市农业农村局认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神特别是考察浙江重要讲话精神，全面对标“勇当先行者、谱写新篇章”使命定位，锚定强基、提质、树标主基调，深入实施城乡提升工程，统筹推进市域公共服务一体化和乡村全面振兴，各项重点工作有力有序开展。一季度，全市农林牧渔业增加值28.5亿元，增速3.3%；渔农民收入14114元、增长7.7%，增速居全省第6；低收入渔农户收入7764元、绝对值居全省第二，同比增长10.0%。

一、上半年重点工作开展情况

（一）聚焦聚力城乡共建，提升海岛农业生产保障能力。一是拎稳“一篮菜”，大力发展现代设施农业。贯彻落实易书记来舟指示精神，深化设施蔬菜发展三年行动，出台农业“双强”、产业振兴等一揽子政策，引进喻景权院士团队联合建立产学研协同创新平台，加快推进设施蔬菜建设。截至5月底，全市规模蔬菜基地面积1.7万亩、设施蔬菜面积3700亩，同比分别增长7.5%、33%，8个在建规模设施蔬菜、10个海岛“蔬菜工厂”总进度54%。二是建好“一块田”，夯实产业发展根基。深化“多田套合”耕地综合整治，加快5000亩高标农和3000亩粮功区储备区建设。加大“双强”赋能，8个省级“双强”项目进度52.08%。举办瓜菜新品种展示会集中展示一批新技术、新设备、新品种。三是端牢“一碗粮”，扎实开展粮油生产。实施产能提升行动，完善种粮补贴动态调整机制，层层压实各级责任，截至5月底，全市完成粮油播种9.64万亩（粮食播种7.83万亩），其中早稻、小麦、油菜均超额完成省定目标，生猪自给率稳定在50%。

（二）聚焦聚力城乡共富，拓宽渔农民增收致富渠道。一是大力发展“土特产”产业。省第三届乡村美食大会暨2024“寻鲜舟山”海岛土特产集市活动顺利在我市召开，开展“一条鱼”专题推介和海岛“土特产”集中展示。深挖品牌价值，市县部门联动谋划一条鱼、一粒贝、一片叶、一颗果、一间房等十条产业链，嵊泗贻贝、定海鱿鱼等申报省“百链千亿”重点链。二是高质量发展村集体经济。指导各地细化“一村一策一方案”，落实村干部激励政策，推出定海区桥头村等7个村开展职业经理人运营管理，截至5月底，村级集体经营性收入50万元以上行政村占比27.37%。完善“一户一策一干部”帮扶机制，低收入农户每月走访率、风险消除率、需求解决率均达100%。三是持续深化“三块地”改革。出台全市宅基地管理办法，促进宅基地管理制度化、规范化。深化万幢农房盘活行动，新盘活利用282套、累计5325套。指导完成普陀区东极大树湾区域集体经营性建设用地入市工作。完成马岙街道二轮延包试点，新启动小沙街道试点。完成农业“标准地”改革试点1800亩、进度60%。四是统筹抓好“三清一促”等工作。与市纪委市监委双牵头、各部门联动、局班子包干多层次开展“三清一促”专项行动。深化清廉村居建设，计划新创建市级清廉村居23个，力争年底达到75%以上。

（三）聚焦聚力城乡共美，塑造渔农村大美风貌。一是推进“百里海乡画廊”品牌建设。编制全市域宜居宜业和美乡村（未来乡村）建设五年规划，点线面推进和美乡村片区化、组团式发展。截至目前，今年计划实施的2条“共富带”、3条“精品路”、6个花园示范村庄有序建设，12个省级和美乡村示范村进度76.6%。“百里海乡画廊”品牌新入选和美乡村建设全省十佳。二是全域整治渔农村环境。出台《舟山市渔农村建设导则》，开展农房、村道、管线“三提升”，指导嵊泗县争创全省管线序化和农房改造试点县、定海区争创全省村道提升试点县。深化“两田”整治行动，新整治抛荒地1995亩，建设“一米菜园”打造美丽田园。推动解决渔农村环境“反复治、治反复”问题，新制定《舟山市渔农村环境全域整治“星级”村庄动态管理办法（试行）》，对全市所有星级村庄实行“降星”管理。三是推动渔农文化传承保护。加强历史文化村落保护利用，岱山县重点保护村沙洋村已完成进度90%以上，嵊泗县重点保护村青沙村和定海区一般保护村烟墩村已完成规划（方案）初稿编制。指导嵊泗贻贝养殖系统申报中国重要农业文化遗产。

