彻底解决浙石化乃至舟山危化品运输难题。

（八）周玉娣代表建议调整长峙岛客运站公交末班车时间。我局结合代表建议和群众出行需求，于5 月 7 日将新城环线 103/105 路的首末站从新城公交总站调整至长峙车客码头，运营时间6:30-18:10，进一步方便新城区域群众前往长峙车客码头。同时结合六横至长峙船班时间，及时调整319 路运力班次,设置 19:50、21:20 班次对接船班。

（九）包孟娜代表建议恢复定沈路 229、135 路公交路线。我局根据公交站牌设置选址要求,考虑到惠民桥、鳌头铺、沧海新村3对站点客流出行需求，决定调整 229 路公交线路走向、撤并 115路和 145 路（撤并后沿用 115 路线路名称）并调整线路走向，会同新城管委会增设博林华府北侧道路临时公交站牌（惠民桥北），135路公交线路保持不变。229 路、115 路公交线路调整已在5月18日实施。

（十）孙毅委员建议开通海天大道东起文化路西至虹桥公交班车。我局联合相关单位赴现场与委员及市民代表勘察相关情况。根据现场勘察情况，我们认为，在建的春来晓园距离文化路“市青少年宫”公交站点约 350 米，符合城区内公交站点 500 米覆盖的技术标准，且“市青少年宫”公交站点线路覆盖范围较广，建议周边新居民通过该站点解决公交出行；海天大道青岭路段的公交线路，计划待西山路未来社区公交首末站建成和春来晓园周边道路结构明确后，根据实际情况，由定海区相关部门依据相关规定,在符合道路通行安全的条件下增设公交站点，公交公司负责开通运营由未来社区始发途经该路段至定海城区的公交线路,满足市民出行需求。

（十一）费浩淼委员建议加快推进我市桥梁数字化信息化建设。我市公路桥梁数字化管理系统（桥梁安全管家）主要包含桥梁建管养数字信息系统和桥梁健康安全监测系统，全市国道、省道、县道公路桥梁信息均统一规范录入浙江省普通公路桥隧数字化管养平台 CBMS，并进行实时数据更新，实现了公路桥梁养护的动态管理和数据查询分析；桥梁健康安全监测系统已覆盖甬舟高速的金塘大桥、西堠门大桥、桃夭门大桥,普陀的朱家尖大桥、观音大桥,岱山的秀山大桥、官山大桥、江南大桥等跨海大桥。公路桥梁安全系统数据同时接入了浙江省“浙路通”集成应用，采用“1+5+N+X”架构,舟山市桥梁智慧管理平台可与“浙路通”做为“X”拓展部分实现数据互联，实现桥梁数据的共享。

（十二）李伟委员建议延伸公交线路 打通村民出行“最后一公里”。经现场勘察，爱国村基本符合非站立式公交车通行条件,市公交公司负责公交线路优化方案制定，新增公交线路 515 路（白泉车站-毛竹山严家），线路已于5月1日开始运营。

（十三）陈嘉诚委员建议开通定海城区到普陀旅游景点的直达班车从而带动定海经济发展。经与我市主要道路旅客运输企业充分磋商，决定试开行定海至朱家尖景点的旅游直通车，由舟山市汽车运输有限公司和普陀南顺旅游客运有限责任公司共同运营。线路初定由定海东门车站始发，途径华侨饭店、慈航广场、观音圣坛,终点站为南沙景区，试运行期间日发2班，并将根据客流实时进行调整。

（十四）陈红委员建议做好“小岛你好”交通提升的谋篇布局。我局已通过强规划，形成现代化海岛特色交通体系；补短板，打造完备普惠岛际交通大网络；优配置，确保各方面要素保障精准落实等举措予以谋划落实。

（十五）民盟市委会建议依托跨海通道提升我市岛际供电能力。我局已通过破解法规、技术规范的制约、同步开展桥隧搭载高压电缆的可行性研究、建议市政府牵头建立临时专班进行综合协调等举措予以落实。

（十六）曾燕委员建议聚焦新业态 新就业群体精准打造“暖心城市”。我局持续聚焦新业态发展脉搏，保障网约车司机和乘客的合法权益,统筹推进新业态新就业群体相关工作，扎实做好以下工作。

一是网约车公平竞争市场秩序逐步确立和完善,合规网约车规模日益壮大，从2019年176辆跃升至目前的1889辆。二是网约车司机有更多平台接入选择，网约车平台从2018 年单一的滴滴出行，发展至目前的高德打车聚合平台、T3 出行、首汽约车、享道出行等几家头部企业并存格局。三是党管互联网机制确立，2021年11 月，我局与市委网信办和新城管委会联合，按照全面纳入、可建尽建原则，统筹成立了“舟山市网约车行业党支部”，将全市注册网约车平台分公司及从业人员党员全面纳入，通过提升两新党建成效，增强网约车司机队伍的向心力、凝聚力和战斗力，切实保障网约车新业态健康发展。四是畅通诉求表达渠道,落实关心关爱政策。实施“诉求直通车”机制，多渠道、全方位收集诉求，整合服务清单，帮助平台以及驾驶员群体解决实际困难。五是建立市网约出租车行业工会联合会，充分发挥工会联合会的桥梁纽带作用，为网约车司机群体带来了医疗互助保险、春节慰问、疗休养等暖心服务。六是根据他们工作特点和出行规律，打造了出租车网约车党群服务中心（司机之家），配置充电桩、自助洗车机、空调、冰箱、微波炉、电视等硬件设施,让网约车驾驶员“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。七是提升职业素质技能,打造行业示范先锋。定期开展安全教育培训,护航司机群体安全出行，为人民群众创造和谐、文明、畅通的出行环境。八是持续开展网约车“阳光行动”，推进网约车合规化进程，保障司机群体合法权益。九是结合“十佳服务之星”、“浙江省五一劳动奖章”等评选活动，综合运用融媒体，广泛开展网约车行业“好人好事”、“为民服务”、“见义勇为”等事迹的宣传,树立鲜明导向，创新激励机制。十是在“95128 爱心车队”的基础上，探索成立“青年文明号”、“美丽出行车队”、“自律小分队”等党建品牌车队，通过“线上+线下”结合标识，引导车队司机发挥自身优势，就近就便参与爱心送考、文明城市创建、公益义载等亮身份、亮责任、亮承诺的志愿活动，争当服务市民群众的先锋队。

四、下步工作

我局将根据《舟山市人民政府关于办理人大代表建议政协提案工作规则》要求，继续做好提议案的后续工作，认真总结今年的工作开展情况，分析代表委员们重点关心的民生交通，为交通运输下步工作目标提供依据。同时围绕数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”等重点工作，马上就办、真抓实干，在交通重点项目谋划建设、群众出行服务提升等方面狠下工夫，实干争先、跨越发展，全力推动交通运输工作取得突破性进展和标志性成果。