（四）聚焦聚力城乡共享，推进市域公共服务一体化。一是推进新时代“小岛迁、大岛建”渔农民集聚工作。组专班建机制，牵头制订渔农民集聚“1+4+16”政策体系。多次对接并积极争取省厅来舟开展基层一线办公，省厅专题研究制订《支持舟山“三农”高质量发展加快推进城乡一体化建设的若干举措》42条，建立市县乡定期会商、专题研究和督办落实机制。二是推进城乡提升工程。紧盯城乡提升工程重大项目建设，51个重大项目完成投资39.4亿元、进度65.9%。积极争取典型案例，“东海百里文廊”农文旅融合发展项目列入2024年度国家级服务业标准化试点，“没有围墙的海岛创业园”经验做法获张雁云、李岩益副省长批示肯定。三是推进数字乡村建设。制定《舟山市2024年数字“三农”工作要点》，整县制推进嵊泗数智生活馆示范建设。常态化推进“浙农”系列场景应用，浙农码日均赋码量4000次以上。

（五）聚焦聚力城乡共治，统筹提升乡村治理水平。一是统筹乡村振兴牵头抓总职责。提请召开市委渔农村工作会议，压紧压实四级书记抓乡村振兴责任。出台《坚持和深化新时代“千万工程” 打造乡村全面振兴海岛样板2024年工作要点》。做好中央、省市专项资金拨付，省转移支付资金执行进度位列全省第一。抓好“两重”“两新”项目申报，摸排第一批32个项目其中3个已在国家重大项目库系统内完成申报，待市发改委审核。二是加快推动现代“新农人”培育。实施乡村人才振兴“百千万”工程，省市联动开展设施蔬菜、乡村CEO等头雁培训，截至5月底，全市新培育乡村振兴产业头雁50名、农创客300名。新选派省、市、县、乡四级农村工作指导员289名（省级10名、市级32名），实现行政村全覆盖。三是守牢绿色生态环保安全底线。全力做好第三轮中央环保督察涉农领域隐患排查整治工作。制定出台秸秆高质量利用实施方案，指导各地积极出台相应扶持政策，定海林宝农业资源化利用项目列入省秸秆产业化利用试点。

二、下半年重点工作思路

主要抓好六个方面：

（一）发展海岛现代设施农业。深化设施蔬菜发展三年行动，加强与浙大喻景权院士团队等合作交流，举办好第二届海岛设施蔬菜招商洽谈会，加快8个规模设施蔬菜项目和10个海岛“蔬菜工厂”建设。全面夯实粮食生产根基，全市农作物耕种收综合机械化率达到82%以上，确保粮食播种面积稳定在9.8万亩、产量0.6亿斤以上。

（二）培育乡村“土特产”产业。加快培育“一条鱼、一粒贝”等七大类十条产业链，指导普陀佛茶等申报省级土特产精品培育试点项目。做好产业融合文章，新打造定海白泉、普陀蚂蚁等2个乡村产业融合发展示范区。用好农博会、“舟农先锋”直播等线上线下营销形式，打响“土特产”品牌。

（三）推进“百里海乡画廊”建设。推进和美乡村联创联建，抓好“百里海乡画廊”项目建设，和美乡村覆盖率达到50%。深化农房、村道、管线三大行动，力争年底全市50%的村达到“三星村”标准。加快构建秸秆综合利用体系，确保全市秸秆综合利用率稳定在96%以上。

（四）促进农民农村共同富裕。加快集体经济发展项目建设，突出示范引领，实现村级集体经济经营性收入50万元以上行政村稳定在75%以上。做好“三块地”改革文章，完成普陀农村集体经营性建设用地入市国家试点和定海马岙街道二轮延包国家试点，新盘活闲置农房600套。完善“一户一策一干部”帮扶机制。持续推进“三清一促”等专项整治行动。

（五）深入实施城乡提升工程。抓好51个城乡融合重大项目建设，积极申报2024年度全国农村公共服务典型案例，探索形成一批制度性机制性创新模式。开展新时代“小岛迁、大岛建”渔农民集聚工作，争取完善迁居渔农民集聚后续帮扶政策。做好省厅《支持舟山“三农”高质量发展 加快推进城乡一体化建设工作》支持举措的“后半篇文章”。

（六）加快培育现代“新农人”队伍。高水平办好“现代设施农业领军人才提升班”。建强乡村“头雁”人才、产业人才、建设人才、治理人才等四支队伍，推动“新农人”队伍不断壮大，结构持续优化。